Решение № 2-346/2018 2-346/2018~М-325/2018 М-325/2018 от 13 сентября 2018 г. по делу № 2-346/2018

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п.г.т. Погар 14 сентября 2018 года.

Погарский районный суд Брянской области в составе председательствующего судьи Булавина И.В.,

при секретаре Ямашкиной Е.Л.,

с участием представителя истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

третьего лица ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, действующего на основании доверенности от имени ФИО4, к администрации Погарского района Брянской области о признании права собственности на самовольную пристройку к двухквартирному одноэтажному дому,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, действуя на основании доверенности от имени ФИО4, обратился в суд с вышеуказанными исковыми требованиями к администрации Погарского района Брянской области, ссылаясь на следующие обстоятельства.

ФИО4 является собственником земельного участка и расположенной на нем квартиры № по адресу: <адрес>, общей площадью 72,7 кв.м. После того как она с целью улучшения жилищных условий в 2015 году, без соответствующих на то разрешений, произвела реконструкцию данного жилого помещения со строительством пристройки площадью 27 кв.м., площадь принадлежащей ей квартиры увеличилась до 99,7 кв.м. При обращении в администрацию Погарского района для получения акта перепланировки на реконструированное жилое помещение с учетом изменений ей было отказано.

Полагая, что возведенная самовольная пристройка соответствует требованиям строительных и градостроительных нормативов, не нарушает прав и интересов других лиц, не создает угрозы жизни и здоровью граждан, а установить право собственности на реконструированную площадь квартиры возможно только в судебном порядке, истец просит суд признать за ФИО4 право собственности на самовольную пристройку к двухквартирному одноэтажному жилому дому с учетом произведенной ее реконструкции.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 поддержал исковые требования по изложенным выше основаниям, при этом пояснил, что поскольку каких-либо нарушений не выявлено в данной пристройке, соответствующей службой подключен газ к отопительному котлу и газовой плите, которыми пользуется истец. В связи с чем просил признать право собственности на самовольно реконструируемое данное жилое помещение согласно техническому паспорту, составленному Погарским филиалом ГУП «Брянскоблтехинвентаризация» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика – администрации Погарского района ФИО2 против удовлетворения исковых требований не возражал.

Третье лицо – ФИО3 так же не возражала против удовлетворения исковых требований.

Третьи лица - ФИО6, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим способом.

В силу ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав представителей сторон, третье лицо, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, а именно: выписки из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельства о государственной регистрации права серии № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 на основании договоров купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ является собственником земельного участка с кадастровым номером: № и расположенного на нем жилого помещения - квартиры общей площадью 72,7 кв. м., с кадастровым номером: №, по адресу: <адрес>.

С целью улучшения жилищных условий, истец, без получения соответствующих разрешительных документов, произвела реконструкцию принадлежащей ей на праве собственности квартиры № в двухквартирном жилом доме со строительством пристройки, а именно: расширила коридор на входе, расположив в образовавшейся пристройке санузел, прихожую и кухню, в результате чего общая площадь квартиры увеличилась до 99,7 кв.м.

В соответствии с положениями ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

-если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

-если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

-если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Анализ приведенных норм свидетельствует о том, что для признания постройки самовольной необходимо наличие определенных условий, а именно: возведение строения на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом; создание строения без получения на это необходимых разрешений; возведение постройки с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Кроме того, юридически значимым обстоятельством также является установление того обстоятельства, что возводимый объект недвижимости нарушает права и охраняемые законом интересы собственников, создает угрозу жизни и здоровью.

В силу п. 1 ст. 263 ГК РФ, ч. 1 ст. 40 Земельного кодекса РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

Положениями ст. 40 Земельного кодекса РФ также предусмотрено, что собственник имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Кроме того, анализ статьей 7, 85 Земельного кодекса РФ, 35 - 40 Градостроительного кодекса РФ (далее – ГрК РФ) свидетельствует, что постройка будет считаться созданной на земельном участке, не отведенном для этих целей, если она возведена с нарушением правил целевого использования земли, либо вопреки правилам градостроительного зонирования.

В соответствии с п. 14 ст. 1 ГрК РФ под реконструкцией объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) понимается, в том числе, расширение объекта капитального строительства.

