Решение № 12-101/2019 от 20 августа 2019 г. по делу № 12-101/2019

Дело №12-101/2019


РЕШЕНИЕ

21 августа 2019 года Ярославская обл., г.Данилов

Судья Даниловского районного суда Ярославской области Махова Н.А,

при секретаре Буткиной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора АО «Даниловское жилищно-коммунального хозяйства» ФИО2 на постановление заместителя директора департамента государственного жилищного надзора Ярославской области –государственного жилищного инспектора Ярославской области ФИО3 от 10 июня 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ,

установил:

Постановлением заместителя директора департамента государственного жилищного надзора Ярославской области –государственного жилищного инспектора Ярославской области ФИО3 от 10 июня 2019 года генеральный директор акционерного общества «Даниловское жилищно-коммунального хозяйства» привлечена к административной ответственности по ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50000 рублей.

В Даниловский районный суд Ярославской области поступила жалоба генерального директора АО «Даниловское ЖКХ» ФИО2, в которой просит назначить наказание в в размере менее минимального размера административного штрафа.

В судебном заседании представитель по доверенности АО «Даниловское ЖКХ» ФИО4 доводы жалобы поддержала в полном объеме. Дополнительно пояснила, что по состоянию на 27.06.2019 года все нарушения, выявленные при проверке многоквартирного дома в <адрес> устранены.

Департамент государственного жилищного надзора Ярославской области просили рассмотреть жалобу генерального директора АО «Даниловское ЖКХ» в свое отсутствие, в связи с невозможностью прибытия представителя административного органа, предоставили отзыв на жалобу, в которой просили отказать в ее удовлетворении.

Суд считает возможным рассмотреть жалобу и вынести решение при имеющейся явке.

Судья, выслушав представителя АО «Даниловское ЖКХ» ФИО1., исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему выводу.

В ходе внеплановой выездной проверки проведенной с 25.12.2018 года по 26.12.2018 года государственным жилищным инспектором установлено, что генеральным директором АО «Даниловское ЖКХ» ФИО2 допущено осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирным домом по адресу: <адрес> нарушением лицензионных требований, а именно: установлено нарушение штукатурного слоя цокольной части дома, нарушение окрасочного слоя деревянной обшивки фасада в районе квартиры № дома, наличие щелей в обшивке деревянного фасада в районе квартиры № дома, неисправность( гниение древесины, крен) дощатого пола на 1 этаже ( коридор, туалет, лестничный марш 2-го этажа), отсутствие освещения в коридоре 1 го этажа, туалете, за что она была подвергнута административному взысканию в виде штрафа в размере 50 000 рублей по ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ.

Факт правонарушения и вина генерального директора АО «Даниловское ЖКХ» ФИО2 подтверждаются протоколом об административном правонарушении от 29.03.2019 г., актом проверки от 26.12.2018 года, актом осмотра от 25.12.2018 года, постановлением о назначении административного наказания от 10.06.2019 № 587-02-5/19, копией лицензии АО «Даниловское ЖКХ» от 28.04.2015 № 076-000057, копией устава АО «Даниловское ЖКХ», а также иными материалами дела, которые были оценены должностным лицом департамента государственного жилищного надзора ЯО в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, и послужили основанием для вынесения в отношении генерального директора АО «Даниловское ЖКХ» обжалуемого постановления.

Таким образом, при рассмотрении дела заместителем директора департамента государственного жилищного надзора Ярославской области все фактические обстоятельства установлены полно и всесторонне, они подтверждаются представленными доказательствами, исследованными в ходе судебного заседания и получившими правильную оценку в постановлении. Все предъявленные доказательства оценены в совокупности, вывод о наличии события правонарушения и виновности генерального директора АО «Даниловское ЖКХ» ФИО2 в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ, является правильным и обоснованным.

Кроме того, генеральный директор АО «Даниловское ЖКХ» ФИО2 не оспаривает свою вину в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ.

В соответствии с частью 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ за осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований предусмотрена административная ответственность в виде административного штрафа на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет.

Нарушений процессуальных требований, влекущих безусловную отмену постановления, в ходе производства по делу не допущено; порядок и срок давности привлечения генерального директора АО «Даниловское ЖКХ» к административной ответственности соблюдены.

Оценив характер и степень общественной опасности допущенного генеральным директором АО «Даниловское ЖКХ» ФИО2 правонарушения, конкретные обстоятельства его совершения, оснований для признания малозначительным, не усматривается.

Невыполнение требований жилищного законодательства в области управления многоквартирными домами влечет отсутствие контроля со стороны государства за качеством предоставляемых услуг, за соблюдением норм, стандартов и условий их предоставления, поэтому подлежат обязательному исполнению, за данное правонарушение для должностных лиц предусмотрена строгая административная ответственность и отсутствие вредных последствий не свидетельствует о его малозначительности.

Административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей назначено генеральному директору АО «Даниловское ЖКХ» ФИО2 в пределах санкции ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ.

Вместе с тем, имеются основания для изменения постановления в части назначенного генеральному директору АО «Даниловское ЖКХ» ФИО2 наказания.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства дела, личность должностного лица и приходит к выводу о наличии исключительных обстоятельств, позволяющих назначить наказание в соответствии с положениями ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения и его последствия, снижение генеральному директору АО «Даниловское ЖКХ» ФИО2 административного штрафа до 25 000 рублей будет отвечать принципу справедливости наказания и соразмерности совершенному правонарушению.

В связи с указанными обстоятельствами в данной части в обжалуемое постановление следует внести изменения, с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий, назначив наказание в виде штрафа 25000 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 30.1-30.8 КоАП РФ, суд,

РЕШИЛ:

Постановление №587-02-5/19 заместителя директора департамента государственного жилищного надзора Ярославской области –государственного жилищного инспектора Ярославской области ФИО3 от 10 июня 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ, в отношении генерального директора открытого акционерного общества «Даниловское жилищно-коммунального хозяйства» ФИО2 изменить, снизив размер назначенного административного штрафа до 25 000 (двадцати пяти тысяч) рублей.

В остальной части постановление заместителя директора департамента государственного жилищного надзора Ярославской области –государственного жилищного инспектора Ярославской области ФИО3 от 10 июня 2019 года оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в течение 10 суток со дня его вынесения в Ярославский областной суд.

Судья Махова Н.А.