Решение № 12-146/2025 от 4 июня 2025 г. по делу № 12-146/2025

Дело № 12-146/2025

УИД 42RS0038-01-2025-000419-93


РЕШЕНИЕ

г. Белово, Кемеровская область-Кузбасс 05.06.2025

Судья Беловского районного суда Кемеровской области Матерн Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора ООО «БЕЛОВОУГЛЕСБЫТ» (ОГРН <***>) ФИО1 на постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО № № от 18.04.2025 об административном правонарушении, предусмотренном, предусмотренном ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

18.04.2025 постановлением государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО № ООО «БЕЛОВОУГЛЕСБЫТ» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.21.1 КоАП РФ, зафиксированного с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства фиксации административных правонарушений, имеющего функции фото- и киносъемки, видеозаписи, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 375 000 рублей.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением по делу об административном правонарушении, директор ООО «БЕЛОВОУГЛЕСБЫТ» ФИО1 обратился в суд с жалобой, поступившей в суд 28.04.2025, в которой просит: постановление МТУ Ространснадзора по ЦФО № от 18.04.2025 отменить, производство в отношении ООО «БЕЛОВОУГЛЕСБЫТ» по ч.2 ст. 12.21.1 КоАП РФ прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

Жалоба мотивирована тем, что в момент фиксации административного правонарушения транспортного средство МЕРСЕДЕС-БЕНЦ ACTROS 2644LS, государственный регистрационный № не находилось во владении ООО «БЕЛОВОУГЛЕСБЫТ».

Представитель ООО «БЕЛОВОУГЛЕСБЫТ» ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещался судом надлежащим образом, что подтверждается уведомлениями о вручении судебной корреспонденции, почтовым реестром (л.д.33-34,35).

Государственный инспектор МТУ Ространснадзора по ЦФО в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом (л.д.35).

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ должностное лицо оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Как указано в ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых устанавливается наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В силу части 2 статьи 12.21.1 КоАП РФ движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 10, но не более 20 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере трехсот семидесяти пяти тысяч рублей.

Согласно п. 23.5. ПДД РФ движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в редакции, действовавшей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для возбуждения дела об административном правонарушении) пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

Частью 1 статьи 31 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" установлено, что движение по автомобильным дорогам крупногабаритного транспортного средства, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, транспортных средств органов федеральной службы безопасности, транспортных средств органов внутренних дел, а также специальных транспортных средств, оборудованных устройствами для подачи специальных световых и звуковых сигналов и используемых для осуществления деятельности органов внутренних дел, пожарной охраны, аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований в целях оперативного реагирования, предупреждения чрезвычайных ситуаций и для ликвидации их последствий, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

В силу Постановления Правительства РФ от 01.12.2023 N 2060 "Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства", тяжеловесным транспортным средством признается транспортное средство, нагрузка на ось которого и (или) масса которого с грузом или без груза превышают допустимую нагрузку на ось и (или) допустимую массу транспортного средства, установленные приложениями N 2 и 3 к настоящим Правилам, или массу транспортного средства и (или) нагрузку на ось, установленные решением о временном ограничении движения транспортных средств, принимаемым на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона в случае снижения несущей способности конструктивных элементов автомобильной дороги, ее участков или изменения габарита приближения автомобильной дороги, ее участков.

В судебном заседании установлено, что 13.03.2025 в 14:58:57 часов по адресу 13 км 485 м а/д Белово-Коновалово-<адрес> водитель, управляя тяжеловесным 6-осным транспортным средством МЕРСЕДЕС-БЕНЦ ACTROS 2644LS, государственный регистрационный № в нарушение п. 23.5 ПДД РФ, ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ, постановления Правительства РФ от 01.12.2023 № 2060, осуществлял движение тяжеловесного ТС без специального разрешения, согласно акту № измерения параметров транспортного средства превысил предельно допустимый показатель по осевой нагрузке автопоезда на 1.96% (0.147т) на ось № (погрешность измерения 10.00%), двигаясь с нагрузкой 7.647 т. на ось № при допустимой нагрузке 7.500 т. на ось, по осевой нагрузке автопоезда на 10.25% (0.969т) на ось № (погрешность измерения 10.00%), двигаясь с нагрузкой 8.269 т на ось № при допустимой нагрузке 7.500т на ось, по осевой нагрузке автопоезда на 3.11% (0.233) на ось № (погрешность измерения 10.00%), двигаясь с нагрузкой 7.733 на ось № при допустимой 7.500 т. на ось.

Нарушение было выявлено специальным техническим средством, работающим в автоматическом режиме, имеющим функции фото- сьемки "АПВГК АСИ", заводской №, со сроком поверки до 14.08.2025 (л.д.10). Объективных данных, свидетельствующих о неисправности указанного технического средства, материалы дела не содержат и суду не представлено.

18.04.2025 постановлением государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО2 № № ООО «БЕЛОВОУГЛЕСБЫТ» привлечено к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ как собственник транспортного средства МЕРСЕДЕС-БЕНЦ ACTROS 2644LS, государственный регистрационный № с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 375000 рублей (л.д.9).

Положениями части 1 статьи 2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

В соответствии с частью 2 данной статьи собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

В силу части 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно части 3 статьи 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.

Примечанием к указанной норме предусмотрено, что положение части 3 настоящей статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 настоящего Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством другого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные, а также иные доказательства исследуются и оцениваются по правилам статьи 26.11 КоАП РФ (п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.06.2019 N 20 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях").

