Решение № 2-12521/2025 2-509/2026 2-509/2026(2-12521/2025;)~М-8090/2025 М-8090/2025 от 24 мая 2026 г. по делу № 2-12521/2025

Дело № 2-509/2026

УИД 50RS0026-01-2025-010620-93


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21.04.2026 года г.о. Люберцы

Московской области

Люберецкий городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Савиновой М.Н., при секретаре судебного заседания Гришиной Е.Д., с участием представителя истца СРМ, ответчика ШТИ, представителя ответчика ФНВ, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации городской округ Люберцы Московской области к ШТИ о сносе самовольной постройки,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с вышеуказанным иском к ШТИ, мотивируя свои требования тем, что ответчик является собственником земельного участка с кадастровым номером №, расположенным по адресу: <адрес>

Актом осмотра объекта самовольного строительства от ДД.ММ.ГГ установлено, что земельный участок сформирован, стоит на государственном кадастровом учете, категория земель: земли населённых пунктов, вид разрешённого использования: для индивидуального жилищного строительства, общая площадь:1200 кв.м.

В соответствии с Правилами землепользования и застройки территории (части территории) городского округа Люберцы Московской области, утвержденными Постановлением администрации городского округа Люберцы Московской области от ДД.ММ.ГГ №-ПА участок расположен в зоне Ж-2 (зона застройки индивидуальными блокированными жилыми домами).

Участок расположен в зоне с особыми условиями использования территории – аэродрома Домодедово, Раменское, Черное.

На участке расположен объект капитального строительства – жилой дом с кадастровым номером №, общей площадью 376,3 кв.м.

Согласно акту выездного обследования, жилой дом расположен на расстоянии менее 3-х метров от границ смежного земельного участка, что является нарушением градостроительных регламентов, установленных Правилами землепользования и застройки территории (части территории) городского округа Люберцы Московской области.

На основании вышеизложенного, истец просит суд признать объект – жилой дом с кадастровым номером №, площадью 376,3 кв.м, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес> самовольной постройкой, обязать ответчика осуществить снос самовольной постройки либо привести ее в соответствии с градостроительными регламентами, установленными Правилами землепользования и застройки территории (части территории) городского округа Люберцы Московской области путем демонтажа (сноса) указанной постройки не менее чем на 3 метра от границ смежного земельного участка в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу, указать в резолютивной части решения суда о том, что администрация городского округа Люберцы Московской области вправе осуществить действия по сносу объекта на земельном участке с кадастровом номером № по адресу: <адрес> со взысканием с ответчика необходимых расходов, в случае, если ответчик не исполнит решение суда в течение установленного срока.

Представитель истца СРМ в судебное заседание явился, поддержал заявленные требования в полном объеме.

Ответчик ШТИ и ее представитель ФНВ в судебное заседание явились, просили отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме, согласились с выводами судебной экспертизы.

Представитель третьего лица Главстройнадзор Московской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Выслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела и представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска, в связи со следующим.

Пунктом 1 статьи 263 ГК РФ предусмотрено, что собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 260 ГК РФ).

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии с подпунктом 8 пункта 1 статьи 1, пункт 2 статьи 7 ЗК РФ правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

Виды разрешенного использования земельных участков, объектов капитального строительства определяются на основе градостроительного регламента соответствующей территориальной зоны, входящего в состав правил землепользования и застройки (ч. 9 ст. 1, п. 3 ч. 2, ч. 6 ст. 30 Градостроительного кодекса РФ).

Применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства (ч. 1 ст. 37 Градостроительного кодекса РФ).

Частью 6 статьи 37 Градостроительного кодекса РФ предусмотрено, что предоставление разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 39 Градостроительного кодекса РФ.

В части 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации определено, что строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

В соответствии со статьей 222 Гражданского кодекса самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

В судебном заседании установлено и материалами дела подтверждается, что ответчику ШТИ принадлежит на праве собственности земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>.

Актом осмотра объекта самовольного строительства от ДД.ММ.ГГ установлено, что земельный участок сформирован, стоит на государственном кадастровом учете, категория земель – земли населённых пунктов, вид разрешенного использования земельного участка – для индивидуального жилищного строительства, общая площадь участка – 1200 кв.м.

