Решение № 2-323/2019 2-323/2019(2-4556/2018;)~М-4970/2018 2-4556/2018 М-4970/2018 от 21 января 2019 г. по делу № 2-323/2019

2-323/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 января 2019 года г.Улан-Удэ

Железнодорожный районный суд г. Улан-Удэ в составе судьи Кудряшовой М.В., при секретаре судебного заседания Цыбиковой Э.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Восточно-Сибирскому линейному Управлению МВД России на транспорте о взыскании денежных средств, подлежащих выплате при увольнении,

УСТАНОВИЛ:

Обращаясь в суд, ФИО1 просит взыскать с ответчика денежных средств, подлежащие выплате ему в связи с увольнением, проценты за несвоевременную их выплату в соответствии со ст. 236 ТК РФ, компенсацию морального вреда в сумме ... руб., а также направить в адрес ответчика представление о привлечении виновных лиц, допустивших нарушение его прав к дисциплинарной ответственности.

Требования мотивированы тем, что в период с *** по *** истец работал в Улан-Удэнском линейном отделе МВД России на транспорте. При увольнении не были выплачены положенные ему единовременное выходное пособие, а также денежное пособие за неполученное вещевое имущество, полагающиеся выплате в соответствии с Федеральным законом от *** № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудников органов внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ». Вследствие нарушения сроков выплат, положенных истцу при увольнении ответчик нарушил его права, в связи с чем, с Управления подлежит взысканию компенсация за несвоевременную выплату указанных средств. В связи с тем, что ответчик нарушил сроки выплаты, у него возникли проблемы с погашением кредита, он был вынужден занимать деньги у друзей, экономить, моральный вред оценивает в сумме ... руб. Для привлечения лиц виновных в несвоевременной выплате ему денежных средств, просит вынести в адрес ответчика представление.

В судебном заседании истец ФИО1 от исковых требований в части взыскания с ответчика единовременного выходного пособия, а также денежного пособия за неполученное вещевое имущество отказался в полном объеме, в связи с выплатой их ему. Определением суда от *** производство по делу в данной части прекращено.

В остальной части требования уточнил, просит взыскать с Управления проценты, предусмотренные ст. 236 ТК РФ за нарушение сроков выплаты, по обмундированию за период с *** по *** в размере ... руб., по выходному пособию за период с *** по *** в размере ... руб. При этом полагает, что проценты на вещевое имущество подлежат начислению, поскольку указанная выплата выплачивается сотруднику полиции при увольнении со службы. Проценты за несовременную выплату выходного пособия, рассчитаны им из суммы с учетом алиментов – ... руб. В остальной части исковые требования поддержал.

Представитель ответчика ФИО2, действующий на основании доверенности, возражал относительно заявленных ФИО1 требований, указывая, что у ответчика имелись объективные причины, нарушения сроков выплат при увольнении сотрудникам, уволившимся со службы, вызванные их массовым увольнением и отсутствием достаточного финансирования. Просит истцу в иске отказать.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему:

Из статьи 3 Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» следует, что регулирование правоотношений, связанных со службой в органах внутренних дел, осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, Федеральным законом от 7 февраля 2011 года № 3-ФЗ «О полиции», Федеральным законом от 19 июля 2011 года № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и другими федеральными законами, регламентирующими правоотношения, связанные со службой в органах внутренних дел, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.

В случаях, не урегулированных нормативными правовыми актами Российской Федерации, указанными в части 1 настоящей статьи, к правоотношениям, связанным со службой в органах внутренних дел, применяются нормы трудового законодательства.

Из изложенного следует, что в отношении сотрудников органов внутренних дел применяются нормы трудового законодательства, с учетом особенностей правового регулирования труда указанных лиц.

Согласно статье 140 Трудового кодекса Российской Федерации при прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника. В случае спора о размерах сумм, причитающихся работнику при увольнении, работодатель обязан в указанный в настоящей статье срок выплатить не оспариваемую им сумму.

