Решение № 2А-336/2024 2А-3448/2023 А-336/2024 от 10 апреля 2024 г. по делу № 2А-336/2024

Дело №а-336/2024 (2а-3448/2023)

УИД 91RS0№-50


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 апреля 2024 года город ФИО1

Феодосийский городской суд Республики ФИО1 в составе: председательствующего судьи Даниленко Е.А.,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «Проспорт ФИО1» к Администрации города ФИО1 Республики ФИО1, заинтересованные лица: МКУ «Управление имущественных и земельных отношений Администрации города ФИО1 Республики ФИО1», Управление градостроительства, архитектуры и рекламы Администрации города ФИО1 Республики ФИО1, Феодосийский городской совет Республики ФИО1, Управление территорий Администрации города ФИО1 Республики ФИО1, Совет министров Республики ФИО1, ООО «Научно-исследовательский институт «Земля и город», о признании бездействия незаконным, возложении обязанности совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Проспорт ФИО1» обратилось в суд с административным исковым заявлением о признании незаконным бездействия Администрации города ФИО1 Республики ФИО1, выразившегося в непринятии мер по разработке и согласованию в установленном порядке проекта внесения изменений в Генеральный план муниципального образования городской округ ФИО1 Республики ФИО1 с учетом результатов публичных слушаний; возложении обязанности на Администрацию города ФИО1 Республики ФИО1 разработать и согласовать в установленном порядке проект внесения изменений в Генеральный план муниципального образования городской округ ФИО1 Республики ФИО1 и передать его для утверждения представительным органом.

В обоснование административных исковых требований указано, что между ООО «Проспорт ФИО1» и Советом министров Республики ФИО1 был заключен договор об условиях деятельности в свободной экономической зоне на терриотрии Республики ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №, предметом которого является реализация на территории Республики ФИО1 инвестиционного проекта в соответствии с разработанной инвестиционной декларацией, а именно создание детской, спортивно-оздоровительной, многофункциональной базы. ДД.ММ.ГГГГ было выдано свидетельство о включении ООО «Проспорт ФИО1» в единый реестр участников свободной экономической зоны. После формирования и утверждения постановлением Администрации города ФИО1 Республики ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, земельный участок был поставлен на кадастровый учет за номером 09:24:010115:8549 с установленным видом разрешенного использования – спорт. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № Администрация города ФИО1 Республики ФИО1 поддержала реализацию инвестиционного проекта «Создание детской, спортивно-оздоровительной, многофункциональной базы» на указанном земельном участке с кадастровым номером 90:24:010115:8549. При этом, поскольку в соответствии с Генеральным планом муниципального образования городской округ ФИО1 Республики ФИО1, утвержденным решением Феодосийского городского совета Республики ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №, земельный участок с кадастровым номером 90:24:010115:8549, был расположен в границах функциональной зоны зеленых насаждений общего пользования, ООО «Проспорт ФИО1» в рамках публичных слушаний по проекту внесения изменений в Генеральный план муниципального образования городской округ ФИО1 Республики ФИО1, состоявшихся ДД.ММ.ГГГГ, выступило с предложением изменения соответствующей функциональной зоны, в которой расположен переданный в аренду Обществу земельный участок, на зону спорта и в соответствии с заключением о результатах публичных слушаний от ДД.ММ.ГГГГ, принято решение направить в адрес проектной организации для учета в проекта вышеуказанное предложение. ДД.ММ.ГГГГ Администрацией города ФИО1 Республики ФИО1 был представлен ООО «Проспорт ФИО1» на праве аренды земельный участок площадью 65834 кв.м с кадастровым номером 90:24:010115:8549, расположенный по адресу: ФИО1, г. ФИО1, <адрес>, для создания детской, спортивно-оздоровительной многофункциональной базы с видом разрешенного использования – спорт. Вместе с тем, поскольку необходимые изменения в Генеральный план муниципального образования городской округ ФИО1 Республики ФИО1 внесены не были и земельный участок с кадастровым номером 90:24:010115:8549 расположен в границах функциональной зоны зеленых насаждений общего пользования, прокуратура Республики ФИО1 обратилась в Арбитражный суд Республики ФИО1 с исковым заявлением о признании недействительным договора аренды земельного участка и применении последствий недействительности сделки. ООО «Проспорт ФИО1» с 2021 года планомерно, выполняя все требования законодательства, получило статус участника свободной экономической зоны с подготовленной инвестиционной декларацией, предусматривающей инвестирование в проект не менее 600 млн. руб., однако в результате бездействия со стороны Администрации города ФИО1 Республики ФИО1 по разработке и согласованию в установленном порядке проекта внесения изменений в Генеральный план муниципального образования городской округ ФИО1 Республики ФИО1 в разумно необходимые сроки, ООО «Проспорт ФИО1» лишено не только возможности реализовать инвестиционный проект, но и несет риск понести убытки, связанные с возможным признанием договора аренды земельного участка недействительным и его изъятии у ООО «Проспорт ФИО1».

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

Статьей 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита прав и свобод. Решения и действия (или бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Как разъяснил Конституционный Суд Российской Федерации в определении от ДД.ММ.ГГГГ №-О, в соответствии с ч. 8 ст. 226 КАС РФ суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконным решения государственного органа, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 данной статьи, в полном объеме. В частности, суду предписывается выяснить, соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих полномочия органа на принятие оспариваемого решения; порядок принятия оспариваемого решения в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами (п. 3 ч. 9 указанной статьи). Нарушение данных требований является самостоятельным основанием для признания оспариваемого решения незаконным, и потому безусловная проверка судом их соблюдения отвечает интересам административного истца, оспаривающего указанные решения, и согласуется с задачей правильного и своевременного рассмотрения и разрешения административных дел (п. 3 ст. 3 данного Кодекса).