В соответствии с Правилами землепользования и застройки территории (части территории) городского округа Люберцы Московской области, утвержденными Постановлением администрации городского округа Люберцы Московской области от ДД.ММ.ГГ №-ПА участок расположен в зоне Ж-2, то есть зане застройки индивидуальными блокированными жилыми домами.

Участок расположен в зоне с особыми условиями использования территории – аэродрома Домодедово, Раменское, Черное.

На участке расположен объект капитального строительства – жилой дом с кадастровым номером №, общей площадью 376,3 кв.м.

Согласно акту выездного обследования, жилой дом расположен на расстоянии менее 3-х метров от границ смежного земельного участка, что является нарушением градостроительных регламентов, установленных Правилами землепользования и застройки территории (части территории) городского округа Люберцы Московской области.

В целях проверки обстоятельств, на которые ссылается истец, определением суда была назначена судебная строительно-техническая экспертиза, производство которой поручено Московскому государственному университету геодезии и картографии ФГБОУВО Министерства науки и высшего образования Российской Федерации.

Согласно заключению эксперта №/Э от ДД.ММ.ГГ учитывая соответствие объекта экспертизы критериям № капитальности строительных объектов, а также наличие у объекта экспертизы прочной связи с землей, эксперты приходят к выводу о том, что объект строительства - объект строительства - жилой дом с кадастровым номером №, общей площадью 376,3 кв.м, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, является объектом капитального строительства, перемещение которого невозможно без нанесения ему несоразмерного ущерба.

По результатам замеров и камеральной обработки в соответствии с Приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от ДД.ММ.ГГ № «Об утверждении требований к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка, требований к точности и методам определения координат характерных точек контура здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке, а также требований к определению площади здания, сооружения, помещения, машино-места», общая площадь помещений объекта строительства - жилого дома с кадастровым номером №, общей площадью 376,3 кв.м, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, составляет 436,1 кв.м. Полезная площадь помещений (отапливаемых помещений), составляет 376,3 кв.м.

Объект строительства – жилой дом с кадастровым номером №, общей площадью 376,3 кв.м, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, соответствует требованиям охраны окружающей среды, экологическим, санитарно-эпидемиологическим, санитарно-гигиеническим, противопожарным, строительным нормам и правилам.

В результате проведенного исследования установлено, что объект строительства - жилой дом с кадастровым номером № на земельном участке с кадастровым номером № не соответствует следующим градостроительным нормам:

Несоответствие №.1. Объект строительства - жилой дом с кадастровым номером № расположен на минимальном расстоянии, от кадастровых границ земельного участка с кадастровым номером №, 2,2 м, что не соответствует градостроительным требованиям в части минимальных отступов от границ земельных участков (3 м).

Объект строительства - жилой дом с кадастровым номером №, o6niei площадью 376,3 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номероу № по адресу: <адрес>, г.о. Люберцы, р.<адрес> уч.31, не обладает признаками угрозы жизни и здоровью граждан.

В результате проведенного исследования установлено, что объект строительства - жилой дом с кадастровым номером № на земельном участке с кадастровым номером № не соответствует следующим градостроительным нормам:

Несоответствие №.1. Объект строительства - жилой дом с кадастровым номером № расположен на минимальном расстоянии, от кадастровых границ земельного участка с кадастровым номером №, 2,2 м, что не соответствует градостроительным требованиям в части минимальных отступов от границ земельных участков (3 м).

При этом следует отметить, что статьей 12 градостроительных регламентов правил землепользования и застройки городского округа Люберцы Московской области определено, что Земельные участки или объекты капитального строительства, расположенные на территории городского округа, виды разрешенного использования, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры и предельные параметры которых не соответствуют градостроительному регламенту, могут использоваться без установления срока приведения их в соответствие с градостроительным регламентом, за исключением случаев, если использование таких земельных участков и объектов капитального строительства опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия.

К существенным нарушениям строительных, градостроительных, противопожарных, экологических и иных требований, норм и правил, в том числе норм СНиПов, ГОСТов, иным специальным нормам, предъявляемым к данным видам построек, относятся такие неустранимые нарушения, которые могут повлечь уничтожение объекта, причинение вреда жизни, здоровью человека.