В соответствии с ч. 2 ст. 51 ГрК РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Согласно данным технического паспорта на квартиру по адресу: <адрес>, справке, выданной ГУП «Брянскоблтехинвентаризация», по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в результате реконструкции увеличилась общая площадь квартиры и составила 99,7 кв. м.

Факт выполнения реконструкции (самовольного возведения пристройки к двухквартирному жилому дому) подтверждается техническим паспортом, составленным Погарским филиалом ГУП «Брянскоблтехинвентаризация» по данным на ДД.ММ.ГГГГ.

Судом установлено, что реконструкция квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, произведена без проектной и какой-либо разрешающей документации, то есть является самовольной.

Согласно ответу администрации Погарского района Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ истцу, в связи с тем, что отсутствует разрешение на перепланировку квартиры, акт перепланировки выдан быть не может.

Из разъяснений, изложенных в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 года N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" следует, что иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению, если единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры.

В этом случае следует установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создается ли угроза жизни и здоровью граждан.

Согласно представленному ответчиком акту № комиссионного обследования самовольно возведенной постройки к квартире № по адресу: <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, схеме расположения самовольной постройки (приложение к акту), фотоматериалам следует, что расстояние от угла самовольно возведенной пристройки до красной линии, обозначенной забором (<адрес>), составляет 7,7 м (в Правилах землепользования и застройки территории Погарского городского поселения (ПЗЗ) – не менее 5 метров); расстояние от угла пристройки до границы земельного участка <адрес>, обозначенной забором, составляет 6,8 м (в ПЗЗ – не менее 3 метров). Определить расстояние от пристройки до границы земельного участка, (на схеме позиции № и №) не представляется возможным, т.к. граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства (без координат границ).

Как пояснил представитель ответчика в судебном заседании, выполненная истцом перепланировка и самовольное строение не повлияли на несущую способность и устойчивость основных конструкций двухквартирного жилого дома и подлежат дальнейшей эксплуатации без угрозы жизни и здоровью людей.

Как следует из свидетельств о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11 на праве общей долевой собственности (<данные изъяты> доля каждому) являются собственниками квартиры общей площадью 63,1 кв. м., расположенной по адресу: <адрес>.

При этом третье лицо – ФИО3 показала, что возведение истцом пристройки не нарушило их прав и не создает угрозу для их жизни и здоровья.

Таким образом, судом на основании исследованных доказательств установлено, что жилой дом (квартира №) расположен в границах принадлежащего истцу на праве собственности земельного участка, который относится к землям населенных пунктов, где допускается индивидуальное жилищное строительство. Реконструкция жилого дома (квартиры №) с общей площади существовавшей ранее с 72.7 кв.м. до 99,7 кв.м произведена истцом в соответствии со строительно-техническими нормами и правилами, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу их жизни и здоровью, произведена на участке, находящемся в собственности истца.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о признании за истцом права собственности на самовольно реконструированное жилое помещение.

Согласно ст. 131 ГК РФ, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ним.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 13.07.2015 года N 218-ФЗ (с последующими изменениями и дополнениями) «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.

Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Согласно ст. 14 названного Закона, основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе, вступившие в законную силу судебные акты.

В соответствии с ч. 2 ст. 13 ГПК РФ, вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан и организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Исходя из указанных норм права, на органы Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) возложена обязанность произвести государственную регистрацию права собственности истца.

Таким образом, исковые требования истца подлежат удовлетворению и за ним признается право собственности на данную квартиру с учетом произведенной ее реконструкции.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, действующего на основании доверенности от имени ФИО4, к администрации Погарского района Брянской области о признании права собственности на самовольную пристройку к двухквартирному одноэтажному дому – удовлетворить.

Признать за ФИО4 право собственности на самовольно реконструированное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 99,7 кв. м, согласно техническому паспорту, составленному Погарским филиалом ГУП «Брянскоблтехинвентаризация» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Настоящее решение является основанием для внесения изменений в Единый государственный реестр недвижимости в части вновь признанных прав.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Погарский районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья И.В. Булавин

Мотивированное решение составлено 17 сентября 2018 года.