Из материалов дела следует, что ФИО1 в период с *** по *** работал в Улан-Удэнском линейном отделе МВД России на транспорте.

Приказом ... л\с от *** ФИО1 уволен со службы в органах внутренних дел с должности ... Улан-Удэнского линейного отдела МВД РФ на транспорте, с *** контракт с ним расторгнут.

Также указанным приказом постановлено о выплате, подлежащего при увольнении Багдуева единовременного пособия, предусмотренного ч. 7 ст. 3 ФЗ от 19 июля 2011 г. № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ».

Федеральным законом от 19 июля 2011 года № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлена система денежного довольствия сотрудников органов внутренних дел, а также размеры выплат, производимых сотрудникам в связи с прохождением службы в органах внутренних дел и увольнением со службы, в том числе единовременного пособия при увольнении со службы.

В соответствии с пунктом 7 статьи 3 указанного Федерального закона, сотрудникам, общая продолжительность службы в органах внутренних дел которых составляет 20 лет и более, при увольнении со службы в органах внутренних дел выплачивается единовременное пособие в размере семи окладов денежного содержания, а сотрудникам, общая продолжительность службы в органах внутренних дел которых составляет менее 20 лет, при увольнении со службы в органах внутренних дел выплачивается единовременное пособие в размере двух окладов денежного содержания.

Также в соответствии с ч. 1 ст. 69 Федерального закона «О службе в органах внутренних дел и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ сотрудник органов внутренних дел обеспечивается вещевым имуществом в зависимости от условий прохождения службы по нормам, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации. Порядок учета, хранения, выдачи и списания вещевого имущества устанавливается федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Согласно п. 4 Общих положений о вещевом обеспечении сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации в мирное время, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 октября 2011 года № 835, к вещевому имуществу относятся предметы форменной одежды, особой формы одежды, специальные одежда, обувь и снаряжение, защитная одежда, погоны, знаки различия, постельное белье и постельные принадлежности, специальное и санитарно-хозяйственное имущество, палатки, брезенты, мягкие контейнеры, спортивное и альпинистское имущество и снаряжение, ткани и материалы для индивидуального пошива предметов форменной одежды, а также расходные материалы.

Из объяснений представителей сторон по делу следует, что исходя из характера служебной деятельности, истец должен был обеспечиваться и обеспечивался форменной одеждой и иными предметами вещевого имущества личного пользования. Сведения о выдаче истцу в период службы предметов вещевого имущества личного пользования отражались в арматурной карточке, сведения в которую перенесены из ведомостей раздачи вещевого обмундирования. На основании сведений арматурной карточки составлена справка на выплату ФИО1 денежной компенсации вместо положенных предметов форменного обмундирования.

Приказом МВД России от *** ... утвержден Порядок выплаты денежной компенсации вместо положенных по нормам снабжения предметов вещевого имущества личного пользования отдельным категориям сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации и возмещения увольняемыми сотрудниками стоимости выданных им предметов вещевого имущества личного пользования.

В соответствии с п. 7.1 названного Порядка за предметы вещевого имущества личного пользования, положенные сотрудникам по нормам снабжения и неполученные ко дню увольнения, им начисляется денежная компенсация по стоимости предметов вещевого имущества (пропорционально - с месяца возникновения права на получение данных предметов по месяц увольнения).

Как следует из материалов дела, ответчик, *** произвел выплату истцу компенсации за форменное обмундирование в сумме ... руб., *** - выходного пособия ... – ... руб. (без выплаты алиментов, начислено ... руб.). Истец указанные суммы не оспаривал, подтвердил их получение.

В соответствии с ч. 1 ст. 236 ТК РФ, при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.

В соответствии с ч. 8 ст. 89 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ, в последний день службы сотрудника органов внутренних дел, уполномоченный руководитель или по его поручению иное должностное лицо, обязаны осуществить с ним окончательный расчет.

