Решение № 12-113/2020 от 21 мая 2020 г. по делу № 12-113/2020

Дело № 12-113/2020


РЕШЕНИЕ

22 мая 2020 года г. Горно-Алтайск

Судья Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай Полякова С.И., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу заместителя руководителя УФНС по Республике Алтай ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 2 г. Горно-Алтайска от 16 марта 2020 года по делу об административном правонарушении по ч.5 ст. 14.25 КоАП РФ в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 г. Горно-Алтайска от 16 марта (резолютивная часть объевлена 12 марта) 2020 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст. 14.25 КоАП РФ в отношении ФИО2 прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Не согласившись с указанным постановлением, заместитель руководителя УФНС по Республике Алтай ФИО1 обратился с жалобой и просит постановление мирового судьи отменить и возвратить на новое рассмотрение. Указывает на то, что в дейтствиях ФИО2 имеется состав административного правонарушения, поскольку она предоставила в регистрирующий орган недостоверные сведения об адресу юридического лица.

Представитель УФНС России по РА ФИО3 в судебном заседании доводы жалобы поддержал.

ФИО2 в судебном заседании по доводам жалобы возражала.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные материалы, прихожу к выводу, что обжалуемое постановление подлежит отмене по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делу об административном правонарушении являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Согласно ст. 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В соответствии с п.6 ст. 29.10 КоАП РФ, в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, мотивированное решение по делу.

11.02.2020 года в отношении ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении по ч.5 ст. 14.25 КоАП РФ, согласно которому 09.01.2020 года генеральным директором ООО «ТИММАКС» ФИО2 в электронном виде представлены заведомо ложные сведения об адресе местонахождения юридического лица ООО «ТИММАКС».

Из протокола по делу об административном правонарушении следует, что после обращения ФИО2 с заявлением о государственной регистрации изменений, связанных со сменой адреса (место нахождения) юридического лица - ООО «ТИММАКС»: <адрес> на адрес: <адрес>, по указанному адресу 14.01.2020 года было проведено обследование в ходе которого выяснено, что в доме по <адрес> никто не проживает и не располагается, снег не очищается, помещение не отапливается, дом закрыт на замок. Табличка с наименованием улицы и номером дома отсутствует, вывеска наименования организации отсутствует, исполнительный орган, представителя ООО «ТИММАКС» в доме не находятся, что свидетельствует о недостоверности предоставленных сведений.

Рассматривая поступивший административный материал, мировой судья прекратил производство по делу в связи с отсутствием в действиях ФИО2 состава административного правонарушения. Указанный вывод мотивировал тем, что ФИО2 в налоговый орган представлены сведения о ее электронной почте, номер мобильного телефона и она находится на связи с налоговым органом, кроме того она получила почтовую корреспонденцию по адресу: <адрес>, что свидетельствует о достоверности предоставленных ею сведений.

Вместе с тем, в нарушение ст. 24.1, п.6 ст. 29.10 КоАп РФ, мировой судья в полном объеме не исследовал все имеющиеся доказательства, а именно, протокол осмотра, при котором применялась видеозапись, пояснения свидетеля ФИО4 и иные представленные налоговым органом доказательства в их совокупности.

Получение ФИО2 двух писем из ИФНС России по Железнодорожному району г. Хабаровска, УФНС России по Республике Алтай и ФНС России г. Кемерово, не является достаточным для разрешения вопроса об отсутствии состава административного правонарушения. Кроме того, два письма были получены ФИО2 после проведенного акта осмотра жилого помещения (14.01.2020 года), одно из писем ею получено после составления протокола по делу об административном правонарушении.

При указанных обстоятельствах вывод мирового судьи об отсутствии в действиях ФИО2 состава административного правонарушения является преждевременным.

Исходя из положений ч. 3.ст. 30.6 КоАП РФ, судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

В силу ст. 30.7 КоАП РФ нахожу постановление подлежащим отмене и возвращении дела на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № 2 г. Горно-Алтайска.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Отменить постановление мирового судьи судебного участка № 2 г. Горно-Алтайска от 16 марта 2020 года по делу об административном правонарушении, вынесенное в отношении ФИО2 по ч.5 ст. 14.25 КоАП РФ и возвратить на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № 2 г. Горно-Алтайска.

Судья С.И. Полякова