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в своем определении от ДД.ММ.ГГГГ №-О из ст. 46 (ч.ч. 1 и 2) Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с ее ст. 19 (ч. 1), закрепляющей равенство всех перед законом и судом, следует, что конституционное право на судебную защиту предполагает не только право на обращение в суд, но и возможность получения реальной судебной защиты в форме эффективного восстановления нарушенных прав и свобод в соответствии с законодательно закрепленными критериями (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П, от ДД.ММ.ГГГГ №-П, от ДД.ММ.ГГГГ №-П и др.).

Учитывая данные конституционные предписания, КАС РФ возлагает обязанность доказывания законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. По таким административным делам граждане не обязаны доказывать незаконность оспариваемых ими решений, действий (бездействия), но обязаны указывать, каким нормативным правовым актам, по их мнению, противоречат данные акты, решения, действия (бездействие); подтверждать сведения о том, что оспариваемым нормативным правовым актом, решением, действием (бездействием) нарушены или могут быть нарушены права, свободы и законные интересы административного истца или неопределенного круга лиц либо возникла реальная угроза их нарушения; подтверждать иные факты, на которые ссылаются как на основания своих требований (ч. 2 ст. 62).

Действуя во взаимосвязи с приведенными законоположениями, п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ допускает принятие судом решения об удовлетворении требований о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в случае, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца. Данное регулирование позволяет получить эффективную судебную защиту действительно нарушенных прав и свобод граждан.

Как усматривается из материалов дела, земельный участок с кадастровым номером 90:24:010115:8549, расположенный по адресу: ФИО1, г. ФИО1, <адрес>, площадью 65 834 +/- 90 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: спорт, находится в собственности муниципального образования городской округ ФИО1 Республики ФИО1.

Согласно выкопировкам из карты градостроительного зонирования Правил землепользования и застройки муниципального образования городской округ ФИО1 Республики ФИО1, как в действующей редакции, так и в редакции, действующей по состоянию на июнь 2022 года, вышеуказанный земельный участок с кадастровым номером 90:24:010115:8549 находится в зоне Р-3 – зона размещения объектов туристического обслуживания, в водоохранной зоне Черного моря.

Согласно выкопировке из карты функциональных зон Генерального плана муниципального образования городской округ ФИО1, утвержденного решением 108 сессии городского совета 1 созыва от ДД.ММ.ГГГГ №, земельный участок с кадастровым номером 90:24:010115:8549 находится в зоне зеленых насаждений общего пользования.

Постановлением Администрации города ФИО1 Республики ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка с местоположением: ФИО1, г. ФИО1, <адрес>» земельному участку площадью 65 834 кв.м, расположенному по адресу: ФИО1, г. ФИО1, <адрес>, номер кадастрового квартала 90:24:010115, территориальная зона Р-1 – зеленые насаждения общего пользования, предоставлено разрешение на условно разрешенный вид использования «Спорт».

ДД.ММ.ГГГГ, на основании пп. 38 п. 2 ст. 39.6, ст. 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации, ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №377-ФЗ «О развитии Республики ФИО1 и города федерального значения Севастополя и свободной экономической зоне на территориях Республики ФИО1 и города федерального значения Севастополя», договора от ДД.ММ.ГГГГ № об условиях деятельности в свободной экономической зоне на терриотрии Республики ФИО1, между Администрацией города ФИО1 Республики ФИО1 и ООО «Проспорт ФИО1» заключен договор аренды земельного участка № для создания детской, спортивно-оздоровительной, многофункциональной базы.

При этом согласно заключению о результатах публичных слушаний от ДД.ММ.ГГГГ Оргкомитет по проведению публичных слушаний по проекту внесения изменений в Генеральный план муниципального образования городской округ ФИО1 Республики ФИО1 по результатам проведения публичных слушаний по проекту внесения изменений в Генеральный план муниципального образования городской округ ФИО1 Республики ФИО1 в том числе, в части п. 24 «изменить зону объектов туристического назначения и общественно-деловую зону в районе Бл. Камышей по <адрес> на зону спорта», решил направить указанное в п. 24 предложение в адрес проектной организации для учета в проекте.

Вместе с тем, ООО «Проспорт ФИО1» указывает, что до настоящего времени необходимые изменения в Генеральный план муниципального образования городской округ ФИО1 Республики ФИО1 внесены не были и земельный участок с кадастровым номером 90:24:010115:8549 расположен в границах функциональной зоны зеленых насаждений общего пользования, в связи с чем прокуратура Республики ФИО1 обратилась в Арбитражный суд Республики ФИО1 с исковым заявлением о признании недействительным договора аренды земельного участка и применении последствий недействительности сделки.

В соответствии со ст. 72 Конституции Российской Федерации законодательство о градостроительной деятельности находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. По данным предметам ведения издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации. Законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации не могут противоречить федеральным законам. В случае противоречия между федеральным законом и иным актом, изданным в Российской Федерации, действует федеральный закон (ч.ч. 2 и 5 статьи 76 Конституции Российской Федерации).

Согласно ч.ч. 1 и 4 ст. 3 Градостроительного кодекса Российской Федерации законодательство о градостроительной деятельности состоит из названного Кодекса, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации. По вопросам градостроительной деятельности принимаются муниципальные правовые акты, которые не должны противоречить Градостроительному кодексу Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 7, п. 26 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», п.п. 1 и 3 ч. 3 ст. 8, ч. 1 ст. 24, ч. 1 ст. 32 Градостроительного кодекса Российской Федерации утверждение генерального плана городского округа, правил застройки и землепользования, внесение в них изменений относится к вопросам местного значения городского округа, по которым принимаются муниципальные правовые акты.