Ранее названный Порядок, утвержденный Приказом МВД России от *** ..., не содержит указания на сроки выплаты денежной компенсации за предметы вещевого имущества личного пользования при увольнении сотрудников, поэтому к спорным правоотношениям подлежат применению соответствующие нормы Трудового кодекса Российской Федерации.

В соответствии со ст. 140 Трудового кодекса Российской Федерации при прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника. В случае спора о размерах сумм, причитающихся работнику при увольнении, работодатель обязан в указанный в настоящей статье срок выплатить не оспариваемую им сумму.

Разрешая спор в части взыскания с ответчика денежной компенсации за несвоевременную выплату единовременного пособия при увольнении и денежной компенсации за форменное обмундирование (полиции), судом установлено, что в день увольнения (***) расчет с истцом в полном объеме не был произведен. Доказательств, свидетельствующих об обратном, суду не представлено.

Таким образом, поскольку выплата компенсации за предметы вещевого имущества личного пользования при увольнении истца и выходное пособие были произведены с нарушением предусмотренного статьей 140 Трудового кодекса Российской Федерации срока (не в день увольнения), то с ответчика подлежит взысканию в пользу истца за несвоевременную выплату указанных денежных сумм, компенсация, которая по расчету суда в составила:

- по выходному пособию из суммы ... руб. за период с *** по день выплаты – ***:

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

Итого:

... руб.

При расчете компенсации по ст. 236 ТК РФ за несовременную выплату выходного пособия, судом принимается сумма ... руб., которая начислена истцу и подлежала выплате при увольнении, согласно, указанных выше норм права. В связи с чем, за период с *** по *** подлежит взысканию компенсация, исходя из расчета:

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

Итого:

... руб.

Поскольку судом установлено, что со стороны работодателя имело место нарушение трудовых прав истца, и, учитывая, что ч. 2 ст. 237 ТК РФ направлена на создание правового механизма, обеспечивающего работнику судебную защиту его права на компенсацию наряду с имущественными потерями, вызванными незаконными действиями или бездействием работодателя, физических и нравственных страданий, причиненных нарушением трудовых прав и не указывает конкретных видов правонарушений, то суд, исходя из установленных обстоятельств дела с учетом принципа разумности и справедливости, полагает возможным взыскать в пользу истца компенсацию морального вреда в размере ... руб.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход бюджета, от уплаты которой истец был освобожден при подаче иска в сумме ... руб. (... руб. – от суммы материальных требований, ... руб. - нематериальных).

В части вынесения представления в адрес ответчика для привлечения лиц, действиями которых нарушены права истца, суд приходит к следующему:

В силу части 1 статьи 226 ГПК Российской Федерации суд вправе вынести частное определение при выявлении случаев нарушения законности.

По смыслу приведенного законоположения частное определение представляет собой способ реагирования суда на случаи выявления нарушения законности и правопорядка, которые не могут быть устранены им самостоятельно при рассмотрении дела предоставленными процессуальным законом средствами.

Возможность вынесения судом частных определений, направленных на устранение нарушений законности и выполняющих профилактическо-дисциплинирующую функцию, является правом суда и вытекает из принципа самостоятельности и независимости судебной власти, из его дискреционных полномочий при осуществлении правосудия.

В данном случае суд не усматривает предусмотренных статьей 226 ГПК Российской Федерации оснований для вынесения такого определения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Восточно-Сибирскому линейному Управлению МВД России на транспорте о взыскании денежных средств, подлежащих выплате при увольнении, удовлетворить частично.

Взыскать с Восточно-Сибирского линейного Управления МВД России на транспорте в пользу ФИО1 компенсацию за несвоевременную выплату денежных сумм в размере ...., компенсацию морального вреда в сумме ... руб.

В остальной части исковые требования оставить без удовлетворения.

Взыскать с Восточно-Сибирского линейного Управления МВД России на транспорте в доход муниципального образования городской округ «<адрес>» в размере ... руб.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РБ в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме составлено 23 января 2019 г.

Судья: М.В. Кудряшова