В судебном заседании установлено, что транспортное средство МЕРСЕДЕС-БЕНЦ ACTROS 2644LS, государственный регистрационный № относится к категории «С», имеет идентификационный номер VIN №№№, цвет белый, 2019 года выпуска (л.д.29-30).

Собственником транспортного средства марки МЕРСЕДЕС-БЕНЦ ACTROS 2644LS, государственный регистрационный № является ООО «БЕЛОВОУГЛЕСБЫТ», что подтверждается карточкой учета транспортного средства (л.д.15).

Из страхового полиса № от 12.03.2024 усматривается, что страхователь ООО «Беловоуглесбыт» застраховало гражданскую ответственность в отношении транспортного средства МЕРСЕДЕС-БЕНЦ ACTROS 2644LS, государственный регистрационный № на период с 18.03.2024 по 17.03.2025, договор заключен в отношении неограниченного количества лиц, допущенных к управлению транспортным средством (л.д.18).

10.07.2024 между ООО «Беловоуглесбыт» в лице директора ФИО1 (арендодатель) (ОГРН <***>) и ИП ФИО3 (арендатор) (ОГРНИП №) заключен договор № аренды транспортного средства без экипажа, с учетом дополнительного соглашения от 15.08.2024 к указанному договору (л.д.25), по условиям которого, ООО «Беловоуглесбыт» (арендодатель) передал во временное владение и пользование ИП ФИО3 (арендатору) транспортные средства, в том числе, МЕРСЕДЕС-БЕНЦ ACTROS 2644LS, государственный регистрационный №. Арендная плата по данному договору составляет 100000,00 рублей с НДС (20%) в месяц (п.3.1). Договор заключен на срок с 10.07.2024 по 31.07.2025 (п.4.2). Договор подписан сторонами (л.д.23).

В подтверждение факта передачи и приема транспортного средства МЕРСЕДЕС-БЕНЦ ACTROS 2644LS, государственный регистрационный № подтверждается актом приемки транспортного средства к договору № от 10.07.2024 (л.д.25об.).

Из выписки ЕГРЮЛ по состоянию на 26.05.2025 установлено, что ИП ФИО3, регистрирован в налоговом органе – ОГРНИП № с 12.01.2024, основным видом деятельности является – торговля розничная бытовым, жидким, котельным топливом, газом в баллонах, углем, древесным топливом, топливным торфом в специализированных магазинах. Одним из дополнительных требований является «Деятельность грузового автомобильного транспорта» (л.д.31-32).

Из товарно-транспортной накладной, составленной 13.03.2025 следует, что грузоотправителем является ООО «Кузбассуглеснаб», грузополучателем является ИП ФИО3, плательщиком является ИП ФИО3, наименование груза – Уголь ДР, навалом, массой нетто 23,8 т., массой брутто 37,6т. Отпуск груза разрешил/произвел директор ООО «Кузбассуглеснаб» ФИО1, груз к перевозке принял водитель ФИО3 (л.д.26).

В подтверждение оплаты в счет исполнения вышеуказанного договора аренды транспортного средства без экипажа № от 10.07.2024 представлено платежное поручение от 31.10.2024 №, из которого следует, что ИП ФИО3 произвел оплату арендного платежа ООО «Беловоуглесбыт» в сумме 5000000,00 руб. за аренду транспортных средств, указанных в договоре аренды, в том числе за аренду транспортного средства МЕРСЕДЕС-БЕНЦ ACTROS 2644LS, государственный регистрационный № передано ООО «Беловоуглесбыт» ИП ФИО3 на основании дополнительного соглашения к Договору аренды от 10.07.2024 № (л.д.27).

В подтверждение оплаты за груз, представлено платежное поручение № от 31.10.2024, из которого следует, что ИП ФИО3 перечислил ООО «Кузбассуглеснаб» денежные средства в размере 12000000,00 рублей.

ФИО3 имеет водительское удостоверение № сроком действия с 23.04.2015 по 23.04.2025, открыты категории А, А1,В,В1,С,С1,С1Е,М (л.д.21-22).

Из представленных письменных пояснений (арендатора)/водителя ФИО3, следует, что он подтверждает факт управления им 13.03.2025 по адресу Белово- Коновалово-Прокопьевск автомобилем МЕРСЕДЕС-БЕНЦ ACTROS 2644LS, государственный регистрационный № (л.д.28).

Вышеперечисленными доказательствами установлено, что транспортное средство МЕРСЕДЕС-БЕНЦ ACTROS 2644LS, государственный регистрационный № принадлежащее ООО «Беловоуглесбыт» в момент фиксации административного правонарушения в автоматическом режиме, действительно не находилось во владении и пользовании общества, что является основанием для освобождения ООО «Беловоуглесбыт» от административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 12.21.1 КоАП РФ.

При изложенных обстоятельствах, постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО № № от 18.04.2025 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ, в отношении ООО «Беловоуглесбыт» подлежит отмене с прекращением производства по делу об административном правонарушении на основании п.2 ч.1 ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – в связи с отсутствием в действиях ООО «Беловоуглесбыт» состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Жалобу директора ООО «БЕЛОВОУГЛЕСБЫТ» ФИО1 удовлетворить.

Постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО № 10№ от 18.04.2025 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ, в отношении ООО «БЕЛОВОУГЛЕСБЫТ» отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.21.1 КоАП РФ в отношении ООО «БЕЛОВОУГЛЕСБЫТ» прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения путем подачи жалобы судье, которым вынесено решение по делу, или непосредственно в Кемеровский областной суд.

Судья подпись Е.С. Матерн