Решение № 12-472/2025 от 19 марта 2025 г. по делу № 12-472/2025

<данные изъяты>

Дело № 12-472/2025

74RS0002-01-2025-000092-48


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

г. Челябинск 20 марта 2025 года

Судья Центрального районного суда г. Челябинска Бухаринова К.С.,

при секретаре Скворцовой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Центрального районного суда г. Челябинска жалобу ФИО1 на постановление директора Областного государственного учреждения «Особо охраняемые природные территории Челябинской области» № 562 (24) от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.6 КоАП РФ, в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

постановлением директора Областного государственного учреждения «Особо охраняемые природные территории Челябинской области» № 562 (24) от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.6 КоАП РФ, ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3000 руб.

ФИО1 с указанным постановлением не согласилась, подала жалобу, в которой она просит постановление отменить, производство по делу прекратить, в связи с пропуском срока давности привлечения к административной ответственности, по доводам, изложенным в жалобе.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Защитник лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 – ФИО2 в судебном заседании доводы жалобы поддержал.

Представитель Областного государственного учреждения «Особо охраняемые природные территории Челябинской области» - ФИО3 в судебном заседании с жалобой не согласилась.

Проверив доводы жалобы, заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

В силу п. 8 ч. 2 и ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалоб на постановления по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенных постановлений. Судья не связан доводами жалоб и проверяет дело в полном объеме.

На основании ч. 1 ст. 26.2. КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии со ст. 7.6 КоАП РФ самовольное занятие водного объекта или его части, либо использование их без документов, на основании которых возникает право пользования водным объектом или его частью, либо водопользование с нарушением его условий, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Как следует из материалов дела, согласно постановлению по делу № 562 (24) от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.6 КоАП РФ, ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3000 руб. за то, что ДД.ММ.ГГГГ в период с 13 час. 00 мин. до 16 час. 00 мин. в ходе проведения выездного обследования территории озера Увильды выявлена конструкция на металлических трубах с деревянным настилом (пирс) по адресу: <адрес>, Карабашский городской округ, территория прилегающая к ДНТ «Чайка-1», <адрес> пределах кадастрового квартала 74:29:0502001 в непосредственной близости к земельному участку с кадастровым номером 74:29:0502001:891. Данная конструкция находится в границах охранной зоны памятника природы и водного объекта – озера Увильды.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Как следует из материалов дела, событие, явившееся основанием для привлечения ИП ФИО1 к административной ответственности, выявлено должностным лицом ДД.ММ.ГГГГ, что в судебном заседании было подтверждено представителем Областного государственного учреждения «Особо охраняемые природные территории Челябинской области» ФИО3

В силу ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ (на момент совершения административного правонарушения) постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении 60 календарных дней (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении 90 календарных дней) со дня совершения административного правонарушения.

Таким образом, срок давности по данному нарушению истек ДД.ММ.ГГГГ, вследствие чего постановление о назначении наказания было вынесено должностным лицом за пределами срока давности привлечения к административной ответственности и не может быть признано законным.

На основании с п. 3. ч. 1 ст. 30.7. КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах оспариваемое постановление подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ - в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Учитывая изложенное, руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

постановление директора Областного государственного учреждения «Особо охраняемые природные территории Челябинской области» № 562 (24) от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.6 КоАП РФ, в отношении ФИО1 отменить.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в административную коллегию Челябинского областного суда в течение десяти дней с момента получения его копии через Центральный районный суд г. Челябинска.

Судья <данные изъяты> К.С. Бухаринова

<данные изъяты>

Судья К.С. Бухаринова

Секретарь В.В. Скворцова