Решение № 12-542/2020 от 24 сентября 2020 г. по делу № 12-542/2020

дело №12-542/2020


РЕШЕНИЕ

25 сентября 2020 года город Уфа

Судья Октябрьского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан Багаутдинов Т.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды по РБ и Оренбургской области, главного специалиста – эксперта отдела государственного экологического надзора по РБ ФИО2 №25- А/ГТ от 13 июля 2020 года, которым

юридическое лицо - МБУ «СПБ Октябрьского района» ГО г.Уфа (ОГРН <***>, ИНН <***>, КПП 027601001)

признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением должностного лица юридическое лицо – МБУ «СПБ Октябрьского района» ГО г.Уфа, признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 20 000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Не соглашаясь с данным постановлением ФИО1 подал жалобу, в которой просит отменить вышеуказанное постановление.

В судебном заседании защитник ФИО1 доводы жалобы поддержал по изложенном в ней основаниям.

Представитель Росприроднадзора ФИО3 просила постановление оставить без изменения.

Так, должностным лицом установлено, что МБУ «СПБ Октябрьского района» ГО г. Уфа осуществляет расчисткой и уборкой территорий (81.29.9), что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц. В соответствии с заявкой на постановку на учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду МБУ «СПБ Октябрьского района» ГО г. Уфа имеет следующие источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух.

Производственная площадка № 2:

склад инертных материалов источник 6018 - выбрасывается в атмосферный воздух пыль неорганическая (0,065 т/год): 70-20% двуокиси кремния (шамот, цемент, пыль цементного производства - глина, глинистый сланец, доменный шлак, песок, клинкер, зола, кремнезем и др.),

склад инертных материалов источник 6020 - выбрасываются в атмосферный воздух углерод оксид 0,000077000000 т/год, азота диоксид (азот (IV) оксид) 0,000054 т/год, углерод (сажа) - 0,000005 т/год, сера диоксид 0,000011 т/год.

Согласно данным межрегионального отдела государственной экологической экспертизы и разрешительной деятельности Южно-Уральского межрегионального управления Росприроднадзора (служебная записка № 02/209-сл от 30.04.2020) (далее - Управление) ООО «Водник» в срок до 10.03.2020 г. не представило в Управление декларацию о плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2019 г.

Статьей 8.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за сокрытие, умышленное искажение или несвоевременное сообщение полной и достоверной информации о состоянии окружающей среды и природных ресурсов, об источниках загрязнения окружающей среды и природных ресурсов или иного вредного воздействия на окружающую среду и природные ресурсы, о радиационной обстановке данных, полученных при осуществлении производственного экологического контроля, информации, содержащейся в заявлении о постановке на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, декларации о воздействии на окружающую среду, декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду, отчете о выполнении плана мероприятий по охране окружающей среды или программы повышения экологической эффективности, а равно искажение сведений о состоянии земель, водных объектов и других объектов окружающей среды лицами, обязанными сообщать такую информацию.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

До рассмотрения дела по существу от защитника юридического лица подано письменное ходатайство о прекращении производства по делу на основании ст.2.9 КоАП РФ.

В силу ст. 24.4 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, имеют право заявлять ходатайства, подлежащие обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело. Ходатайство заявляется в письменной форме и подлежит немедленному рассмотрению. Решение об отказе в удовлетворении ходатайства выносится судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, в виде определения.

Как следует из материалов дела, поступившее по делу ходатайство по делу об административном правонарушении не рассмотрено, должная оценка представленным доказательствам не дана, в оспариваемом постановлении надлежащей оценки оно не получило, то есть процессуального решения по нему не принято.

Должностным лицом нарушено право на справедливое разбирательство его дела с соблюдением процессуальных прав, предусмотренных законом, что является существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ.

В соответствии с п.4 ч.1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений- об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

Поскольку на момент отмены постановления сроки привлечения к административной ответственности не истекли, материалы административного дела подлежат возвращению должностному лицу на новое рассмотрение.

Руководствуясь ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья,

РЕШИЛ:

Постановление государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды по РБ и Оренбургской области, главного специалиста – эксперта отдела государственного экологического надзора по РБ от 13.07.2020 в отношении юридического лица – МБУ «СПБ Октябрьского района» ГО г.Уфа по ст.8.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить, дело направить на новое рассмотрение.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Т.Р. Багаутдинов