Решение № 12-107/2019 от 26 февраля 2019 г. по делу № 12-107/2019

№12-107/2019


РЕШЕНИЕ

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Судья Сергиево-Посадского городского суда Московской области Мухортов С.В., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление № АПИ № по делу об административном правонарушении, предусмотренного ч.2 ст.8.1 Закона Московской области от 04.05.2016г. №37/2016-ОЗ «Кодекс Московской области об административных правонарушениях», вынесенное 14.12.2018г. старшим инспектором ГКУ АПИ МО МУ № в отношении ФИО1

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ. старшим инспектором ГКУ АПИ МО МУ № ФИО2 вынесено постановление по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1, согласно которого последний признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.1 Закона Московской области от 04.05.2016г. №37/2016-ОЗ "Кодекс Московской области об административных правонарушениях", и ему назначено наказание в виде штрафа в размере <...> рублей.

В соответствии с данным постановлением, ДД.ММ.ГГГГ. в <...> часов <...> минут на остановочном пункте «<адрес>» в <адрес> водитель ФИО1 в транспортном средстве, государственный регистрационный знак № двигавшимся по маршруту № <адрес>», осуществил невыдачу билета пассажиру А.Т.М., оплатившей проезд от остановочного пункта «<адрес>» до остановочного пункта <адрес>».

ФИО1, не согласившись с данным постановлением, обжаловал его в судебном порядке, сослался на его незаконность и указал в жалобе на то, что инспектор АПИ не предъявил ему служебного удостоверения, а также документа, на основании которого он был уполномочен на проведение проверки, всем оплатившим у него в автобусе проезд пассажирам были выданы билеты, в протоколе об административном правонарушении в качестве свидетеля указан сотрудник АПИ, протокол об административном правонарушении составлялся и постановление выносилось в его отсутствие, копии процессуальных документов были получены им ДД.ММ.ГГГГ. по почте, процессуальные права ему не разъяснялись. Просит постановление от ДД.ММ.ГГГГ отменить.

В судебное заседание ФИО1, надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела, не явился, об отложении судебного заседания не ходатайствовал, в связи с чем, суд на основании ч.2 ст.25.1 КоАП РФ считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие по материалам, имеющимся в деле.

Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к выводу о том, что обжалуемое постановление является незаконным и подлежит отмене по следующим основаниям.

В соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

По правилам ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Согласно ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Оценка доказательств должна производиться на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в их совокупности.

Из представленных материалов следует, что ДД.ММ.ГГГГ. в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренного ч.2 ст.8.1 Закона Московской области от 04.05.2016г. №37/2016-ОЗ "Кодекс Московской области об административных правонарушениях". В тот же день, то есть ДД.ММ.ГГГГ., в отношении ФИО1 вынесено постановление о наложении на него административного штрафа в размере <...> рублей.

В протоколе и постановлении по делу об административном правонарушении отсутствуют подписи ФИО1, а также сведения о его присутствии или отсутствии при рассмотрении дела, что является основанием для вывода о нарушении прав ФИО1, гарантированных ст.25.1 КоАП РФ, при производстве по административному делу.

Обжалуемое постановление также содержит указание, что ФИО1 не выдал билет пассажиру А.Т.М. Однако в материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие осуществление пассажиром оплаты проезда в установленном порядке и невыдачу ей документа, подтверждающего оплату за проезд. Так, приобщенные к материалам дела письменные объяснения А.Т.М. от 14.12.2018г. не могут быть признаны допустимыми доказательствами по делу, поскольку при даче письменных объяснений А.Т.М. об административной ответственности по ст.17.9 КоАП РФ не предупреждалась, сведения о разъяснении ей прав, предусмотренных ст.25.6 КоАП РФ, в материалах дела отсутствуют. Доводы ФИО1 о том, что протокол по делу в его присутствии не составлялся, и постановление не выносилось, о времени и месте их вынесения он не извещался, объективно не опровергнуты.

Учитывая отсутствие допустимых и достаточных доказательств по делу, суд считает, что постановление от ДД.ММ.ГГГГ. является преждевременным, основано на недостаточно исследованных на предмет относимости и допустимости доказательствах, без проверки и оценки имеющих значение по делу обстоятельств, что является существенным нарушением требований ст.29.10 КоАП РФ, в связи с чем это постановление подлежит отмене.

Учитывая, что сроки привлечения ФИО1 к административной ответственности истекли, производство по делу подлежит прекращению на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление № №, вынесенное старшим инспектором ГКУ АПИ МО МУ № ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ. в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренного ч.2 ст.8.1 Закона Московской области от 04.05.2016г. №37/2016-ОЗ "Кодекс Московской области об административных правонарушениях», отменить.

Производство по делу об административном правонарушении по ч.2 ст.8.1 Закона Московской области от 04.05.2016г. №37/2016-ОЗ "Кодекс Московской области об административных правонарушениях» в отношении ФИО1 прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья . С.В. Мухортов