Постановление № 5-26/2020 от 3 февраля 2020 г. по делу № 5-26/2020

Дело №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

04 февраля 2020 года г. Себеж

Судья Себежского районного суда Псковской области Сигова А.В.,

при секретаре судебного заседания Карнауховой Е.Г.,

с участием ведущего специалиста-эксперта отдела по вопросам миграции МО МВД РФ «Себежский» ФИО1 по доверенности,

правонарушителя Большаковса Николайса,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении Большаковса Николайса, ДД.ММ.ГГГГ, уроженца п/о <адрес> Латвии, гражданина Латвии, женатого, иждивенцев не имеющего, работающего водителем ООО «Stars - D», зарегистрированного по адресу: Латвия, <адрес>, ранее к административной ответственности не привлекавшегося,

У С Т А Н О В И Л:

Гражданин Латвии Большаковс Николайс совершил нарушение режима пребывания на территории Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов (визы), подтверждающих право пребывания на территории Российской Федерации.

Так, ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 25 минут в отделе по вопросам миграции МО МВД РФ «Себежский» по адресу: Псковская область, г. Себеж, <адрес>, было установлено, что у гражданина Латвии Большаковса Нитколайса отсутствуют документы, подтверждающие право на пребывание на территории Российской Федерации (отсутствует виза), чем нарушены требования п. 1 и п. 2 ст. 5 Федерального закона РФ №–ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Тем самым, гражданин Латвии Большаковс Николайс совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании Большаковс Николайс вину в совершенном административном правонарушении признал, в содеянном раскаялся. Также пояснил, что прибыл на территорию Российской Федерации в связи с осуществлением трудовой деятельности, поскольку работает водителем в фирме, которая осуществляет международные перевозки. Своевременно не выехал из-за длительных таможенных процедур и разгрузки груза. Просил не назначать наказание в виде административного выдворения, поскольку его супруга имеет заболевание и доход от работы в фирме является их единственным источником дохода.

Представитель отдела по вопросам миграции полиции МО МВД России «Себежский» ФИО1 просила привлечь гражданина Большаковса Николайса к административной ответственности, предусмотренной ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ и назначить наказание в пределах санкции статьи, полагала, что его вина в совершении административного правонарушения подтверждается материалами дела.

Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Доказательствами совершения административного правонарушения и виновности ФИО2 являются: протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, объяснения правонарушителя, данные в судебном заседании, сведения АС ЦБДУИГ, ксерокопия паспорта на имя ФИО2 и другие материалы дела в их совокупности.

Принимая во внимание вышеизложенное суд находит, что в действиях гражданина Латвии ФИО2 имеется состав административного правонарушения, предусмотренный ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ (нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов (визы), подтверждающих право пребывания на территории Российской Федерации).

Вместе с тем имеются основания для признания совершенного названным лицом административного правонарушения малозначительным, поскольку одним из требований принципа справедливости юридической ответственности является соразмерность наказания деянию. Принцип же целесообразности юридической ответственности предусматривает обязательный анализ субъективных особенностей правонарушителя. По смыслу статьи 2.9 КоАП РФ оценка малозначительности деяния должна соотноситься также с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда, угрозой причинения вреда личности, обществу или государству.

В силу ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов, в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определённого срока пребывания, влечёт наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Инкриминируемое ФИО2 правонарушение, в частности незаконное его нахождение на территории Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ составляет - 7 суток, какого–либо существенного вреда государству и обществу не нанесло, ранее к административной ответственности за нарушение миграционных правил он не привлекался, задержан при выезде с территории Российской Федерации. Своевременно не выехал с территории Российской Федерации по объективным причинам, источник дохода от работы в фирме является единственным доходом в его семье, при наличии онкологического заболевания у супруги.

В силу ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Верховный Суд РФ в п. 21 Постановления Пленума ВС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» специально указал: «Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений».

Поскольку в судебном заседании установлено, что какой–либо существенный вред охраняемым административным законом общественным правоотношениям действиями гражданина ФИО2 причинен не был, к административной ответственности за нарушение миграционных правил он привлекается впервые, был задержан при выезде из территории Российской Федерации, судья полагает возможным освободить правонарушителя в порядке ст. 2.9 КоАП РФ от административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ вследствие малозначительности совершенного им деяния, и ограничиться устным замечанием, в связи с чем, производство по настоящему делу об административном правонарушении подлежит прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 2.9, 29.9–29.11, КоАП РФ, судья,

П О С Т А Н О В И Л :

Гражданина Большаковса Николайса, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Освободить гражданина Большаковса Николайса, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, от административной ответственности, предусмотренной ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, производство по делу №–26/2020, прекратить в связи с малозначительностью совершенного им правонарушения.

Объявить Большаковсу Николайсу замечание.

Постановление может быть обжаловано лицами, указанными в ст.ст. 25.1–25.5, 30. ч. 1.1 КоАП РФ, в Псковский областной суд через Себежский районный суд Псковской области в течение 10 (десяти) суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: подпись

Копия верна. Судья А.В.Сигова