В соответствии с п. 2 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации территориальное планирование - это планирование развития территорий, в том числе для установления функциональных зон, определения планируемого размещения объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения.

Генеральный план муниципального округа является одним из документов территориального планирования муниципального образования (п. 4 ч. 1 ст. 18 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Статьей 9 Градостроительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что территориальное планирование направлено на определение в документах территориального планирования назначения территорий исходя из совокупности социальных, экономических, экологических и иных факторов в целях обеспечения устойчивого развития территорий, развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, обеспечения учета интересов граждан и их объединений, Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Документы территориального планирования являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления при принятии ими решений и реализации таких решений. Документы территориального планирования двух и более субъектов Российской Федерации, документы территориального планирования субъекта Российской Федерации и документы территориального планирования муниципальных образований не подлежат применению в части, противоречащей утвержденным документам территориального планирования Российской Федерации, со дня утверждения.

Подготовка документов территориального планирования муниципальных образований осуществляется с учетом положений стратегий социально-экономического развития муниципальных образований и планов мероприятий по их реализации (при наличии), бюджетного прогноза муниципального образования на долгосрочный период (при наличии), положений стратегии пространственного развития Российской Федерации, государственных программ Российской Федерации, национальных проектов, государственных программ субъектов Российской Федерации, муниципальных программ, инвестиционных программ субъектов естественных монополий, организаций коммунального комплекса, решений органов местного самоуправления, иных главных распорядителей средств соответствующих бюджетов, предусматривающих создание объектов местного значения, а также сведений, содержащихся в информационной системе территориального планирования.

Подготовка документов территориального планирования осуществляется с учетом положений о территориальном планировании, содержащихся в документах территориального планирования Российской Федерации, документах территориального планирования двух и более субъектов Российской Федерации, документах территориального планирования субъекта Российской Федерации, документах территориального планирования муниципальных образований, а также с учетом предложений заинтересованных лиц.

В соответствии со ст. 24 Градостроительного кодекса Российской Федерации генеральный план поселения, генеральный план муниципального округа, генеральный план городского округа, в том числе внесение изменений в такие планы, утверждаются соответственно представительным органом местного самоуправления поселения, представительным органом местного самоуправления муниципального округа, представительным органом местного самоуправления городского округа, если иное не установлено частью 10 статьи 28.1 настоящего Кодекса (ч. 1).

Решение о подготовке проекта генерального плана, а также решения о подготовке предложений о внесении в генеральный план изменений принимаются соответственно главой местной администрации поселения, главой местной администрации муниципального округа, главой местной администрации городского округа (ч. 2).

В случае, если для реализации решения о комплексном развитии территории требуется внесение изменений в генеральный план поселения, генеральный план муниципального округа, генеральный план городского округа, для подготовки предложений о внесении таких изменений предусмотренное частью 2 настоящей статьи решение не требуется. Такие изменения должны быть внесены в срок не позднее чем девяносто дней со дня утверждения проекта планировки территории в целях ее комплексного развития (ч. 2.1).

Подготовка проекта генерального плана осуществляется в соответствии с требованиями статьи 9 настоящего Кодекса и с учетом региональных и местных нормативов градостроительного проектирования, заключения о результатах общественных обсуждений или публичных слушаний по проекту генерального плана, а также с учетом предложений заинтересованных лиц (ч. 3).

Проект генерального плана до его утверждения подлежит в соответствии со статьей 25 настоящего Кодекса обязательному согласованию в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (ч. 8).

При подготовке генерального плана в обязательном порядке проводятся общественные обсуждения или публичные слушания в соответствии со статьями 5.1 и 28 настоящего Кодекса (ч. 11).

Протокол общественных обсуждений или публичных слушаний, заключение о результатах общественных обсуждений или публичных слушаний являются обязательным приложением к проекту генерального плана, направляемому главой местной администрации поселения, главой местной администрации муниципального округа, главой местной администрации городского округа соответственно в представительный орган местного самоуправления поселения, представительный орган местного самоуправления муниципального округа, представительный орган местного самоуправления городского округа (ч. 12).

Представительный орган местного самоуправления поселения, представительный орган местного самоуправления муниципального округа, представительный орган местного самоуправления городского округа с учетом протокола общественных обсуждений или публичных слушаний, заключения о результатах общественных обсуждений или публичных слушаний принимают решение об утверждении генерального плана или об отклонении проекта генерального плана и о направлении его соответственно главе местной администрации поселения, главе местной администрации муниципального округа, главе местной администрации городского округа на доработку в соответствии с указанными протоколом и заключением (ч. 13).

Внесение изменений в генеральный план осуществляется в соответствии с настоящей статьей и статьями 9 и 25 настоящего Кодекса (ч. 17).

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, Земельный кодекс Российской Федерации в порядке реализации положений статьи 9 (часть 1) и статьи 36 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации закрепляет в качестве основного принципа земельного законодательства принцип деления земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства (постановление от ДД.ММ.ГГГГ №-П; определения от ДД.ММ.ГГГГ №-О, от ДД.ММ.ГГГГ №-О, от ДД.ММ.ГГГГ №-О и от ДД.ММ.ГГГГ №-О). Данный принцип земельного законодательства призван обеспечить эффективное использование и одновременно охрану земли как важнейшего компонента окружающей среды; этой же цели служат положения статьи 42 названного кодекса, возлагающие на собственников земельных участков обязанность использовать их в соответствии с разрешенным видом использования и целевым назначением (определение от ДД.ММ.ГГГГ №-О, от ДД.ММ.ГГГГ №-О).

Указанный принцип земельного законодательства реализуется, в том числе посредством возложения законодателем на владельцев и пользователей земельных участков обязанности использовать их в соответствии с целевым назначением (ст. 42 Земельного кодекса российской Федерации).

Исходя из положений ст. 7 Земельного кодекса Российской Федерации вопросы, связанные с понятием разрешенного использования земельного участка, относятся к предмету регулирования земельного законодательства, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенному использованию в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства (пп. 8 п. 1 ст. 1 Земельного кодекса Российской Федерации).

Таким образом, административный истец как арендатор спорного земельного участка не только вправе, но и обязан использовать земельный участок в соответствии с его целевым назначением, принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

Как было указано выше, согласно заключению о результатах публичных слушаний от ДД.ММ.ГГГГ Оргкомитет по проведению публичных слушаний по проекту внесения изменений в Генеральный план муниципального образования городской округ ФИО1 Республики ФИО1 по результатам проведения публичных слушаний по проекту внесения изменений в Генеральный план муниципального образования городской округ ФИО1 Республики ФИО1 в том числе, в части п. 24 «изменить зону объектов туристического назначения и общественно-деловую зону в районе Бл. Камышей по <адрес> на зону спорта», решил направить указанное в п. 24 предложение в адрес проектной организации для учета в проекте.

ДД.ММ.ГГГГ, на основании пп. 38 п. 2 ст. 39.6, ст. 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации, ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №377-ФЗ «О развитии Республики ФИО1 и города федерального значения Севастополя и свободной экономической зоне на территориях Республики ФИО1 и города федерального значения Севастополя», договора от ДД.ММ.ГГГГ № об условиях деятельности в свободной экономической зоне на терриотрии Республики ФИО1, между Администрацией города ФИО1 Республики ФИО1 и ООО «Проспорт ФИО1» заключен договор аренды спорного земельного участка № для создания детской, спортивно-оздоровительной, многофункциональной базы.

Вместе с тем, в настоящее время в производстве Арбитражного суда Республики ФИО1 на рассмотрении находится исковое заявление первого заместителя прокурора Республики ФИО1 о признании недействительным договора аренды земельного участка с кадастровым номером 90:24:010115:8549, заключенного ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией города ФИО1 Республики ФИО1 и ООО «Проспорт ФИО1»; применении последствий недействительности сделки, обязав в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу передать Администрации города ФИО1 Республики ФИО1 по акту приема-передачи земельный участок площадью 65 834 кв.м, с кадастровым номером 90:24:010115:8549, расположенный по адресу: ФИО1, г. ФИО1, <адрес>, мотивированное тем, что постановлением Администрации города ФИО1 Республики ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № вышеуказанному земельному участку установлен условно разрешенный вид использования – «спорт», на основании чего ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор аренды земельного участка с целью создания детской, спортивно-оздоровительной, многофункциональной базы, тогда как согласно Генеральному плану муниципального образования городской округ ФИО1 Республики ФИО1, спорный земельный участок расположен в границах функциональной зоны зеленых насаждений общего пользования.

Таким образом, тот факт, что до настоящего времени в Генеральный план муниципального образования городской округ ФИО1 Республики ФИО1 не внесены изменения в части отнесения спорного земельного участка к зоне спорта, с безусловностью нарушает права и законные интересы административного истца.

Согласно письменным пояснениям Администрации города ФИО1 Республики ФИО1, поступившим в адрес Феодосийского городского суда Республики ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, в рамках выполнения работ по проекту внесения изменений в Генеральный план муниципального образования городской округ ФИО1 Республики ФИО1 проект Генерального плана рассматривался на публичных слушаниях. Заключения по результатам слушаний с замечаниями и предложениями, включая предложение в части размещения земельного участка с кадастровым номером 90:24:010115:8549, расположенного по адресу: ФИО1, г. ФИО1, <адрес>, в зоне зеленых насаждений общего пользования и отнесения участка к зоне, предусматривающей размещение объектов спорта, были направлены ДД.ММ.ГГГГ в адрес проектной организации ООО Научно-исследовательский институт «Земля и город» для рассмотрения и учета в работе. Администрацией города ФИО1 Республики ФИО1 было направлено письмо исх. № от ДД.ММ.ГГГГ в адрес ООО Научно-исследовательский институт «Земля и город» с просьбой предоставить информацию по внесению изменений в проект Генерального плана в части размещения вышеуказанного земельного участка и отнесения его к зоне, предусматривающей размещение объектов спорта (инвестиционный проект «Создание детской, спортивно-оздоровительной, многофункциональной базы»). В проекте Генерального плана указанное предложение учтено: участок отнесен к зоне отдыха, предусматривающей размещение, в том числе, объектов спортивно-оздоровительного назначения, документальным подтверждением внесенных изменений является карта функциональных зон положения о территориальном планировании проекта Генерального плана. При этом согласование проекта Генерального плана с федеральным органом исполнительной власти, с высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации осуществляется в течение тридцати дней со дня поступления в эти органы уведомления об обеспечении доступа к проекту Генерального плана и материалам по его обоснованию, размещенных в федеральной государственной информационной системе территориального планирования; по истечении месячного срока, в случае получения сводных заключений и согласовании с проектом Генерального плана, такой проект направляется в Феодосийский городской совет Республики ФИО1 на утверждение, а в случае получения заключений о несогласии с проектом Генерального плана, создается согласительная комиссия, срок действия которой определен в 1 месяц, после чего проект Генерального плана либо направляется на утверждение (в случае устранения разногласий в рамках согласительной комиссии), либо отправляется на доработку. В настоящее время после доработки проект Генерального плана и материалы по его обоснованию размещаются в федеральной государственной информационной системе территориального планирования. Таким образом, Администрацией города ФИО1 Республики ФИО1 не допущено бездействия, напротив выполнены все действия, относящиеся к компетенции органа местного самоуправления по внесению изменений в Генеральный план, в случае получений заключений о согласии с проектом Генерального плана от органов исполнительной власти такой проект будет направлен на утверждение сессией Феодосийского городского совета Республики ФИО1.

