Решение № 2А-263/2024 2А-263/2024~М-172/2024 М-172/2024 от 5 мая 2024 г. по делу № 2А-263/2024

уид № 46RS0020-01-2024-000305-12 дело №2а-263/2024


Р е ш е н и е

Именем Российской Федерации

06 мая 2024 года гор. Рыльск

Рыльский районный суд Курской области

в составе:

председательствующего Майданова Р.В.,

при секретаре Ореховой А.С.,

с участием помощника прокурора Рыльского района Курской области Довнар Д.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску прокурора Рыльского района Курской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «город Рыльск» Рыльского района Курской области, о признании бездействия незаконным, понуждении к совершению действий,

у с т а н о в и л

Прокурор Рыльского района Курской области обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с административным иском к администрации МО «город Рыльск» Рыльского района Курской области о признании бездействия незаконным и понуждении к совершению действий по устранению нарушений законодательства о безопасности дорожного движения, мотивируя следующими основаниями.

Прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства о безопасности дорожного движения. В ходе выездных проверочных мероприятий с привлечением сотрудников ОГИБДД МО МВД России «Рыльский» установлено, что на участке автомобильной дороги по адресу: <...> напротив дома № 42 выявлены несоответствия пунктов 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», а именно в нарушении требования пункта 5.2.4. ГОСТ Р 50597-2017 покрытие проезжей части на данном участке автодороги, имеет отдельные повреждения (выбоины), размером: Выбоина 1. по длине 97 см, ширине – 50 см и глубине – 3,5 см, площадью более 0,06 м2, Выбоина 2. по длине 151 см, ширине – 193 см и глубине – 9,5 см, площадью более 0,06 м2, тем самым не обеспечена безопасность дорожного движения.

Результаты проверки зафиксированы в акте обследования от 21.03.2024, к которому приложена фототаблица.

Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации определены Федеральным законом от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», который под обеспечением безопасности дорожного движения понимает деятельность, направленную на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий (ст. 2 Закона).

При этом задачами настоящего Федерального закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий (абз. 2 ст. 1 Закона).

Согласно ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории РФ должны обеспечивать безопасность дорожного движения.

В соответствии с п.п. 6, 12 ст. 3 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» содержание дорог относится к дорожной деятельности и определено как комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.

Осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления (ч. 3 ст. 15 Федерального закона № 257-ФЗ).

Исходя из п. 5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 N№ 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации относятся к вопросам местного значения городского поселения.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 04.11.2017 № 2438-р утвержден Перечень документов по стандартизации, обязательное применение которых обеспечивает безопасность дорожного движения при его организации на территории Российской Федерации, в пункт 5 которого включен ГОСТ Р 50597-2017.

Настоящий стандарт устанавливает требования к параметрам и характеристикам эксплуатационного состояния автомобильных дорог общего пользования, улиц и дорог городов и сельских поселений, железнодорожных переездов, допустимого по условиям обеспечения безопасности дорожного движения, методам их контроля, а также предельные сроки приведения эксплуатационного состояния дорог и улиц в соответствие его требованиям.

Требования ГОСТ Р 50597-2017 направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды.

В соответствии с пунктом 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений.

Автомобильная дорога по ул. Урицкого в г. Рыльске Курской области числится в Перечне автомобильных дорог общего пользования местного значения МО «город Рыльск» Рыльского района Курской области, утвержденного постановлением администрации города Рыльска от 10.12.2020 № 1065.

Не приведение указанной автомобильной дороги в соответствии с требованиями ГОСТ Р 50597-2017 создает реальную опасность причинения вреда жизни и здоровью участников дорожного движения, в связи с чем прокурор просит признать незаконным бездействие администрации МО «город Рыльск» Рыльского района Курской области, выразившееся в непринятии мер по приведению автомобильной дороги по адресу: <...> у дома № 42 в соответствие с требованиями ГОСТ Р 50597-2017. Обязать администрацию МО «город Рыльск» Рыльского района Курской области привести в соответствие с требованиями ГОСТ Р 50597-2017 участок автомобильной дороги по адресу: <...> у дома № 42. Установить администрации города Рыльск срок для исполнения судебного решения 6 месяцев со дня вступления решения в законную силу.

В судебном заседании помощник Рыльского районного прокурора Довнар Д.Г. административные исковые требования поддержала, просила удовлетворить по основаниям указанным в иске.

Представитель административного ответчика администрации муниципального образования «город Рыльск» Рыльского района Курской области в судебном заседании не присутствует, в суд направил заявление, в котором административные исковые требования признал в полном объеме, дело просил рассмотреть без его участия.

На основании ст. 150 КАС РФ суд рассмотрел дело в отсутствие административного ответчика.

Заслушав явившихся участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 46 КАС РФ административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично (часть 3).

Суд не принимает признание административным ответчиком административного иска, если это противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц (часть 5).

Признание иска административным ответчиком и удовлетворение вследствие этого административных исковых требований прокурора Рыльского района Курской области не противоречит закону, не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц.

Более того, по мнению суда, это полностью соответствует материалам дела, представленным административным истцом доказательствам, может способствовать более быстрому и бесконфликтному разрешению спора.

При этом в силу ч. 3 ст. 157 КАС РФ признание административным ответчиком административного иска и принятие его судом является основанием для принятия решения об удовлетворении заявленных административным истцом требований.

Таким образом, суд считает необходимым принять признание административным ответчиком административного иска в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л

Административные требования прокурора Рыльского района Курской области, удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации муниципального образования «город Рыльск» Рыльского района Курской области, выразившееся в непринятии мер по приведению автомобильной дороги по адресу: <...> напротив дома № 42 в соответствии с требованиями ГОСТ Р 50597-2017.

Обязать администрацию муниципального образования «город Рыльск» Рыльского района Курской области привести в соответствие с требованиями ГОСТ Р 50597-2017 участок автомобильной дороги по адресу: <...> напротив дома № 42 в 6-ти месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Рыльский районный суд Курской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме- с 08.05.2024.

Председательствующий: