Постановление № 5-1/2019 5-939/2018 от 28 января 2019 г. по делу № 5-1/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

дело № 5-1/2019
г. Мегион
29 января 2019 года
Судья Мегионского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Л.Г. Коржикова, с участием директора ООО «Айвенго» ФИО1, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.19 КоАП РФ в отношении директора Общества с ограниченной ответственностью «Айвенго» Смиловской ФИО5,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Айвенго» имело лицензию № от ДД.ММ.ГГГГ сроком действия по 08.10.2018, выданную на осуществление деятельности по розничной продаже алкогольной продукции по адресам обособленных подразделений: Ханты-Мансийский автономный округ – Югры, г. Мегион:

<адрес>

<адрес>

17 октября 2018 года на основании приказа Департамента экономического развития <адрес> от 10.10.2018 №-лк «О снятии остатков алкогольной продукции» сотрудниками отдела контроля и административного производства управления лицензирования Департамента экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в ходе снятия остатков алкогольной продукции ООО «Айвенго», осуществляемого в магазинах «Аннушка» и «Амин» установлено, что имеются остатки алкогольной продукции.

Согласно отчетам об объемах остатков этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции на 17.10.2018, сформированным посредством ЕГАИС по 1 регистру и торговому залу, в магазине «Амин» в торговом зале имеются остатки алкогольной продукции в количестве 1441 шт., на складе остатки алкогольной продукции отсутствуют. При этом, фактические остатки алкогольной продукции имеющейся на объекте, составляют 376 бутылок. Расхождение алкогольной продукции по данным ЕГАИС с фактическими остатками алкогольной продукции на объекте составляет 1065 бутылок.

Согласно отчетам об объемах остатков этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции на 17.10.2018, сформированным посредством ЕГАИС по 1 регистру и торговому залу, в магазине «Аннушка» в торговом зале имеются остатки алкогольной продукции в количестве 597 шт., на складе имеются остатки алкогольной продукции в количестве 62 шт. При этом, фактические остатки алкогольной продукции, имеющейся на объекте, составляют 602 бутылки. Расхождение алкогольной продукции по данным ЕГАИС с фактическими остатками алкогольной продукции на объекте составляет 57 бутылок.

Таким образом установлено, что фактические остатки алкогольной продукции, указанные в отчетах об объемах остатков этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, сформированных посредством ЕГАИС на 17.10.2018 на объектах ООО «Айвенго» не соответствует, что является нарушением порядка учета этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а именно нефиксация информации в ЕГАИС в установленном порядке.

Консультант отдела контроля и административного производства управления лицензирования Департамента экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа – Югры ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Директор ООО «Айвенго» ФИО1 в судебном заседании пояснила, что действительно является директором ООО «Айвенго», основной деятельностью которого является розничная торговля пищевыми продуктами, напитками и табачными изделиями в специализированных магазинах. Свою вину в содеянном осознает, пояснив, что правонарушение по ст. 14.19 КоАП РФ в деятельности ООО «Айвенго» выявлено впервые, просила назначить минимальное наказание в пределах санкции статьи, иное ухудшит ее материальное положение, поскольку ее заработок в ООО «Айвенго» составляет 24600 руб. Кроме того, в настоящее время проведена инвентаризация, наличие алкогольной продукции соответствует учету. Магазин «Амин» в настоящее время закрыт.

Заслушав ФИО1, изучив материалы дела, судья приходит к следующему выводу.

Согласно абзацу второму пункта 1 статьи 26 Закона № 171-ФЗ Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее – Федеральный закон № 171-ФЗ) в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается производство этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (за исключением вина, фруктового вина, ликерного вина, игристого вина (шампанского), винных напитков без добавления этилового спирта, виноматериалов, пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи и в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации, спиртосодержащей непищевой продукции) без их учета автоматическими средствами измерения и учета концентрации и объема безводного спирта в готовой продукции, объема готовой продукции, производство вина, фруктового вина, ликерного вина, игристого вина (шампанского), винных напитков без добавления этилового спирта, виноматериалов, пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи без их учета автоматическими средствами измерения и учета объема готовой продукции (за исключением случаев, предусмотренных абзацами третьим - шестым пункта 2 статьи 8 настоящего Федерального закона), а также без технических средств фиксации и передачи информации об объеме производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в единую государственную автоматизированную информационную систему, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2.1 статьи 8 настоящего Федерального закона.

Статья 16 Федерального закона № 171-ФЗ закрепляет особые требования к розничной продаже алкогольной продукции.

В соответствии с пунктом 2 статьи 8 Федерального закона № 171-ФЗ программно-аппаратные средства организаций, использующих оборудование для учета объема оборота этилового спирта, спиртосодержащей продукции, пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, а также индивидуальных предпринимателей, осуществляющих закупку пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи в целях последующей розничной продажи такой продукции, должны обеспечивать прием и передачу информации об обороте такой продукции в ЕГАИС.

В соответствии с п. 4 Правил учета объема производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спритосодержащей продукции, а также учета использования производственных мощностей, объема собранного винограда и винограда, использованного для производства винодельческой продукции, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19.06.2006 № 380, учет объема производства продукции осуществляется с применением технических средств фиксации и передачи информации об объеме производства и оборота продукции в единую государственную автоматизированную информационную систему учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

В силу ст. 53 ГК РФ юридическое лицо приобретает гражданские права и принимает на себя гражданские обязанности через свои органы, действующие в соответствии с законом, иными правовыми актами и учредительным документом.

В соответствии с Федеральным законом от 08.02.1998 № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» единоличный исполнительный орган общества действует без доверенности от имени общества, в том числе представляет его интересы и совершает сделки; выдает доверенности на право представительства от имени общества, в том числе доверенности с правом передоверия; издает приказы о назначении на должности работников общества, об их переводе и увольнении, применяет меры поощрения и налагает дисциплинарные взыскания, а также осуществляет иные полномочия.

В соответствии с Федеральным законом от 08.02.1998 № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» директор руководит текущей деятельностью Общества, действует без доверенности от имени ООО «Айвенго», несет ответственность за организацию, состояние и доверенность бухгалтерского учета в Обществе, своевременное представление ежегодного отчета и другой финансовой отчетности в соответствующие органы, а также обладает организационно-распорядительными полномочиями (издает приказы, принимает решения связанные с текущей деятельностью Общества).

Учитывая изложенное, ООО «Айвенго» своими виновными противоправными действиями 17.10.2018 по адресам осуществления деятельности: <адрес>, магазин «Аннушка»; <адрес>, магазин «Амин», нарушив статью 8 Федерального закона № 171-ФЗ, совершило административное правонарушение, выразившееся в нарушении установленного порядка учета алкогольной и спиртосодержащей продукции при их обороте, а именно в нефиксации информации в ЕГАИС в установленном порядке.

Статьей 14.19 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение установленного законодательством Российской Федерации о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции порядка учета объема производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции или порядка учета использования производственных мощностей, объема собранного винограда и использованного для производства винодельческой продукции винограда либо нефиксация информации в Единой государственной автоматизированной информационной системе учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в установленном законодательством Российской Федерации о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции порядке.

Согласно сведениям из единого государственного реестра юридических лиц от 20.11.2018 директором ООО «Айвенго» является Смиловская ФИО6.

В связи с чем, директор ООО «Айвенго» ФИО1, являясь должностным лицом, ответственным за соблюдением Обществом требования абзаца первого п. 1 ст. 14 Федерального закона № 171-ФЗ, не обеспечила надлежащее исполнение требований действующего законодательства.

Таким образом, директор ООО «Айвенго» ФИО1 не проявила должной осмотрительности, не приняла всех необходимых и достаточных мер для недопущения совершения административного правонарушения, выразившегося в нарушении установленного законодательством порядка учета алкогольной продукции.

Виновность директора ООО «Айвенго» ФИО1 подтверждается совокупностью исследованных судьей доказательств: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ, определением об истребовании сведений по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, разногласиями по акту снятия остатков алкогольной продукции № от ДД.ММ.ГГГГ, определением об истребовании сведений по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц, отчетом об объемах остатков в торговом зале этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции на ДД.ММ.ГГГГ, отчетом об объемах остатков в торговом зале этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции по 1 регистру на ДД.ММ.ГГГГ, отчетом об объемах остатков в торговом зале этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции на ДД.ММ.ГГГГ, отчетом об объемах остатков в торговом зале этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции по 1 регистру на ДД.ММ.ГГГГ, актом снятия остатков алкогольной продукции № от ДД.ММ.ГГГГ, приложениями к акту снятия остатков алкогольной продукции № от ДД.ММ.ГГГГ, исходя из которых установлено, что на объектах ООО «Айвенго» имеются остатки алкогольной продукции, не соответствующие учету: на объекте № ООО «Айвенго» розничную продажу алкогольной продукции не осуществляет (срок действия лицензии истек ДД.ММ.ГГГГ), в торговом зале алкогольная продукция отсутствует. Имеются остатки алкогольной продукции, находящиеся на складе; на объекте № ООО «Айвенго» розничную продажу алкогольной продукции не осуществляет (срок действия лицензии истек ДД.ММ.ГГГГ), в торговом зале алкогольная продукция отсутствует. Имеются остатки алкогольной продукции, находящиеся на складе.

Судья квалифицирует действия директора ООО «Айвенго» ФИО1 по ст.14.19 КоАП РФ – нарушение установленного порядка учета этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции при их производстве или обороте.

Основания для применения ст.ст. 2.9, 4.1.1 КоАП РФ, а также основания для конфискации продукции, явившейся предметом административного правонарушения отсутствуют.

С учетом изложенного в целях предупреждения совершения новых правонарушений, судья считает необходимым назначить директору ООО «Айвенго» ФИО1 наказание в виде административного штрафа в размер 10000 (десяти тысяч) рублей.

Руководствуясь статьями 29.9 - 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать директора ООО «Айвенго» ФИО1 виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ст.14.19 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размер 10000 (десяти тысяч) рублей без конфискации продукции, явившейся предметом административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры через Мегионский городской суд в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья <данные изъяты> Л.Г. Коржикова

<данные изъяты>