По данным Администрации города ФИО1 Республики ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ проект внесения изменений в Генеральный план городского округа ФИО1 Республики ФИО1 размещен и доступен в федеральной государственной информационной системе территориального планирования для согласования с ДД.ММ.ГГГГ (соответствующее уведомление направлено в Министерство экономического развития Российской Федерации, Министерство жилищной политики и государственного строительного контроля Республики ФИО1, Совет министров Республики ФИО1, <адрес> Республики ФИО1, <адрес> Республики ФИО1, Администрацию <адрес> Республики ФИО1).

В письме от ДД.ММ.ГГГГ Администрация города ФИО1 Республики ФИО1 дополнительно указала, что проект внесения изменений в Генеральный план был первоначально размещен в федеральной государственной информационной системе территориального планирования для согласования с ДД.ММ.ГГГГ и в этот же период проходили публичные слушания по проекту Генерального платна в 18-ти населенных пунктах, включая г. ФИО1. Письмом Администрации от ДД.ММ.ГГГГ № в адрес ООО «НИИ «Земля и город» направлены заключения по результатам публичных слушаний для учета в работе над проектом Генерального плана. На основании сводного заключения Министерства экономического развития Российской Федерации о несогласии с проектом Генерального плана от ДД.ММ.ГГГГ №-СГ/<адрес> заключения Министерства строительства и архитектуры Республики ФИО1 об отказе в согласовании проекта Генерального плана от ДД.ММ.ГГГГ № постановлением Администрации города ФИО1 Республики ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № была создана Согласительная комиссия для урегулирования разногласий, послуживших основанием для подготовки заключений о несогласии с проектом Генерального плана, которая закончила работу ДД.ММ.ГГГГ и на основании заключения данной комиссии постановлением Администрации города ФИО1 Республики ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № проект Генерального плана направлен на доработку.

Повторно проект Генерального плана размещен в ФГИС ТП для согласования с ДД.ММ.ГГГГ и по результатам сводного заключения Министерства экономического развития Российской Федерации и несогласии и проектом Генерального плана от ДД.ММ.ГГГГ №-СГ/<адрес> заключения Министерства строительства и архитектуры Республики ФИО1 об отказе в согласовании проекта Генерального плата от ДД.ММ.ГГГГ № постановлением Администрации города ФИО1 Республики ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № была создана Согласительная комиссия, в рамках работы которой было проведено 3 заседания, и которая закончила свою работу ДД.ММ.ГГГГ При этом в связи с необходимостью значительного изменения границ г. ФИО1 путем включения в территорию города земель Старокрымского лесничества на горе Лысая, принимая во внимание позицию Министерства сельского хозяйства Республики ФИО1 по землям сельскохозяйственного использования, включаемым в границы населенных пунктов, учитывая, что в рамках работы согласительной комиссии не были урегулированы вопросы по замечаниям Федерального агентства лесного хозяйства, Министерства сельского хозяйства Республики ФИО1, Министерства экологии и природных ресурсов Республики ФИО1, Министерства топлива и энергетики Республики ФИО1, Министерства строительства и архитектуры Республики ФИО1, согласительная комиссия приняла решение отказать в согласовании проекта Генерального плана (с изменениями, внесенными на ДД.ММ.ГГГГ) и постановлением Администрации города ФИО1 Республики ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № проект Генерального плана направлен на доработку.

В связи с поступлением искового заявления ООО «Проспорт ФИО1» о признании незаконным бездействия Администрации города ФИО1 Республики ФИО1, выразившегося в непринятии мер по разработке и согласованию внесения изменений в Генеральный план муниципального образования городской округ ФИО1 Республики ФИО1 с учетом результатов публичных слушаний (заключения по публичным слушаниям направлены ДД.ММ.ГГГГ), Администрация ДД.ММ.ГГГГ направила в адрес ООО Научно-исследовательский институт «Земля и город» письмо № с просьбой предоставить информацию по внесению изменений в Генеральный план муниципального образования городской округ ФИО1 Республики ФИО1 в части размещения земельного участка с кадастровым номером 90:24:010115:8549, расположенного по адресу: ФИО1, г. ФИО1, <адрес>, в зоне зеленых насаждений общего пользования и отнесения участка к зоне, предусматривающей размещения объектов спорта (инвестиционных проект «Создание детской, спортивно-оздоровительной, многофункциональной базы»).

С учетом представленной выше информации, определением Феодосийского городского суда Республики ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ у Администрации города ФИО1 Республики ФИО1 были истребованы сведения (доказательства) совершаемых Администрацией города ФИО1 Республики ФИО1 действий в период с ДД.ММ.ГГГГ (дата вынесения постановления № о направлении Проекта ГП на доработку) до ДД.ММ.ГГГГ (дата направления письма № и выкопировки из карты функциональных зон Проекта ГП для согласования в адрес ООО «Научно-исследовательский институт «Земля и город» (после поступления административного искового заявления ООО «Проспорт ФИО1» в Арбитражный суд Республики ФИО1); из ООО «Научно-исследовательский институт «Земля и город» были истребованы сведения (дата), когда в адрес ООО «Научно-исследовательский институт «Земля и город» поступило постановление Администрации города ФИО1 Республики ФИО1 № о направлении Проекта ГП на доработку; сведения, какие действия совершались ООО «Научно-исследовательский институт «Земля и город» после получения вышеуказанного постановления Администрации города ФИО1 Республики ФИО1 № о направлении Проекта ГП на доработку, указать конкретные действия, даты совершения указанных действий, с приложением доказательств совершения соответствующих действий; сведения, когда проект ГП был возращен в Администрацию города ФИО1 Республики ФИО1.

