Решение № 2-675/2017 2-675/2017~М-689/2017 М-689/2017 от 16 августа 2017 г. по делу № 2-675/2017

№2-675/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Шебекино 17 августа 2017 г.

Шебекинский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Иконникова А.А.,

при секретаре Стребковой Е.Н.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика УПФ РФ в Шебекинском районе и г.Шебекино ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО13 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Шебекинском районе и г.Шебекино о включении периодов работы в льготный трудовой стаж,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском, в котором просит включить в педагогический стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию, периоды работы с 13 сентября 1989 г. по 1 ноября 1990 г. в должности тренера преподавателя по гребле на байдарках и каноэ на гребной базе Шебекинского городского совета всесоюзного добровольного физкультурно-спортивного общества профсоюзов; периоды обучения с 1 декабря 1990 г. в качестве слушателя подготовительного отделения БГПИ им. М.С. Ольминского, с 1 августа 1991 г. по 1 августа 1995 г. обучение в названном институте. В обоснование ссылается на то, что он более 25 лет осуществляет педагогическую деятельность в учреждениях для детей. Обратившись в пенсионный фонд, ему было отказано в начислении пенсии, в связи с недоказанностью его работы на гребной базе тренером-преподавателем, которая являлась учреждением дополнительного образования для детей.

В судебном заседании ФИО1 поддержал заявленные требования.

Представитель ответчика ФИО2 требования не признал.

Исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В соответствии со ст.8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 N 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Сохранение права на досрочное назначение страховой пенсии предусмотрено ст.30 названного закона.

В соответствии с положениями под.19 п.1 ст.30 названного закона, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, Правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в специальный трудовой стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, и Правила исчисления периодов такой работы утверждены Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781.

Пленум Верховного Суда РФ в п. 14 Постановления от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснил, что при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон СССР от 14 июля 1956 года "О государственных пенсиях", Закон СССР от 15 мая 1990 года "О пенсионном обеспечении граждан в СССР", Закон Российской Федерации от 20 ноября 1990 года N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" и принятые в соответствии с ними подзаконные акты).

В соответствии со ст.5 Закона РСФСР от 02.08.1974 года "О народном образовании" система народного образования в РСФСР включала внешкольное воспитание.

Согласно ст.80 указанного Закона, в проведении внешкольной воспитательной работы участвуют государственные предприятия, учреждения, организации, колхозы, иные кооперативные, профсоюзные, комсомольские организации, творческие союзы, другие общественные организации, средства массовой информации.

В соответствии со статьей 81 Закона РСФСР "О народном образовании", государственные органы, предприятия, учреждения и организации, колхозы, иные кооперативные, профсоюзные, комсомольские и другие общественные организации создают в установленном порядке дворцы и дома пионеров и школьников, детские и юношеские библиотеки, дворцы и дома культуры, дворцы спорта и дома техники учащихся профессионально-технических учебных заведений, станции и клубы юных техников, натуралистов, туристов, детские железные дороги, спортивные школы, пионерские лагеря, лагеря труда и отдыха и другие внешкольные учреждения.

Аналогичные нормы содержат Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о народном образовании, утвержденные Законом СССР от 19.07.1973 N 4536-VIII (ст. ст. 5, 51, 52).

Из содержания приведенных положений Закона следует, что воспитательная работа с детьми в учреждении общественной организации, также относилась к работе в системе образования и подлежала при выполнении работы в определенных условиях включению в стаж в выслугу лет.

Согласно уставу ВДФСОП, общество в соответствии с поставленными целями, оказывает помощь общеобразовательным школам и училищам профтехобразования, пионерским лагерям в организации физкультурно-массовой работы среди учащихся, открывает в установленном порядке детско-юношеские спортивные школы. Совместно с органами народного образования организует в общеобразовательных школах и профессионально-технических училищах детские (подростковые) клубы и специализированные классы по видам спорта, создает детские спортивные организации.

Из трудовой книжки ФИО1 усматривается, что с 13 сентября 1989 г. по 1 октября 1990 г. он работал тренером-преподавателем по гребле на байдарках и каноэ на гребной базе Шебекинского городского совета ВДФСО профсоюзов. На основании Приказа от 19 сентября 1989 г. ему установлена 12 часовая рабочая неделя. Оплата производилась пропорционально отработанному времени.

Письмом Белгородской региональной спортивной общественной организации «Федерации гребли на байдарках и каноэ» подтверждается, что у ФИО1 была педагогическая нагрузка 12 часов в неделю с обучающимися до 18 лет в количестве 30 человек.

Согласно архивным справкам от 11 августа 2017 г. №А-1613 на основании решения исполнительного комитета Шебекинского городского Совета народных депутатов от 26 ноября 1982 г. детской юношеской спортивной школе ДСО «Буревестник» передано бывшее здание санбаклаборатории по ул. Набережной, 19.

В плане мероприятий Белгородского областного совета ДСО «Буревестник» по выполнению постановления ЦК КПСС от 12 июня 1985 г. «О мерах по дальнейшему улучшению использования клубных учреждений и спортивных сооружений» (утверждённом постановлением президиума Белгородского областного совета ДСО «Буревестник» от 26 июня 1985 г.) имеются сведения о завершении ремонта водногребной базы облсовета ДСО «Буревестник» в г. Шебекино и её реорганизации в «Школу гребного спорта».

В приложении к постановлению президиума Белгородского облсовета ДСО «Буревестник» от 27 августа 1986 г. №1 значится водно-гребная база облсовета ДСО «Буревестник» в г. Шебекино (секция гребли на байдарках и каноэ).

В соответствии с постановлением Белгородского областного совета профессиональных союзов от 13 апреля 1987 г. 4-12 «О мерах по совершенствованию руководства физкультурным движением профсоюзов» существовавшие в Белгородской области ДСО «Буревестник», «Спартак», «Труд», «Урожай» объединяются в единый областной Совет Всесоюзного добровольного физкультурно-спортивного общества профсоюзов (ВДФСО профсоюзов), за коллективами физической культуры, спортивными клубами, командами, детско-юношескими спортивными школами, спортивными сооружениями сохранены существовавшие названия и спортивные символы, денежные средства, штаты, инвентарь, оборудование и другие материальные ценности, а также спортивные сооружения, детско-юношеские спортивные школы по состоянию на 1 апреля 1987 г. переданы соответствующим советам ВДФСО на местах.

В штатном расписании работников спортивных сооружений, ДЮСШ, спортивных секций, баз, принадлежащих областному, городским и районным советам коллективов физкультуры и спортивных клубов ВДФСО профсоюзов (утверждено постановлением президиума Белгородского областного совета ВДФСО профсоюзов от 27 августа 1987 г.) значится водно-гребная база.

В постановлении бюро Белгородского областного совета ВДФСО профсоюзов от 29 марта 1989 г. среди спортивно-массовых мероприятий облспортклуба на 1989 г. значится: первенство Госсовета по гребле на байдарках и каноэ среди 1971-1972 годов рождения (<...> июня).

В календарном плане спортивно-массовых и физкультурно-оздоровительных мероприятий на 1990 год, утверждённом постановлением президиума Белгородского областного совета ВДФСО профсоюзов от 20 декабря 1989 г. № 16-5, значатся гребля на байдарках и каноэ.

Показаниями свидетелей ФИО8, ФИО9, ФИО10 и ФИО11 также подтверждено, что ФИО1 работал тренером-преподавателем по гребле на байдарках и каноэ на гребной базе Шебекинского городского совета ВДФСО профсоюзов, с детьми до 18 лет и названная гребная база специализировалась на воспитании и тренировке детей.

Таким образом, суд приходит к выводу, что гребная база Шебекинского городского совета ВДФСО профсоюзов являлась учреждением дополнительного образования для детей.

Поскольку должность ФИО1 включена в список должностей и учреждений, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781., суд приходит к выводу о включении периода работы ФИО1 с 13 сентября 1989 г. по 1 ноября 1990 г. в должности тренера преподавателя по гребле на байдарках и каноэ в педагогический стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию.

В соответствии с абз. 4 пункта 2 Положения "О порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения", утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397, учителям, преподавателям и другим педагогическим работникам в стаж педагогической работы засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

Согласно трудовой книжке ФИО1, 1 декабря 1990 г. он зачислен в число слушателей подготовительного отделения БГПИ им. М.С. Ольминского.

1 августа 1991 г. ФИО1 зачислен в число студентов первого курса факультета физической культуры.

1 августа 1995 г. он отчислен в связи с окончанием полного курса обучения.

15 августа 1995 г. ФИО1 принят в Новотаволжанскую среднюю школу на должность учителя физического воспитания.

Поскольку судом установлено, что с 13 сентября 1989 г. по 1 октября 1990 г. ФИО1 работал тренером-преподавателем по гребле на байдарках и каноэ на гребной базе Шебекинского городского совета ВДФСО профсоюзов, данное учреждение являлось учреждением дополнительного образования для детей, названная трудовая деятельность предшествовала обучению и за ней непосредственно следовала педагогическая деятельность, суд приходит к выводу о включении периода обучения ФИО1 в педагогический стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования ФИО1 ФИО14 – удовлетворить.

Включить в стаж работы ФИО1 ФИО15, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, период работы с 13 сентября 1989 г. по 1 октября 1990 г. в должности тренера преподавателя по гребле на байдарках и каноэ на гребной базе Шебекинского городского совета всесоюзного добровольного физкультурно-спортивного общества профсоюзов; периоды обучения: с 1 декабря 1990 г. в качестве слушателя подготовительного отделения БГПИ им. М.С. Ольминского, с 1 августа 1991г. по 1 августа 1995 г. обучение в Белгородском государственном педагогическом институте им. М.С. Ольминского.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Шебекинском районе и г.Шебекино назначить досрочную трудовую пенсию в связи с педагогической деятельностью с момента обращения ФИО1 ФИО16 в пенсионный фонд.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Шебекинский районный суд.

Судья А.А. Иконников

ДД.ММ.ГГГГ