Решение № 2-1273/2018 2-1273/2018 ~ М-1213/2018 М-1213/2018 от 8 июля 2018 г. по делу № 2-1273/2018

INCLUDEPICTURE "../../../../WINWORD/RUSSIA1.PCX" \* MERGEFORMATINET К делу № 2 – 1273/2018


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Ейск 09 июля 2018 года

Ейский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Коваленко А.А.

при секретаре Полевик Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению ФИО1 к Управлению архитектуры и градостроительства Ейского городского поселения Ейского района, о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии и признании права собственности на пристройку,-

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском о сохранении жилого дома по <адрес> в реконструированном состоянии за счет включения в состав пристройки литер а1 и признании за истицей права собственности на пристройку литер а1

Истец – ФИО1, а также ответчик – представитель Управления архитектуры и градостроительства администрации Ейского городского поселения Ейского района в судебное заседание не явились, уведомлены надлежащим образом, дело просят рассмотреть в их отсутствие.

Изучив материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером № из категории земель – земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования – под индивидуальную жилую застройку площадью 399 кв.м. и расположенного на нем жилого дома с пристройками литер А, А1, А2 по <адрес>, на основании договора купли – продажи земельного участка с жилым домом от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.11-13,18-19,45,46).

С целью улучшения своих жилищных условий, в 2010 году ФИО1 к жилому дому литер А была возведена веранда литер а1, в результате чего общая площадь жилого дома по <адрес> увеличилась до 99,7 кв.м. (л.д.47-59)

Однако, с учетом того, что на момент обращения ФИО1 в органы местного самоуправления по вопросу выдачи разрешения на реконструкцию индивидуального жилого дома, работы по реконструкции жилого дома были фактически окончены, Управлением архитектуры и градостроительства Ейского городского поселения Ейского района было отказано в выдаче такого разрешения, равно как и разрешения на ввод объекта в эксплуатацию (л.д.5-6).

Вместе с тем, согласно заключения строительно – технической экспертизы №23-06/18, проведенной в рамках рассматриваемого дела, возведенная веранда литер а1 к жилому дому по <адрес>, а также выполненные работы по его реконструкции соответствуют строительным нормам и правилам, требованиями градостроительного и жилищного законодательства, а также противопожарной безопасности; состояние веранды литер а1 и жилого дома по <адрес> после проведенных работ по его реконструкции угрозу жизни и здоровью граждан не создает; выполненная реконструкция жилого дома не оказывает негативного воздействия на несущую способность жилого дома в целом (л.д.69-94).

На основании ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

Согласно ст. 263 ГК РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

При этом, изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения представляет собой реконструкцию объекта капитального строительства (ч.14 ст. 1 Градостроительного Кодекса РФ), которая осуществляется на основании разрешения на строительство, представляющего собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом (ст. 51 Градостроительного Кодекса РФ).

В соответствии со ст.222 ГК РФ – самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Наличие допущенных при возведении самовольной постройки нарушений градостроительных и строительных норм и правил является основанием для отказа в удовлетворении иска о признании права собственности на самовольную постройку либо основанием для удовлетворения требования о ее сносе при установлении существенности и неустранимости указанных нарушений. При этом, к существенным нарушениям строительных норм и правил относятся такие неустранимые нарушения, которые могут повлечь уничтожение постройки, причинение вреда жизни, здоровью человека, повреждение или уничтожение имущества других лиц. Постройка будет считаться созданной на земельном участке, не отведенном для этих целей, если она возведена с нарушением правил целевого использования земли (ст. 7 ЗК РФ) либо вопреки правилам градостроительного зонирования (ст. ст. 35 - 40 ГрК РФ, ст. 85 ЗК РФ, правила землепользования и застройки конкретного населенного пункта, определяющие вид разрешенного использования земельного участка в пределах границ территориальной зоны, где находится самовольная постройка), а одним из юридически значимых обстоятельств по делу о признании права собственности на самовольную постройку в соответствии с п. 3 ст. 222 ГК РФ является установление того обстоятельства, что сохранение самовольной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, в частности права смежных землепользователей, правила застройки, установленные в муниципальном образовании, и т.д. (Обзор судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденный Президиумом Верховного Суда РФ 19.03.2014 года).

При этом, положения ст. 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект (п. 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 года № 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав").

На основании вышеизложенного, с учетом того, что реконструкция жилого дома по <адрес>, путем строительства веранды литер а1, была осуществлена ФИО1 в целях улучшения своих жилищных условий с соблюдением строительных, санитарно – эпидемиологических норм и правил, а также требований градостроительного, земельного и жилищного законодательства, а также пожарной безопасности; при этом, сам жилой дом в реконструированном состоянии, равно как и состояние веранды литер а1 не нарушают права и законные интересы третьих лиц, не создают угрозы жизни и здоровью как проживающих в нем так и окружающим, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. 42 ЗК РФ, ст. 222,263 ГК РФ, ч.14 ст. 1 Градостроительного Кодекса РФ, п. 26,28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", ст. ст. 194-199 ГПК РФ суд, -

Р Е Ш И Л:

Сохранить жилой дом с пристройками по <адрес>, в реконструированном состоянии, путем включения в состав дома пристройки литер а1 (веранды) площадью 14,6 кв.м.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на пристройку литер а1 (веранда) площадью 14,6 кв.м. к жилому дому с пристройками по <адрес>.

Вступившее в законную силу решение суда является основанием для подготовки декларации на объект недвижимости, технического плана на основании заполненной декларации на объект недвижимости, постановки объекта недвижимости на государственный кадастровый учет и регистрации права собственности в межмуниципальном отделе по Ейскому и Щербиновскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю.

Решение суда может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Ейский городской суд, в течение месяца.

Председательствующий