ДД.ММ.ГГГГ ООО «Научно-исследовательский институт «Земля и город» представило сведения, согласно которым постановление Администрации города ФИО1 Республики ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ поступило в адрес института ДД.ММ.ГГГГ В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Институтом производилась корректировка материалов документации не только по указанному постановлению, но и по вновь поступающим от заказчика замечаний и пожеланий (по иным вопросам). Последние предложения от заказчика поступили на электронную почту Института ДД.ММ.ГГГГ Также ДД.ММ.ГГГГ в адрес Института дополнительные материалы от архитектора Республики ФИО1. Все поступившие замечания и предложения прорабатывались Институтом, в материалы документации вносились соответствующие изменения, откорректированные материалы направлялись заказчику работ в рабочем порядке. При этом Институт отметил, что организация процесса согласования документации относится к компетенции заказчика, Институт со своей стороны не имеет возможности ускорить осуществление данной процедуры. Комплект материалов, откорректированный в соответствии с поступившими замечаниями и предложениями был направлен заказчику в декабре 2023 года. ДД.ММ.ГГГГ проект внесения изменений в Генеральный план был повторно размещен в ФГИС ТП для согласования в установленном порядке и в настоящее время документация находится на согласовании.

Определением Феодосийского городского суда Республики ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ на Администрацию города ФИО1 Республики ФИО1 была возложена обязанность предоставить сведения (доказательства) совершаемых Администрацией города ФИО1 Республики ФИО1 действий в период с ДД.ММ.ГГГГ (дата вынесения постановления № о направлении Проекта ГП на доработку) до ДД.ММ.ГГГГ (дата направления письма № и выкопировки из карты функциональных зон Проекта ГП для согласования в адрес ООО «Научно-исследовательский институт «Земля и город» (после поступления административного искового заявления ООО «Проспорт ФИО1» в Арбитражный суд Республики ФИО1); всю переписку, которая велась с ООО «Научно-исследовательский институт «Земля и город» по внесению изменений в Генеральный план муниципального образования городской округ ФИО1 Республики ФИО1 в части размещения земельного участка с кадастровым номером 90:24:010115:8549, расположенного по адресу: ФИО1, г. ФИО1, <адрес> с приложением всех документов, которые направлялись в ООО «Научно-исследовательский институт «Земля и город»; на Управление градостроительства, архитектуры и рекламы Администрации города ФИО1 Республики ФИО1 была возложена обязанность предоставить всю переписку, которая велась с ООО «Научно-исследовательский институт «Земля и город» по внесению изменений в Генеральный план муниципального образования городской округ ФИО1 Республики ФИО1 в части размещения земельного участка с кадастровым номером 90:24:010115:8549, расположенного по адресу: ФИО1, г. ФИО1, <адрес> с приложением всех документов, которые направлялись в ООО «Научно-исследовательский институт «Земля и город».

Сопроводительным письмом от ДД.ММ.ГГГГ Управление градостроительства, архитектуры и рекламы Администрации города ФИО1 Республики ФИО1 направило материалы переписки, которая велась с ООО «Научно-исследовательский институт «Земля и город» по внесению изменений в Генеральный план муниципального образования городской округ ФИО1 в части земельного участка с кадастровым номером 90:24:010115:8549, расположенного по адресу: ФИО1, г. ФИО1, керченское шоссе, состоящие лишь из заключения по результатам публичных слушаний от ДД.ММ.ГГГГ и письма от ДД.ММ.ГГГГ (запрос в адрес ООО «Научно-исследовательский институт «Земля и город» после поступления административного искового заявления ООО «Проспорт ФИО1» в Арбитражный суд Республики ФИО1).

В письме от ДД.ММ.ГГГГ Администрация города ФИО1 Республики ФИО1 сообщила, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Администрацией действий по внесению изменений в Генеральный план муниципального образования городской округ ФИО1 в части земельного участка с кадастровым номером 90:24:010115:8549, расположенного по адресу: ФИО1, г. ФИО1, <адрес>, не совершалось.

Вместе с тем, суд обращает внимание, что согласно ч. 2 ст. 62 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений.

Согласно разъяснением, содержащимся в п. 17 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации», осуществляя проверку решений, действий (бездействия), судам необходимо исходить из того, что при реализации государственных или иных публичных полномочий наделенные ими органы и лица связаны законом (принцип законности) (статья 9 и часть 9 статьи 226 КАС РФ, статья 6 и часть 4 статьи 200 АПК РФ).

Решения, действия (бездействие), затрагивающие права, свободы и законные интересы гражданина, организации, являются законными, если они приняты, совершены (допущено) на основании Конституции Российской Федерации, международных договоров Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов, во исполнение установленных законодательством предписаний (законной цели) и с соблюдением установленных нормативными правовыми актами пределов полномочий, в том числе если нормативным правовым актом органу (лицу) предоставлено право или возможность осуществления полномочий тем или иным образом (усмотрение).

При этом судам следует иметь в виду, что законность оспариваемых решений, действий (бездействия) нельзя рассматривать лишь как формальное соответствие требованиям правовых норм.

