Решение № 2-2144/2017 2-2144/2017~М-1562/2017 М-1562/2017 от 7 июня 2017 г. по делу № 2-2144/2017

Дело № 2-2144/2017


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Уфа 08 июня 2017 года

Ленинский районный суд г.Уфы РБ в составе:

председательствующего - судьи Касимова А.В.,

при секретаре судебного заседания - Абсатарове Р.Х.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 08 июня 2017 года

гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 и ФИО2 к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о возложении обязанности заключить договор купли-продажи земельного участка,

установил:

ФИО1 и ФИО2 (далее - ФИО1, ФИО2, истицы) обратились в суд с исковым заявлением к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан (далее - Администрации ГО г. Уфа РБ, ответчик) о возложении обязанности заключить договор купли-продажи земельного участка, мотивируя свои требования тем, что ФИО1 является собственником жилого дома, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права № № от ДД.ММ.ГГГГ года; ФИО2 является собственником <данные изъяты> доли в праве собственности на жилой дом, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права № № от ДД.ММ.ГГГГ года.

В соответствии с договором аренды от ДД.ММ.ГГГГ года № №, заключённым между ФИО1 и Управлением по земельным ресурсам Администрации ГО г. Уфа Республики Башкортостан на срок с ДД.ММ.ГГГГ года до ДД.ММ.ГГГГ года, ФИО1 является арендатором земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., разрешенное использование: для обслуживания индивидуального жилого дома и надворных построек. ДД.ММ.ГГГГ года заключено дополнительное соглашение № № о присоединении к договору аренды земельного участка, между ФИО2 и Управлением по земельным ресурсам Администрации ГО г. Уфа РБ, согласно которому ФИО2 является арендатором земельного участка с кадастровым номером №.

Истицы обратились в Управление земельных и имущественных отношений Администрации ГО г. Уфы Республики Башкортостан с заявлением о предоставлении в собственность за плату земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ года № № был получен отказ за подписью заместителя начальника Управления земельных и имущественных отношений Администрации ГО г. Уфы Республики Башкортостан. Отказ был мотивирован тем, что часть испрашиваемого земельного участка расположена в границах красных линий, поэтому, в соответствии с пунктом 12 статьи 85 Земельного кодекса РФ, он не предоставляется в частную собственность как земельный участок общего пользования. Кроме того, по решению Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан № 41/6 от 28 января 2015 года «О резервировании земельных участков в границах городского округа г. Уфа Республики Башкортостан для муниципальных нужд», испрашиваемый земельный участок входит в перечень кадастровых номеров земельных участков, которые полностью или частично расположены в границах резервируемых земель в соответствии с пунктом 13 пункта 5 статьи 27 Земельного кодекса РФ, отнесён к землям, ограниченным в обороте.

Истицы, посчитав отказ в предоставлении земельного участка в собственность по договору купли-продажи не законным, обратились в суд с настоящим исковым заявлением.

В судебном заседании представитель истиц по устному заявлению ФИО3 исковые требования поддержала, просила удовлетворить по доводам, изложенным в иске.

Представители ответчика Администрации городского округа город Уфа РБ, третьего лица УЗиО Администрации ГО г. Уфа РБ ФИО4 (доверенности №№ от ДД.ММ.ГГГГ года, № № от ДД.ММ.ГГГГ года) в судебном заседании исковые требования не признали, просили отклонить, пояснив, что соблюдена процедура обременения испрашиваемого земельного участка в виде его резервирования для муниципальных нужд.

Истицы, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд не явились, представили заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.

Суд, с учетом требований статьи 167 ГПК РФ, рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела и оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В подпункте 5 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации закреплен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому, все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В соответствии с пунктом 1 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.

Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.

Согласно пункту 5 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации для приобретения прав на земельный участок граждане совместно обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 Земельного кодекса, с заявлением о приобретении прав на земельный участок с приложением его кадастрового паспорта.

В случае необходимости предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством, в соответствии со статьёй 34 Земельного кодекса Российской Федерации граждане, заинтересованные в предоставлении или передаче таких земельных участков, подают заявления в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса. Соответствующее заявление может быть подано через многофункциональный орган (часть 2 данной нормы). В указанном пункте 2 настоящей статьи заявлении должны быть определены цель использования земельного участка, его предполагаемый размер и местоположение, испрашиваемое право на землю (часть 3).

Судом установлено, что ФИО1 является собственником жилого дома, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права № № от ДД.ММ.ГГГГ года: ФИО2 является собственником <данные изъяты> доли в праве собственности жилого дома, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права № № от ДД.ММ.ГГГГ года

Указанные жилые дома расположены на земельном участке с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., по адресу: <адрес>, разрешенное использование: для обслуживания индивидуального жилого дома и надворных построек, который предоставлен истицам по договору аренды № № от ДД.ММ.ГГГГ год, заключённому ФИО1 и ФИО2 с Администрацией городского округа город Уфа. ДД.ММ.ГГГГ года заключено дополнительное соглашение № № о присоединении к договору аренды земельного участка, между ФИО2 и Управлением по земельным ресурсам Администрации ГО г. Уфа Республики Башкортостан, согласно которому ФИО2 является арендатором земельного участка с кадастровым номером №.

