Решение № 2А-496/2018 2А-496/2018~М-621/2018 М-621/2018 от 16 сентября 2018 г. по делу № 2А-496/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ г.Скопин Рязанская область

Скопинский районный суд Рязанской области в составе:

председательствующего судьи – Подъячевой С.В.,

при секретаре – Кураксиной Е.А.,

с участием помощника Скопинского межрайонного прокурора – Сухих Е.А.,

административного истца – представителя МО МВД России «Скопинский» ФИО1,

административного ответчика – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Скопинского районного суда Рязанской области административное дело по административному исковому заявлению межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Скопинский» о продлении срока административного надзора в отношении ФИО2 ФИО6,

УСТАНОВИЛ:

Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел России «Скопинский» (далее МО МВД России «Скопинский») обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о продлении срока административного надзора на шесть месяцев с сохранением всех ранее установленных ограничений.

В обоснование административного иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 решением Скопинского районного суда Рязанской области установлен административный надзор сроком на 1 год с установлением для поднадзорного следующих административных ограничений: обязательная явка в МО МВД России «Скопинский» один раз в месяц на регистрацию, запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося его местом жительства либо местом пребывания в период с 22 часов до 6 часов следующего дня. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 решением Скопинского районного суда Рязанской области продлен срок административного надзора на 06 месяцев с продлением ранее установленных административных ограничений. В настоящее время ФИО2 проживает по адресу: Рязанская область, г.Скопин, <адрес>. Характеризуется отрицательно, злоупотребляет спиртными напитками, нарушает установленные ему судом административные ограничения при административном надзоре. ФИО2 11 раз привлекался к административной ответственности: 23.03.2018 года по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ-административный арест на 10 суток; 23.03.2018 года по 20.21 КоАП РФ-административный арест на 5 суток; 13.04.2018 года по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ-административный арест на 10 суток; 13.04.2018 года по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ-административный арест на 10 суток; 13.04.2018 года по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ-административный арест на 10 суток; 17.05.2018 года по ст.20.21 КоАП РФ-административный арест на 5 суток; 17.05.2018 года по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ-административный арест на 10 суток; 17.05.2018 года по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ-административный арест на 10 суток; 17.05.2018 года по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ-административный арест на 10 суток; 17.05.2018 года по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ-административный арест на 10 суток; 17.05.2018 года по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ-административный арест на 10 суток. В связи с чем, административный истец просит суд продлить ФИО2 срок административного надзора на 6 месяцев с сохранением установленных ранее административных ограничений.

В судебном заседании административный истец – представитель МО МВД России «Скопинский» по доверенности ФИО1 полностью поддержала заявленные требования.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании заявленные административные требования признал полностью.

Суд, заслушав объяснения административного истца – представителя МО МВД России «Скопинский» по доверенности ФИО1, административного ответчика ФИО2, заслушав заключение помощника Скопинского межрайонного прокурора Сухих Е.А., полагавшего, что имеются основания для удовлетворения административного искового заявления о продлении срока административного надзора с сохранением ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО2, изучив и оценив материалы дела, приходит к следующему выводу.

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов по решению суда за указанными лицами может быть установлен административный надзор, осуществляемый органами внутренних дел на условиях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 №64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в частях 1 и 2 статьи 3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

В силу ч.2 ст.270 КАС РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

В силу ч.1 ст.5 Федерального Закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ (с последующими изменениями и дополнениями) «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом на определенный срок, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости.

В силу ч.2 ст.5 того же Федерального закона в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу ст.7 того же Федерального закона административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В судебном заседании установлено и из материалов дела следует, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, осужден по приговору Скопинского районного суда Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ по ст.158 ч.3 п. «а» УК РФ, с применением ч.2 ст.68, ст.73 УК РФ к 2 годам 6 месяцам условно с испытательным сроком на три года.

Постановлением Скопинского районного суда Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ условное осуждение по вышеуказанному приговору суда отменено и обращено к реальному исполнению назначенное ФИО2 наказание в виде лишения свободы сроком на 2 года 6 месяцев с отбыванием в ИК строгого режима.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден по отбытию срока.