Вследствие того, что объект строительства - жилой дом с кадастровым номером № не обладает признаками угрозы жизни и здоровью граждан, данный объект может использоваться без установления срока приведения его в соответствие с градостроительным регламентом, при этом устранение выявленного несоответствия является обязательным.

Возможность устранения несоответствия №.1 у объекта строительства - жилой дом с кадастровым номером № на земельном участке с кадастровым номером №.

По несоответствию №.1 (в части расположения объекта строительства - жилой дом с кадастровым номером № относительно кадастровых границ земельного участка с кадастровым номером №): выявленное несоответствие является неустранимым, поскольку повлечет несоразмерный ущерб объекту экспертизы.

Исследование по вопросу № настоящего Заключения произведено с учетом функционального назначения объекта экспертизы. Следовательно, объект строительства - жилой дом с кадастровым номером №, общей площадью 376,3 кв.м., расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, с учетом функционального назначения объекта (жилой дом), не обладает признаками угрозы жизни и здоровью граждан.

Выводы экспертов подробно мотивированы в исследовательской части экспертного заключения, они логичны, последовательны, подкреплены соответствующей нормативной базой и соответствуют материалам дела. Заключение объективно, построено на строго научной и практической основе, в пределах соответствующей специальности, всесторонне и в полном объёме, оно основывается на положениях, дающих возможность проверить обоснованность и достоверность сделанных выводов.

Эксперты был предупрежден судом об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ, за дачу заведомо ложного заключения, лично не заинтересован в исходе дела, имеет длительный стаж экспертной работы.

Лицами, участвующими в деле, судебная экспертиза не оспаривалась, ходатайства о назначении повторной или дополнительной экспертизы не заявлялось.

Сомнений в правильности и обоснованности заключения не имеется, противоречия отсутствуют, выводы ясны и понятны.

Таким образом, суд устанавливает, что в данном случае имеет место нарушение градостроительных норм (отступ от границы участка). Однако, для квалификации объекта как самовольной постройки и принятия решения о его сносе необходимо установить не просто факт нарушения, а его существенный характер и невозможность его устранения без несоразмерного ущерба назначению объекта либо отсутствие прав у застройщика на земельный участок.

Согласно правовой позиции, изложенной в п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №, Пленума ВАС РФ № от ДД.ММ.ГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, к правонарушителю могут быть применены иные меры, предусмотренные законом (в частности, предусматривающие ответственность за нарушение градостроительных и строительных норм и правил при строительстве объекта), суд может отказать в удовлетворении требования о сносе такой постройки.

Проанализировав представленные доказательства, суд приходит к выводу, что нарушение не является существенным в контексте ст. 222 ГК РФ. Угрозы жизни и здоровью граждан, как установлено экспертизой, объект не представляет.

Строений, расположенных в непосредственной близости от дома ответчика, в настоящее время не имеется.

При таких обстоятельствах, сохранение объекта не нарушает права и законные интересы других лиц, не создает угрозу общественной безопасности, а выявленное нарушение подлежит устранению в административном (объединение земельных участков) порядке. Требование о сносе объекта является несоразмерной мерой ответственности.

Факт отсутствия разрешения на строительство сам по себе при наличии вышеуказанных условий (устранимость нарушения, отсутствие угрозы и нарушения прав третьих лиц) не является безусловным основанием для сноса объекта.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В ходе судебного разбирательства истцом не представлено доказательств, подтверждающих доводы иска, опровергающих представленные истцом доказательства, вариантов для устранения выявленных нарушений экспертами не предложено, нарушения являются неустранимыми с точки зрения переустройства и переоборудования.

Таким образом, оснований для удовлетворения иска как в части сноса, так и в части возложения обязанности устранить нарушения, в настоящее время не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска Администрации городской округ Люберцы Московской области (ИНН <***>) к ШТИ (паспорт серии №) о признании объекта – жилого дома с кадастровым номером №, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, самовольной постройкой, возложении обязанности осуществить снос самовольной постройки, либо привести ее в соответствие с градостроительными регламентами, установленными Правилами землепользования и застройки территории (части территории) городского округа Люберцы Московской области путем демонтажа (сноса) указанной постройки не менее чем на 3 метра от границ смежного земельного участка – ОТКАЗАТЬ в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Люберецкий городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

решение принято в окончательной форме

25.05.2026 года

Судья Савинова М.Н.