В целях узаконения и признании права собственности на земельный участок, истицы обратились в Администрацию ГО г. Уфы с просьбой о предоставления в собственность земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>.

Согласно письму Управления земельных и имущественных отношений Администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан № № от ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 и ФИО2 отказано в предоставлении в собственность земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, на том основании, что испрашиваемый земельный участок расположен в границах красных линий и, в соответствии с подпунктом 12 статьи 85 Земельного Кодекса РФ, не может быть предоставлен в частную собственность, как земельный участок общего пользования.

Согласно решению Совета, ГО г.Уфа Республики Башкортостан от 29 июня 2016 года № 64/7 «О внесении изменений в решение Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 28 января 2015 года № 41/6 «О резервировании земельных участков в границах городского округа города Уфа Республики Башкортостан для муниципальных нужд» испрашиваемый земельный участок входит в число земель, зарезервированных для муниципальных нужд с ограничением предоставления в собственность.

В силу статьи 56.1 Земельного кодекса РФ резервирование земель является одним из видов ограничений прав на землю.

В соответствии с пунктом 4 статьи 70.1 Земельного кодекса РФ порядок резервирования земель для государственных или муниципальных нужд определяется Правительством РФ.

Согласно Положению о резервировании земель для государственных или муниципальных нужд, утвержденному Постановлением Правительства от 22 июля 2008 года № 561, решение о резервировании земель для государственных нужд субъекта РФ или муниципальных нужд субъекта РФ или муниципальных нужд принимается соответственно уполномоченным исполнительным органом государственной власти субъекта РФ или органом местного самоуправления. Решение о резервировании земель и схема резервируемых земель должны содержать необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельных участках (их частях), права на которые ограничиваются решением о резервировании земель. Решение о резервировании земель, принятое органами государственной власти, подлежит опубликованию в официальных средствах массовой информации субъекта РФ, на территории которого расположены резервируемые земельные участки.

Решение о резервировании земель, принятое органами местного самоуправления, подлежит опубликованию в официальных средствах массовой информации органов местного самоуправления по месту нахождения резервируемых земельных участков. Решение о резервировании земель вступает в силу не ранее его опубликования.

Согласно пункту 8 Постановления Правительства РФ от 22 июля 2008 года № 561 «О некоторых вопросах, связанных с резервированием земель для государственных и муниципальных нужд» установлено, что орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение о резервировании земель, направляют копию решения о резервировании земель и прилагаемую к нему схему резервируемых земель в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий ведение государственного кадастра недвижимости в порядке, установленном статьи 15 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости».

В соответствии с пунктом 9 указанного Постановления, государственная регистрация ограничений прав, установленных решением о резервировании земель, а также прекращения таких ограничений осуществляется в соответствии с Федеральным законом № 221-ФЗ от 24 июля 2007 года «О государственном кадастре недвижимости».

Со стороны Администрации ГО г. Уфы соблюдена процедура обременения испрашиваемого земельного участка в виде его резервирования для муниципальных нужд.

Указанным выше решением Совета ГО г. Уфа, испрашиваемый земельный участок с кадастровым номером №, зарезервирован в соответствии предусмотренным проектом планировки жилого района «Нижегородка» в Ленинском и Советском районах городского округа город Уфа Республики Башкортостан, утвержденным Постановлением главы Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 17 марта 2010 года № 1202.

Решение Совета ГО г. Уфа от 29 июня 2016 года № 64/7 «О внесении изменений в решение Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 28 января 2015 года № 41/6 «О резервировании земельных участков в границах городского округа города Уфа Республики Башкортостан для муниципальных нужд» опубликовано на официальном сайте Совета городского округа г. Уфа Республики Башкортостан http://www.gorsovet-ufa.ru, 29 июня 2016 года.

Решение Совета ГО г. Уфа № 41/6 от 28 января 2015 года «О резервировании земель в границах городского округа г. Уфа РБ для муниципальных нужд» кем-либо не оспорено, не отменено, недействительным не признано.

Согласно статье 27 Земельного кодекса РФ земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Согласно пунктам 11 и 12 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ красные линии - линии, которые обозначают существующие, планируемые (изменяемые, вновь образуемые) границы территорий общего пользования, границы земельных участков, на которых расположены линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения (далее - линейные объекты), территории общего пользования - территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, береговые полосы водных объектов общего пользования, скверы, бульвары).

В соответствии с пунктом 12 статьи 85 Земельного кодекса РФ земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами, могут включаться в состав различных территориальных зон и не подлежат приватизации.

Из вышеизложенного следует, что при наличии обременения испрашиваемого земельного участка в виде его резервирования для муниципальных нужд земельный участок не может быть предоставлен заявителю в собственность.

Отказ Управления земельных и имущественных отношений Администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан является обоснованным и соответствует приведённым нормам федерального законодательства.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что правовых оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 и ФИО2 к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о возложении обязанности заключить договор купли-продажи земельного участка не имеется, а потому исковые требования подлежат отклонению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 и ФИО2 к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о возложении обязанности заключить договор купли-продажи земельного участка отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Ленинский районный суд г. Уфы.

Председательствующий Касимов А.В.