Также установлено, что на основании Федерального Закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» ФИО2 решением Скопинского районного суда Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ установлен административный надзор на срок 1 год, с установлением следующих административных ограничений: обязательная явка 1 раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов до 6 часов следующих суток.

ФИО2 как поднадзорное лицо был поставлен на учет в МО МВД России «Скопинский» с 21.07.2017 года, что подтверждается заключением о заведении дела административного надзора на лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого установлены административные ограничения в соответствии с законодательством РФ.

Согласно имеющейся в материалах дела копии предупреждения от 21.07.2017г., освобожденный из мест лишения свободы 26.05.2017г. ФИО2 был ознакомлен с административными (временными) ограничениями своих прав и свобод, установленными в отношении него судом, а также обязанностями, предусмотренными ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» №64-ФЗ от 06.04.2011г. Предупрежден о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность. Также разъяснено положение ч.2 ст.9 названного Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011г., в соответствии с которым административный надзор может быть в отношении него прекращен досрочно по истечении не менее половины срока. Предупрежден об административной ответственности за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, а также об уголовной ответственности за уклонение от административного надзора.

Аналогичное предупреждение в адрес ФИО2 имело место 01.02.2018г.

Судом установлено, что решением Скопинского районного суда Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 продлен срок административного надзора на 06 месяцев с продлением ранее установленных административных ограничений.

Данные факты подтверждаются: решениями Скопинского районного суда Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, справкой №039591 от 26 мая 2017 года, о заведении дела административного надзора на лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого установлены административные ограничения в соответствии с законодательством РФ от 21.07.2017 года, предупреждением от 21.07.2017 года, предупреждением от 01.02.2018 года, имеющимися в материалах дела.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 11 раз привлекался к административной ответственности: 23.03.2018 года по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ-административный арест на 10 суток; 23.03.2018 года по 20.21 КоАП РФ-административный арест на 5 суток; 13.04.2018 года по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ-административный арест на 10 суток; 13.04.2018 года по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ-административный арест на 10 суток; 13.04.2018 года по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ-административный арест на 10 суток; 17.05.2018 года по ст.20.21 КоАП РФ-административный арест на 5 суток; 17.05.2018 года по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ-административный арест на 10 суток; 17.05.2018 года по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ-административный арест на 10 суток; 17.05.2018 года по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ-административный арест на 10 суток; 17.05.2018 года по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ-административный арест на 10 суток; 17.05.2018 года по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ-административный арест на 10 суток. Данный факты подтверждаются: постановлениями мирового судьи судебного участка № 62 судебного района Скопинского районного суда Рязанской области от 23 марта 2018 года, постановлениями мирового судьи судебного участка № 62 судебного района Скопинского районного суда Рязанской области от 13 апреля 2018 года, постановлениями мирового судьи судебного участка № 62 судебного района Скопинского районного суда Рязанской области от 17 мая 2018 года, протоколом № 6217 076715 об административном правонарушении от 22 мая 2018 года, протоколом № 6217 076716 об административном правонарушении от 22 мая 2018 года, протоколом № 6217 076926 об административном правонарушении от 12 апреля 2018 года, протоколом № 6217 076925 об административном правонарушении от 12 апреля 2018 года, протоколом № 6217 076924 об административном правонарушении от 12 апреля 2018 года, протоколом № 6217 010212 об административном правонарушении от 16 мая 2018 года, протоколом № 6217 010211 об административном правонарушении от 16 мая 2018 года, протоколом № 6217 010264 об административном правонарушении от 16 мая 2018 года, протоколом № 6217 010263 об административном правонарушении от 16 мая 2018 года, протоколом № 6217 010262 об административном правонарушении от 16 мая 2018 года, протоколом № 6217 010261 об административном правонарушении от 16 мая 2018 года.

Постановления о наложении административных наказаний не оспорены и не отменены.

Протоколы об административных правонарушениях, на основании которых вынесены постановления по делам об административных правонарушениях, незаконными не признавались.

Как следует из материалов дела и пояснений представителя административного истца – 21.07.2017 года и 01.02.2018 года поднадзорному ФИО2 были объявлены предупреждения о соблюдении ограничений, установленных судом.