Из принципов приоритета прав и свобод человека и гражданина, недопустимости злоупотребления правами (части 1 и 3 статьи 17 и статья 18 Конституции Российской Федерации) следует, что органам публичной власти, их должностным лицам запрещается обременять физических или юридических лиц обязанностями, отказывать в предоставлении им какого-либо права лишь с целью удовлетворения формальных требований, если соответствующее решение, действие может быть принято, совершено без их соблюдения, за исключением случаев, прямо предусмотренных законом.

В связи с этим судам необходимо проверять, исполнена ли органом или лицом, наделенным публичными полномочиями, при принятии оспариваемого решения, совершении действия (бездействии) обязанность по полной и всесторонней оценке фактических обстоятельств, поддержанию доверия граждан и их объединений к закону и действиям государства, учету требований соразмерности (пропорциональности) (пункт 1 части 9 статьи 226 КАС РФ, часть 4 статьи 200 АПК РФ).

Отсутствие вины органов и лиц, наделенных публичными полномочиями, в нарушении прав, свобод и законных интересов административного истца (заявителя) не является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (заявления).

Как было установлено ранее, согласно заключению о результатах публичных слушаний от ДД.ММ.ГГГГ Оргкомитет по проведению публичных слушаний по проекту внесения изменений в Генеральный план муниципального образования городской округ ФИО1 Республики ФИО1 по результатам проведения публичных слушаний по проекту внесения изменений в Генеральный план муниципального образования городской округ ФИО1 Республики ФИО1 в том числе, в части п. 24 «изменить зону объектов туристического назначения и общественно-деловую зону в районе Бл. Камышей по <адрес> на зону спорта», решил направить указанное в п. 24 предложение в адрес проектной организации для учета в проекте, вместе с тем до настоящего времени необходимые изменения в Генеральный план муниципального образования городской округ ФИО1 Республики ФИО1 не внесены.

В материалы дела Администрацией города ФИО1 Республики ФИО1 были представлены доказательства выполнения работ по проекту внесения изменений в Генеральный план муниципального образования городской округ ФИО1 Республики ФИО1, при этом в письме от ДД.ММ.ГГГГ Администрация города ФИО1 Республики ФИО1 сообщила, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Администрацией действий по внесению изменений в Генеральный план муниципального образования городской округ ФИО1 в части земельного участка с кадастровым номером 90:24:010115:8549, расположенного по адресу: ФИО1, г. ФИО1, <адрес>, не совершалось.

Таким образом, на протяжении 1 года Администрацией города ФИО1 Республики ФИО1 не совершались какие-либо действия в целях, в том числе, осуществления контроля за внесением изменений в Генеральный план муниципального образования городской округ ФИО1 в части земельного участка с кадастровым номером 90:24:010115:8549, расположенного по адресу: ФИО1, г. ФИО1, <адрес>.

Более того, суд обращает внимание, что ДД.ММ.ГГГГ Администрацией города ФИО1 Республики ФИО1 в адрес ООО Научно-исследовательский институт «Земля и город» было направлено письмо № с просьбой предоставить информацию по внесению изменений в Генеральный план муниципального образования городской округ ФИО1 Республики ФИО1 в части размещения земельного участка с кадастровым номером 90:24:010115:8549, расположенного по адресу: ФИО1, г. ФИО1, <адрес>, в зоне зеленых насаждений общего пользования и отнесения участка к зоне, предусматривающей размещения объектов спорта (инвестиционных проект «Создание детской, спортивно-оздоровительной, многофункциональной базы») лишь в связи с поступлением рассматриваемого административного искового заявления ООО «Проспорт ФИО1» в Арбитражный суд Республики ФИО1.

При этом Администрацией города ФИО1 Республики ФИО1 не были представлены доказательства, объективно препятствующие совершению каких-либо действий, направленных на поддержание доверия к закону и действиям государства, в частности, у ООО «Проспорт ФИО1», которое со своей стороны предпринимало все зависящие от него меры, направленные на соблюдение требований действующего законодательства с целью использования спорного земельного участка в соответствии с видом разрешенного использования для реализации масштабного инвестиционного проекта «Создание детской, спортивно-оздоровительной, многофункциональной базы».

В данном случае длительное рассмотрение (более года) направленного Администрацией города ФИО1 Республики ФИО1 проекта внесения изменений в Генеральный план муниципального образования городской округ ФИО1 в части земельного участка с кадастровым номером 90:24:010115:8549, расположенного по адресу: ФИО1, г. ФИО1, <адрес>, а также отсутствие в действующем законодательстве срока, в течение которого ООО «Научно-исследовательский институт «Земля и город» вправе проводить корректировку материалов - внесение изменение в Генеральный план муниципального образования городской округ ФИО1, не является безусловным основанием для отказа в удовлетворении административного искового требования, поскольку, как было указано выше, отсутствие вины органов и лиц, наделенных публичными полномочиями, в нарушении прав, свобод и законных интересов административного истца не является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Тот факт, что Администрация города ФИО1 Республики ФИО1 направила проект внесения изменений в Генеральный план муниципального образования городской округ ФИО1 в части земельного участка с кадастровым номером 90:24:010115:8549, расположенного по адресу: ФИО1, г. ФИО1, <адрес>, в ООО «Научно-исследовательский институт «Земля и город», следовательно, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ данный проект не находился на рассмотрении Администрации города ФИО1 Республики ФИО1, также не является безусловным основанием для отказа в удовлетворении административного искового требования, с учетом вышеприведенных разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, указывающих, что законность оспариваемого бездействия нельзя рассматривать лишь как формальное соответствие требованиям правовых норм.

