Решение № 12-97/2023 от 5 июля 2023 г. по делу № 12-97/2023

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

по протесту на постановление

по делу об административном правонарушении

р.п. Городище Волгоградская область 5 июля 2023 года

Судья Городищенского районного суда Волгоградской области Солтыс А.С., рассмотрев единолично протест заместителя прокурора <адрес> ФИО2 на постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав <данные изъяты> района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьи 6.23 КоАП РФ, в отношении ФИО1,

у с т а н о в и л:

постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их права <данные изъяты> района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.23 КоАП РФ и ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей.

В протесте, поданном в Городищенский районный суд <адрес>, заместитель прокурора <адрес> указывает, что постановлением КДНиЗП от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 привлечена к административной ответственности по ст. 6.23 КоАП РФ за вовлечение несовершеннолетней – ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.р., в процесс потребления табака. Вместе с тем, указание на часть ст. 6.23 КоАП РФ в описательно – мотивировочной части постановления КДНиЗП от ДД.ММ.ГГГГ № по которой ФИО1 привлечена к административной ответственности отсутствуют. В связи с этим, просит постановление отменить, дело направить на новое рассмотрение.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> ФИО4 доводы протеста поддержала, просила постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Городищенского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ отменить, по основаниям, изложенным в протесте.

Представитель комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в судебном заседании полагалась на усмотрение суда.

ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомила, ходатайств об отложении судебного заседания не представила.

Проверив материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 6.23 КоАП РФ вовлечение несовершеннолетнего в процесс потребления табака влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно статье 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Пунктом 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ предусмотрено, что по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья выносит решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания;

Как усматривается из материалов дела ДД.ММ.ГГГГ в 16 час. 50 мин. в магазине «<данные изъяты>» по <адрес>, гр. ФИО1 совершила вовлечение несовершеннолетней – ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.р., в процесс потребления табака или потребление никотин содержащей продукции, а точнее несовершеннолетняя приобрела пачку сигарет в количестве 1 шт. марки «<данные изъяты>» - премиум, имея денежные средства в размере 149 руб. в связи с чем постановлением КДНиЗП от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 привлечена к административной ответственности по ст. 6.23 КоАП РФ. Привлекая ФИО1 к административной ответственности комиссия в резолютивной части постановления не сослалась на часть ст. 6.23 КоАП РФ. Данные нарушения, допущенные комиссией привели к вынесению незаконного решения, которое подлежит отмене.

Согласно части 1 статьи 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, предусмотренными частью 1 статьи 4.1 КоАП РФ, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ.

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статья 4.1 КоАП РФ).

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В пункте 21 Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что при решении вопроса о назначении вида и размера административного наказания судье необходимо учитывать, что КоАП РФ допускает возможность назначения административного наказания лишь в пределах санкций, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение.

Таким образом, при рассмотрении дела об административном правонарушении не выполнены требования ст. 26.11 КоАП РФ о необходимости всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела, наказание назначено без учета положений ст. 4.1 КоАП РФ, что является существенным нарушением процессуальных требований КоАП РФ и на основании п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ влечет отмену постановления от ДД.ММ.ГГГГ

Принимая во внимание вышеизложенное, нахожу указанное постановление подлежащим отмене в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, дело возвращению на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении дела необходимо установить юридически значимые обстоятельства по делу, и учитывая названные выше нарушения принять законное и обоснованное решение по делу в соответствии с требованиями КоАП РФ.

Руководствуясь статьями 30.4-30.7, 30.10 КоАП РФ, судья

р е ш и л :

постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав <данные изъяты> района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьи 6.23 КоАП РФ, отменить.

Материалы дела об административном правонарушении направить в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав <адрес> района <адрес> на новое рассмотрение.

Постановление по делу об административном правонарушении и решение по протесту на постановление по делу об административном правонарушении в последующем могут быть обжалованы в порядке и сроки, установленные статьями 30.12-30.14 Кодекса Российской Федерации по делу об административных правонарушениях.

Судья ФИО5