Постановление № 5-161/2019 5-161К/2019 от 4 февраля 2019 г. по делу № 5-161/2019

5-161 К/2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Судья Коломенского городского суда <адрес> Синева И.Ю., при секретаре судебного заседания Тюбаевой А.С., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, - ФИО3, рассмотрев представленное ФИО4 УМВД России по Коломенскому городскому округу дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.8 ч.3 КоАП РФ в отношении

ФИО3 (SAIFULLAEVA NARGIS), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки Республики <данные изъяты>, гражданки Республики <данные изъяты>, зарегистрированной по адресу: Республики <адрес><адрес>, зарегистрированной на территории РФ по адресу: <адрес>, фактически проживающего по адресу: <адрес>, работающей поваром в <данные изъяты> по адресу: <адрес>, не замужней, на иждивении имеющей двоих несовершеннолетних детей, русским языком владеющей, не нуждающейся в услугах переводчика

У С Т А Н О В И Л:

Гражданка Республики <данные изъяты> ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ прибыла на территорию Российской Федерации в порядке, не требующем получения визы, с целью трудоустройства, ДД.ММ.ГГГГ. получила патент на работу. ДД.ММ.ГГГГ. ФИО3 встала на миграционный учет по адресу: <адрес>, не имея намерения фактически проживать по указанному адресу, выбрав местом своего пребывания квартиру по адресу: <адрес>, в нарушение требований ч. 1 и п. 2 ч. 2 ст. 20 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», в установленный законом срок, а именно в течение семи рабочих дней с даты прибытия в указанное жилое помещение – ДД.ММ.ГГГГ, не встала на учет по месту пребывания, т.е. проживала по месту фактического пребывания по адресу: <адрес> без постановки на миграционный учет более 7 дней – до ДД.ММ.ГГГГ, когда правонарушение было выявлено сотрудниками полиции, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ.

ФИО3 в судебном заседании пояснила, что русским языком владеет, в услугах переводчика не нуждается, свою вину в совершении указанного административного правонарушения признала полностью и по существу пояснила, что она прибыла в РФ ДД.ММ.ГГГГ с целью трудоустройства, ДД.ММ.ГГГГ она встала на миграционный учет по адресу: <адрес>, однако с ДД.ММ.ГГГГ. фактически проживает с детьми по адресу: <адрес>, так как детям ближе добираться до школы. ДД.ММ.ГГГГ она получила патент на работу, действующий на территории <адрес> и устроилась на работу поваром в <данные изъяты> по адресу: <адрес>. ФИО3 также пояснила, что имеет двоих несовершеннолетних детей ФИО1 и ФИО2, учащихся в школе № <адрес>. Близких родственников – граждан РФ на территории РФ не имеет.

Отношения, возникающие при осуществлении учета перемещений иностранных граждан и лиц без гражданства, связанных с их въездом в Российскую Федерацию, транзитным проездом через территорию Российской Федерации, передвижением по территории Российской Федерации при выборе и изменении места пребывания или жительства в пределах Российской Федерации либо выездом из Российской Федерации регулируются Федеральным законом N 109-ФЗ от 18 июля 2006 года «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» (далее Федеральный закон N 109-ФЗ от 18 июля 2006 года).

В силу части 3 статьи 7 Федерального закона от 18.07.2006 N 109-ФЗ временно пребывающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат учету по месту пребывания.

Согласно ч. 1 ст. 20 Федерального закона от 18.07.2006 N 109-ФЗ, иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Согласно пункту 2 части 2 данной статьи постановке на учет по месту пребывания подлежит, в том числе, временно проживающий или временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин - по истечении семи рабочих дней со дня прибытия в место пребывания, за исключением случаев, установленных данной статьей.

Статьей 21 Федерального закона от 18.07.2006 N 109-ФЗ предусмотрено, что если иное не установлено настоящим Федеральным законом, основанием для учета по месту пребывания является временное фактическое нахождение иностранного гражданина в месте, не являющемся его местом жительства, либо отсутствие у указанного иностранного гражданина места жительства. Учет по месту пребывания включает в себя фиксацию сведений о нахождении иностранного гражданина в месте пребывания в учетных документах органа, осуществляющего учет по месту его пребывания, и в государственной информационной системе миграционного учета.

Постановка иностранных граждан на учет по месту пребывания осуществляется при получении органом миграционного учета уведомлений об их прибытии в место пребывания, что предусмотрено положениями ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 18.07.2006 N 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации».

Согласно п. 1 ст. 24 Федерального закона РФ от 18.07.2006 N 109-ФЗ и ст. 25.10 Федерального закона РФ от 15.08.96 N 114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ», лица, виновные в нарушении законодательства Российской Федерации о миграционном учете, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела установлено, что ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ. прибыла на территорию РФ с целью трудоустройства, в порядке не требующем визу, после чего ДД.ММ.ГГГГ она встала на миграционный учет по адресу: <адрес>, однако с ДД.ММ.ГГГГ. фактически проживает с детьми по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ она получила патент на работу, действующий на территории <адрес>. В настоящее время ФИО3 работает поваром в <данные изъяты> по адресу: <адрес>, дети ФИО3 - ФИО1 и ФИО2 обучаются в школе № <адрес>. Близких родственников – граждан РФ на территории РФ не имеет.

ФИО3 была задержана сотрудниками полиции, после чего было установлено, что она не встала на учет по месту пребывания, т.е. проживала по месту фактического пребывания по адресу: <адрес> без постановки на миграционный учет более 7 дней, в нарушении требований ч. 1 и п. 2 ч. 2 ст. 20 Федерального Закона от 18 июля 2006 года № 109 «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации».

Вина ФИО3 подтверждается представленными суду доказательствами: протоколом об административном правонарушении, объяснениями правонарушителя, копией паспорта нарушителя, документами АС ЦБДУИГ.

Таким образом, судом установлено, что ФИО3 совершила административное правонарушение на территории <адрес>, предусмотренное ст. 18.8 ч. 3 КоАП РФ, т.е. нарушил режим пребывания в Российской Федерации.

В соответствии с ст. 4.1 ч. 2 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При назначении административного наказания ФИО3, суд в качестве смягчающих вину обстоятельств учитывает полное признание вины в совершении административного правонарушения, наличие на иждивении двоих несовершеннолетних детей. Отягчающих вину обстоятельств по делу не установлено.

Также при назначении административного наказания, суд учитывает, что ФИО3, прибыв на территорию Российской Федерации встала на миграционный учет, получила патент на работу, трудоустроилась, имеет двоих несовершеннолетних детей, которые длительное время обучаются в школе на территории <адрес>, в связи с чем суд считает возможным в соответствии с положениями ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Заключена в г. Риме 04.11.1950), согласно которой вмешательство со стороны публичных властей в осуществление прав на уважение личной и семейной жизни не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков и преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц, при назначении наказания Сайфуллаевой не назначать дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы территории Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства, без административного выдворения за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

С учетом изложенного, руководствуясь ст.ст. 28.8, 29.9 КоАП РФ суд

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО3 (SAIFULLAEVA NARGIS), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки Республики <данные изъяты>, гражданки Республики <данные изъяты>, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде штрафа в доход государства в размере <данные изъяты> без административного выдворения.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Реквизиты для перечисления штрафа:

<данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Московский областной суд через Коломенский городской суд.

Федеральный судья: Синева И.Ю.