В данном случае, направление проекта внесения изменений в Генеральный план муниципального образования городской округ ФИО1 в части земельного участка с кадастровым номером 90:24:010115:8549, расположенного по адресу: ФИО1, г. ФИО1, <адрес>, в ООО «Научно-исследовательский институт «Земля и город», не освобождает Администрацию города ФИО1 Республики ФИО1 от обязанности осуществлять контроль за ходом проведения корректировки Генерального плана муниципального образования городской округ ФИО1 ООО «Научно-исследовательский институт «Земля и город», что и было сделано Администрацией города ФИО1 Республики ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, однако только после того и в связи с поступлением рассматриваемого административного искового заявления ООО «Проспорт ФИО1» в Арбитражный суд Республики ФИО1. Оставление проведения корректировки Генерального плана муниципального образования городской округ ФИО1 ООО «Научно-исследовательский институт «Земля и город» без контроля не соответствует общепринятым принципам разумности. Обоснованность и необходимость столь длительного внесения изменений в Генеральный план муниципального образования городской округ ФИО1 Администрацией города ФИО1 Республики ФИО1 проверена не была, тогда как вышеприведенные обстоятельства влияют на возможность своевременного исполнения уже Администрацией города ФИО1 Республики ФИО1 непосредственно своих обязанностей по разработке и согласованию проекта внесения изменений в Генеральный план муниципального образования городской округ ФИО1 Республики ФИО1.

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что Администрацией города ФИО1 Республики ФИО1 не представлены доказательства, обосновывающие правомерность столь длительной разработки проекта внесения изменений в Генеральный план муниципального образования городской округ ФИО1 Республики ФИО1.

По смыслу п. 1 ч. 1 ст. 227 КАС РФ в случае, если суд признает оспариваемое решение органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, судом принимается решение о признании оспариваемого решения, действия (бездействия) незаконным, с возложением обязанности на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Согласно разъяснением, содержащимся в п. 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации», признав оспоренное решение, действие (бездействие) незаконным, суд независимо от того, содержатся ли соответствующие требования в административном исковом заявлении (заявлении), вправе указать административному ответчику (наделенным публичными полномочиями органу или лицу) на необходимость принятия решения о восстановлении права, устранения допущенного нарушения, совершения им определенных действий в интересах административного истца (заявителя) в случае, если судом при рассмотрении дела с учетом субъектного состава участвующих в нем лиц установлены все обстоятельства, служащие основанием материальных правоотношений (пункт 1 части 2, пункт 1 части 3 статьи 227 КАС РФ, часть 2 статьи 201 АПК РФ).

Для обеспечения исполнимости судебного решения, в котором указано на принятие административным ответчиком (органом или лицом, наделенными публичными полномочиями) конкретного решения, совершение определенного действия, в резолютивной части решения суда указывается разумный срок принятия решения, совершения действия.

Учитывая изложенное выше, рассмотрев всесторонне, полно и объективно заявленные требования, выяснив действительные обстоятельства дела, проанализировав имеющиеся в материалах дела доказательства, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных ООО «Проспорт ФИО1» требований с признанием незаконным бездействия Администрации города ФИО1 Республики ФИО1, выразившегося в непринятии мер, направленных на разработку и согласование проекта внесения изменений в Генеральный план муниципального образования городской округ ФИО1 Республики ФИО1 в части земельного участка с кадастровым номером 90:24:010115:8549, расположенного по адресу: ФИО1, г. ФИО1, <адрес>, с учетом заключения о результатах публичных слушаний от ДД.ММ.ГГГГ, с возложением обязанности на Администрацию города ФИО1 Республики ФИО1 в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу подготовить и внести на утверждение представительного органа муниципального образования городской округ ФИО1 Республики ФИО1 проект внесения изменений в Генеральный план муниципального образования городской округ ФИО1 Республики ФИО1 с учетом заключения о результатах публичных слушаний от ДД.ММ.ГГГГ в части земельного участка с кадастровым номером 90:24:010115:8549, расположенного по адресу: ФИО1, г. ФИО1, <адрес>.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 227, 228 КАС РФ, суд,-

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ООО «Проспорт ФИО1» к Администрации города ФИО1 Республики ФИО1, заинтересованные лица: МКУ «Управление имущественных и земельных отношений Администрации города ФИО1 Республики ФИО1», Управление градостроительства, архитектуры и рекламы Администрации города ФИО1 Республики ФИО1, Феодосийский городской совет Республики ФИО1, Управление территорий Администрации города ФИО1 Республики ФИО1, Совет министров Республики ФИО1, ООО «Научно-исследовательский институт «Земля и город», о признании бездействия незаконным, возложении обязанности совершить определенные действия, – удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Администрации города ФИО1 Республики ФИО1, выразившееся в непринятии мер, направленных на разработку и согласование проекта внесения изменений в Генеральный план муниципального образования городской округ ФИО1 Республики ФИО1 в части земельного участка с кадастровым номером 90:24:010115:8549, расположенного по адресу: ФИО1, г. ФИО1, <адрес>, с учетом заключения о результатах публичных слушаний от ДД.ММ.ГГГГ

Обязать Администрацию города ФИО1 Республики ФИО1 в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу подготовить и внести на утверждение представительного органа муниципального образования городской округ ФИО1 Республики ФИО1 проект внесения изменений в Генеральный план муниципального образования городской округ ФИО1 Республики ФИО1 с учетом заключения о результатах публичных слушаний от ДД.ММ.ГГГГ в части земельного участка с кадастровым номером 90:24:010115:8549, расположенного по адресу: ФИО1, г. ФИО1, <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики ФИО1 через Феодосийский городской суд Республики ФИО1 в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий /подпись/ Е.А. Даниленко

Копия верна:

Судья: Секретарь: