Решение № 2-1375/2019 2-1375/2019~М-965/2019 М-965/2019 от 7 мая 2019 г. по делу № 2-1375/2019

№ 2-1375/2019

24RS0035-01-2019-001276-72


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 мая 2019 года г. Минусинск

Минусинский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Царева В.М.

при секретаре Трубицыной Ю.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации г.Минусинска о признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Минусинский городской суд с исковым заявлением к Администрации г.Минусинска о признании права собственности на объект капитального строительства – жилой дом, по адресу: <адрес>. Мотивировала требования тем, что по договору от ДД.ММ.ГГГГ, сроком по ДД.ММ.ГГГГ, ей и ее супругу МЮА был предоставлен в аренду земельный участок по указанному адресу, для индивидуального жилищного строительства. В октябре 1999 г. ее супругом на данном земельном участке был построен жилой дом, общей площадью № кв.м. ДД.ММ.ГГГГ брак с супругом был расторгнут, раздел имущество не производился. ДД.ММ.ГГГГ МЮА умер. Просила суд признать за ней права собственности на объект капитального строительства – жилой дом, по адресу: <адрес>, общей площадью № кв.м.

В судебном заседании истец настаивал на заявленных исковых требованиях, по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель администрации г.Минусинска, в зал суда не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, возражений по заявленным требованиям не представил.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Согласно п. 2 ст. 1 ГК РФ граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

В силу п.1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Статья 222 Гражданского кодекса РФ определяет условия, при которых у лиц, перечисленных в ней, возникает правовая возможность стать собственником самовольной постройки путем обращения с соответствующим иском в суд.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Согласно разъяснений изложенных в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

В силу подпункта 2 пункта 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В пункте 59 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Таким образом, действующее законодательство Российской Федерации регламентирует, что условиями приобретения права собственности на вновь создаваемое недвижимое имущество является соблюдение при его создании закона и иных правовых актов (п. 1 ст. 218 ГК РФ), то есть необходима совокупность юридических фактов: предоставление земельного участка для строительства объекта (ст. 29 - 32 Земельного кодекса РФ); получение разрешения на строительство (ст. 51 Градостроительного кодекса РФ); соблюдение при возведении объекта градостроительных, строительных, санитарных, природоохранных и других норм, установленных законодательством.

Из представленных истцом документов, следует, что 16.04.1999 администрация г. Минусинска, на основании Постановления администрации № 166-п от 02.04.1999 заключила договор аренды земельного участка находящегося в государственной собственности № 6-533, согласно которому истцу и МЮА предоставлен земельный участок площадью, согласно приложению(л.д.8) по адресу: <адрес>, площадью № кв.м., для индивидуального жилищного строительства(л.д.6-7).

Срок действия договора 11 мес.

МЮА и ФИО2 получено разрешение инспекции государственного архитектурно-строительного надзора РФ № 16/99(л.д.9) на выполнение строительно-монтажных работ по строительству индивидуального жилого дома по адресу: г. Минусинск м-он Северный, № 32, срок действия разрешения 3 года.

Согласно свидетельству о расторжении брака(л.д.10) брак между МЮА и ФИО2 прекращен ДД.ММ.ГГГГ, жене присвоена фамилия ФИО1.

Из свидетельства о смерти(л.д. 11) следует, что МЮА умер ДД.ММ.ГГГГ.

Из технического плана здания по адресу: <адрес> (л.д.12-23) изготовленному ДД.ММ.ГГГГ, следует, что на момент проведения кадастровых работ объект незавершенного строительства расположен на земельном участке, с кадастровым номером №, местоположением: <адрес>, площадь здания № кв.м.

Согласно справке Администрации г. Минусинска(л.д.24) в связи с завершением строительства объекта(жилой дом) застройщик ФИО1, объекту присвоен адрес <адрес> строительный адрес земельного участка: Россия, <адрес>

Согласно справке Администрации <адрес>(л.д.25) договор аренды земельного участка, предоставленный МЮА и ФИО2, является действующим на неопределенный срок и по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не расторгнут.

Из заключения эксперта № следует, что строительные конструкции жилого дома по адресу: Россия, <адрес>, находятся в ограниченно работоспособном техническом состоянии (ГОСТ 31937-2011 «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния», п. 3.12 «....категория технического состояния, при которой некоторые из числа оцениваемых контролируемых параметров не отвечают требованиям проекта или норм, но имеющиеся нарушения требований в конкретных условиях эксплуатации не приводят к нарушению работоспособности, и необходимая несущая способность конструкций и грунтов Основания с учетом влияния имеющихся дефектов и повреждений обеспечивается...»).Жилой дом не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Обследуемый жилой дом соответствует требованиям Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» от 30.12.2009 № 384-ФЗ (последняя редакция).Жилой дом пригоден для проживания.

Согласно ст. 8.1. ГК РФ в случаях, предусмотренных законом, права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу, ограничения таких прав и обременения имущества (права на имущество) подлежат государственной регистрации. В государственном реестре должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить объект, на который устанавливается право, управомоченное лицо, содержание права, основание его возникновения.

Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

Государственной регистрации в силу п. 1 ст. 131 ГК РФ подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение.

К недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) пункт 1 статьи 130 ГК РФ относит земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Из материалов дела видно, что право собственности на спорное имущество в Едином государственном реестре прав никогда зарегистрировано не было.

Спор по настоящему делу возник, как указывают стороны спора, в отношении объекта незавершенного строительства площадью № кв.м., со степенью готовности 100 %, расположенного по адресу: <адрес>.

Возможность признания объекта незавершенного строительства недвижимостью разъяснена в п. 38 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 года N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", согласно которому при разрешении вопроса о признании правомерно строящегося объекта недвижимой вещью (объектом незавершенного строительства) необходимо установить, что на нем полностью завершены работы по сооружению фундамента или аналогичные им работы (п. 1 ст. 130 ГК РФ).

При таких обстоятельствах, суд считает, что исковые требования о признании права собственности на объект незавершенного строительства, со степенью готовности 100 %, расположенный по адресу: <адрес>, подлежат удовлетворению, так как правопритязаний на спорное имущество не имеется, в судебном заседании установлено, что истец заключив с администрацией г. Минусинска договор аренды земельного участка находящегося в государственной собственности № 6-533, по адресу: <адрес>, площадью № кв.м., для индивидуального жилищного строительства, истец выстроил на земельном участке жилой дом, однако объект незавершенного строительства не оформлен в надлежащем порядке.

Земельный участок на котором осуществлено строительство был выделен именно под строительство индивидуального жилого дома, спорное строение возведено в границах земельного участка, предоставленного на праве аренды, целевое назначение земли - для индивидуального жилищного строительства, соответствует его использованию, собственником земельного участка не ставится вопрос о сносе самовольной постройки, администрацией г.Минусинска не приведено доказательств о предъявлении истцу требований о прекращении использования им данного земельного участка, объект незавершенного строительства не оказывает влияния на условия содержания и использования соседних зданий и земельных участков, не создает угрозу жизни и здоровью людей, истцом принимались меры к легализации указанного имущества, истец обращался с соответствующими заявлениями в администрацию города, в связи с чем суд приходит в выводу об удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требование ФИО1 к Администрации г.Минусинска о признании права собственности на жилой дом удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на объект недвижимости жилой дом площадью № кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Минусинский городской суд в течение месяца со дня его оглашения.

Председательствующий: В.М. Царев