Решение № 12-468/2024 от 17 июня 2024 г. по делу № 12-468/2024

дело № 12-468/2024

УИД 12RS0003-01-2024-001416-79


РЕШЕНИЕ

по жалобе по делу об административном правонарушении

г. Йошкар-Ола 18 июня 2024 года

Судья Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл Ермолаева М.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление №, вынесенное начальником отдела контрольно-надзорной деятельности Центра ГИМС Главного управления МЧС России по Республике Марий Эл 29 мая 2024 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.11.8 КоАП РФ,

установил:

Постановлением № начальника отдела контрольно-надзорной деятельности Центра ГИМС Главного управления МЧС России по Республике Марий Эл 29 мая 2024 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 11.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Оспаривая законность и обоснованность указанного постановления, ФИО1 обратилась в Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл с жалобой, в которой просит постановление отменить, так как с вынесенным постановлением не согласен, его маломерное судно зарегистрировано, удостоверение на право имеется. В его судовом билете данная акватория для плавания разрешена.

В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержал. Суду пояснил, что в его судовом билете имеется разрешение на оспариваемый район плавания. Считает, что он не должен нести ответственность в рамках КоАП РФ, поскольку запрет на использование гидроцикла в акватории реки Малая Кокшага в границах городского округа "Город Йошкар-Ола" Республики Марий Эл (от Вараксинского моста до плотины в нижнем течении реки Малая Кокшага) внесен Постановлением Правительства РМЭ.

Представители административного органа С.В.С., С.М.А. в судебном заседании не согласились с доводами жалобы, просили обжалуемое постановление оставить без изменения. При этом указали, что район использования квадроцикла ФИО1 24 апреля 2024 года в 16 часов 13 минут подходит под разрешенную ему категорию сложности района плавания, указанную в судовом билете, но им нарушены ограничения и условия плавания, установленные Правилами пользования водными объектами для плавания на маломерных судах в Республике Марий Эл.

Исследовав материалы дела по жалобе, материалы дела об административном правонарушении, выслушав ФИО1 судья приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.11.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за управление судном (в том числе маломерным, подлежащим государственной регистрации), ограничений по району и условиям плавания, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, что влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Объективная сторона правонарушения выражается в противоправном действии либо бездействии.

Как усматривается из имеющихся материалов, ФИО1 24 апреля 2024 года в 16 часов 13 минут в акватории р.М.Кокшага г.Йошкар-Олы, вдоль <адрес> управлял гидроциклом <иные данные> инд.номер №, нарушив ограничения и условия плавания, установленные п.8 Правил пользования водными объектами для плавания на маломерных судах в Республике Марий Эл, утвержденных Постановлением Правительства Республики Марий Эл от 24 августа 2009 года №194, чем нарушил п.13 «в» Приказа МЧС России от 06 сентября 2020 года №487 «Об утверждении правил пользования маломерными судами на водных объектах Российской Федерации».

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности по части 1 статьи 11.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Единый порядок использования водных объектов для плавания и базирования маломерных судов на водных объектах в Республике Марий Эл, который является обязательным для граждан, юридических лиц и физических лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица установлен Правилами пользования водными объектами для плавания на маломерных судах в Республике Марий Эл (далее - Правила), разработанными в соответствии с Кодексом внутреннего водного транспорта Российской Федерации, Водным кодексом Российской Федерации, приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 6 июля 2020 г. N 487 "Об утверждении Правил пользования маломерными судами на водных объектах в Российской Федерации" и приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 20 июля 2020 г. N 540 "Об утверждении Правил пользования базами (сооружениями) для стоянок маломерных судов в Российской Федерации".

При плавании на маломерных судах запрещается эксплуатировать судно с нарушением ограничений по району и условиям плавания, что определено в подпункте "В" пункта 13 Правил пользования маломерными судами на водных объектах Российской Федерации, утвержденных приказом МЧС России от 6 июля 2020 года N 487.

В соответствии с п.8 Правил пользования водными объектами для плавания на маломерных судах в Республике Марий Эл, утвержденных постановлением Правительства Республики Марий Эл от 24 августа 2009 г. №194, запрещается использование самоходных маломерных судов (моторных лодок, катеров) (далее - моторные маломерные суда), водных мотоциклов (гидроциклов), водных лыж и других технических средств, предназначенных для отдыха на водных объектах, в акватории реки Малая Кокшага в границах городского округа "Город Йошкар-Ола" Республики Марий Эл (от Вараксинского моста до плотины в нижнем течении реки Малая Кокшага). Данный запрет не распространяется на моторные маломерные суда и водные мотоциклы (гидроциклы) Министерства внутренних дел по Республике Марий Эл, Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Марий Эл, органов, осуществляющих государственный контроль (надзор) в области природоохранного законодательства, аварийно-спасательных служб.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.11.8 КоАП РФ, подтверждается протоколом № об административном доставлении от 29 мая 2024 года, фото и видеоматериалом, которые являются допустимыми, достоверными и достаточными в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для квалификации действий ФИО1.

ФИО1 не оспаривает использование квадроцикла в акватории реки Малая Кокшага вдоль <адрес> в вмененный период времени.

Выводы должностного лица о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.11.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, являются правильными, соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся доказательствам.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

В соответствии с п.15 вышеуказанных Правил пользования водными объектами для плавания на маломерных судах в Республике Марий Эл, граждане, юридические и физические лица, а также должностные лица за нарушение настоящих Правил несут административную ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Республики Марий Эл.

Управляющий маломерным судном обязан соблюдать положения настоящих Правил, других нормативов и требований, обеспечивающих безопасность плавания, охрану жизни людей на воде и окружающей среды, а также требования к району и условиям плавания, пассажировместимости и грузоподъемности, установленные предприятием - изготовителем судна (п.6).

Действия ФИО1 верно квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Порядок и срок привлечения ФИО1 к административной ответственности соблюден.

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения.

Несогласие заявителя с оценкой имеющихся в деле доказательств, не свидетельствует о том, что должностным лицом административного органа допущены нарушения норм материального права и (или) предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Вопреки доводам жалобы каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые в соответствии со статьей 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должны быть истолкованы в пользу лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не установлено.

Постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности вынесено должностным лицом с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

С учетом изложенного привлечение ФИО1 к административной ответственности по ч.1 ст.11.8 КоАП РФ является законным и обоснованным, наказание назначено в пределах санкции указанной статьи в минимальном размере, оснований для отмены или изменения постановления от 29 мая 2024 года не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.6, 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

постановление №, вынесенное начальником отдела контрольно-надзорной деятельности Центра ГИМС Главного управления МЧС России по Республике Марий Эл 29 мая 2024 года, в отношении ФИО1 о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.11.8 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Марий Эл через Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл, либо жалоба может быть подана непосредственно в Верховный суд Республики Марий Эл в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Ермолаева М.Л.