Решение № 12-622/2017 от 11 октября 2017 г. по делу № 12-622/2017

Дело №12-622/2017


Р Е Ш Е Н И Е

12 октября 2017 года город Тамбов

Судья Октябрьского районного суда г. Тамбова Толмачева М.С., с участием лица, привлеченного к административной ответственности ФИО1, представителя УМВД России по г. Тамбова ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении начальника отдела по вопросам миграции УМВД России по г. Тамбову № № от 12 сентября 2017 года по ч.1 ст.19.15 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

12 сентября 2017 года специалистом – экспертом ОВМ УМВД России по г. Тамбову было вынесено постановление по делу об административном правонарушении № 126297 в отношении ФИО1, согласно которому последний был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.15 КоАП РФ, а именно в том, что проживая по адресу: <...>, имея паспорт срок действия которого закончился 10 августа 2017 года, не заменил паспорт в установленном законом порядке в связи с заменой фамилии с ФИО3, что является нарушением п.12, 15 Положения о паспорте РФ, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 08 июля 1997 года № 828 «Об утверждении Положения о паспорте гражданина РФ, образце бланка и описания паспорта гражданина РФ».

Считая указанное постановление незаконным, ФИО1 обратился в Октябрьский районный суд г. Тамбова с жалобой, в которой указал, что не согласен с указанным постановлением, просит его отменить и дело прекратить, поскольку при вынесении постановления не были установлены все значимые обстоятельства, а именно тот факт, что он дважды приходил в ОМС для сдачи документов, но по причине очередей и сокращенного рабочего дня, сдать документы в срок ему возможным не представилось. Дополнительно посетить учреждение он не мог из-за наличия хронического заболевания опорно-двигательной аппарата, из-за которого также не может трудоустроиться. Также просил учесть, что он не работает, основная часть получаемых денежных средств уходит на лекарства, имеет на иждивении трех детей, один из которых первоклассник, а два других - обучаются в Университете, супруга также не работает.

В судебном заседании ФИО1 доводы своей жалобы полностью поддержал и просил ее удовлетворить.

В судебном заседании представитель УМВД России по г. Тамбову ФИО2 настаивала на законности вынесенного постановления.

Выслушав мнение лиц, участвующих в деле и исследовав материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы ФИО1, прихожу к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 17 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

В силу ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Частью 1 статьи 19.15 КоАП РФ установлена ответственность за проживание по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении гражданина Российской Федерации, обязанного иметь документ, удостоверяющий личность гражданина (паспорт), без документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта), или по недействительному документу, удостоверяющему личность гражданина (паспорту).

В соответствии с п.12 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства РФ от 08 июля 1997 года № 828 замена паспорта производится при наличии следующих оснований: изменение гражданином в установленном порядке фамилии, имени, отчества, изменение сведений о дате (число, месяц, год) и/или месте рождения.

Согласно п. 15 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, документы и личные фотографии для получения или замены паспорта должны быть сданы гражданином не позднее 30 дней после наступления обстоятельств, указанных в п.п. 1, 7 или 12 указанного Положения.

Согласно п. 1 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, паспорт является основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации.

В соответствии с положениями ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.15 КоАП РФ подтверждается: протоколом об административном правонарушении ББ № № от 12 сентября 2017 года, согласно которому было установлено, что ФИО1, проживая по адресу: г. <адрес> имея паспорт, срок действия которого закончился 10 августа 2017 года, не заменил паспорт в установленном законом порядке в связи с заменой фамилии с ФИО3, постановлением по делу об административном правонарушении № № от 12 сентября 2017 года; ксерокопией паспорта ФИО1, выданного 12 сентября 2017 года, свидетельством о перемене имени от 9 августа 2017 года.

Анализируя материалы дела, прихожу к выводу, что в ходе производства по делу об административном правонарушении не допущено процессуальных нарушений, которые бы не позволили полно, всесторонне и объективно рассмотреть дело. Постановление должностного лица, являющееся предметом обжалования, отвечает требованиям ст. 29.10 КоАП РФ, вынесено с соблюдением требований норм материального и процессуального права.

При вынесении постановления о наложении административного штрафа правильно дана оценка юридически значимым для рассмотрения дела обстоятельствам, дана правильная оценка доказательствам, а также правильно квалифицированы действия ФИО1 по ч.1 ст. 19.15 КоАП РФ.

Наказание назначено с учетом характера и степени общественной опасности правонарушения, личности правонарушителя.

Оснований для отмены постановления не установлено. Оценивая доводы ФИО1 о наличии тяжелого заболевания, отсутствия достаточных денежных средств, наличии на иждивении трех детей, один из которых является несовершеннолетним, нахожу их состоятельными, и достаточными в своей совокупности для отмены постановления по основаниям ст. 2.9 КоАП РФ, поскольку представленные медицинские документы подтверждают наличие тяжелого хронического заболевания, в ходе рассмотрения дела данные обстоятельства также установлены. Также учитываю незначительный период просрочки ФИО1 в замене паспорта – 2 дня.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ

Р Е Ш И Л:

Постановление по делу об административном правонарушении № № от 12 сентября 2017 года, которым ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.15 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 2000 рублей отменить.

Производство по делу в отношении ФИО1 прекратить на основании ст. 2.9 КоАП РФ, объявив устное замечание.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тамбовского областного суда в течение десяти дней со дня получения через Октябрьский районный суд г. Тамбова.

Судья подпись М.С. Толмачева

Копия верна.

Судья М.С.Толмачева