Из листа учета профилактических мероприятий и пояснений представителя административного истца следует, что в период с 31.07.2017 года по 07.08.2018 года с поднадзорным лицом ФИО2 неоднократно проводились профилактические беседы о недопустимости нарушения ограничений административного надзора, о недопустимости совершения преступлений, о недопустимости злоупотребления спиртными напитками, о недопустимости нарушения общественного порядка. Данное обстоятельство ФИО2 в судебном заседании не оспаривалось. То есть ФИО2 был уведомлен о возможности продления установленного в отношении него срока административного надзора и дополнении административных ограничений, установленных при административном надзоре в случае совершения в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Как следует из рапорта-характеристики ст.УУП МО МВД России «Скопинский» от 07.09.2018 года, ФИО2 по месту жительства характеризуется отрицательно, ранее судим, официально не трудоустроен, склонен к употреблению спиртных напитков, нарушает административные ограничения при административном надзоре.

Из характеристики администрации муниципального образования – городской округ г.Скопин Рязанской области (отдел по работе с территориями микрорайонов Октябрьский, Комсомольский и Коготково) от №107 от 30.08.2018 года следует, что ФИО2, зарегистрирован и проживает по адресу: Рязанская область, г.Скопин, <адрес>, за время проживания жалоб и заявлений со стороны соседей не поступало.

В соответствии со статьей 15 УК РФ преступление, предусмотренное п.«а» ч.3 ст.158 УК РФ, относится к категории тяжких преступлений. В настоящий момент судимость за указанное выше преступление не снята и не погашена.

В соответствии со статьей 86 УК РФ, действующей на момент совершения ФИО2 преступления, судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкое преступление, погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Судимость на момент обращения с административным исковым заявлением о продлении срока административного надзора у ФИО2 не погашена. Документов, подтверждающих снятие судимости с ФИО2, суду не представлено.

Срок административного надзора, установленный решением Скопинского районного суда Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ (продленный решением Скопинского районного суда Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ), в период рассмотрения дела не истек.

Таким образом, суд приходит к выводу, что поднадзорный ФИО2, зная, что вотношении него установлен административный надзор, который ранее продлевался, неоднократно привлекался к административной ответственности за правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность и против порядка управления. Постановления о наложении административных наказаний не оспорены и не отменены.

В силу статьи 62 КАС РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование заявленных требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Между тем, каких-либо бесспорных доказательств, подтверждающих наличие обстоятельств, в силу которых административному истцу должно быть отказано в удовлетворении заявленных требований о продлении срока административного надзора с сохранением ранее дополнении административных ограничений, административным ответчиком в судебном заседании не представлено.

Поскольку совершенные ФИО2 административные правонарушения относятся к категории административных правонарушений, при совершении которых предусмотрена возможность продления срока административного надзора, принимая во внимание представленные суду сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, суд полагает, что в данной правовой ситуации наличествуют основания, предусмотренные ст.7 Федерального закона N64-ФЗ от 06.04.2011 года для продления в отношении ФИО2 административного надзора сроком на 6 месяцев, а всего до 02 лет с сохранением ранее установленных для него административных ограничений.

При изложенных обстоятельствах заявленные МО МВД России «Скопинский» требования являются законными, обоснованными, ввиду чего подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Скопинский» о продлении срока административного надзора с сохранением установленных ранее административных ограничений в отношении ФИО2 ФИО6, удовлетворить.

Продлить административный надзор, установленный решением Скопинского районного суда Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ и продленный решением того же суда от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Скопинского района Рязанской области, на срок 06 (шесть) месяцев, считая его равным 02 (двум) годам, с сохранением всех ранее установленных ограничений.

Продленный срок административного надзора (6 месяцев) исчислять со дня, следующего за днем истечения срока административного надзора, ранее продленного решением Скопинского районного суда Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Рязанский областной суд в течении десяти дней со дня принятия судом решения через Скопинский районный суд.

Судья – подпись.

Копия верна: Судья - С.В. Подъячева