Решение № 2-317/2018 2-317/2018 (2-4872/2017;) ~ М-3439/2017 2-4872/2017 М-3439/2017 от 1 февраля 2018 г. по делу № 2-317/2018

Мотивированное
решение изготовлено 02.02.2018 года

Дело № 2-317/2018 23 января 2018 года

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Фрунзенский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Мончак Т.Н.,

при секретаре Хазалия Р.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации во Фрунзенском районе Санкт-Петербурга об отмене решения, обязании включить в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии периоды работы, обязании назначить досрочную трудовую пенсию с даты первоначального обращения,

установил:

ФИО3 обратился в Управление Пенсионного Фонда РФ во Фрунзенском районе Санкт-Петербурга с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением творческой деятельности, указав, что работает в профессиональных художественных коллективах в качестве артиста, играющего на духовых инструментах (специальность- флейтист), с 01.02.1984 года по настоящее время. Полагает, что Управлением Пенсионного Фонда РФ во Фрунзенском районе Санкт-Петербурга необоснованно отказано в назначении досочной пенсии по старости, исключении из специального стажа следующих периодов:

с ДД.ММ.ГГГГ по 22.08.1984г. - в должности артиста-флейтиста в оркестре кинотеатра им. ФИО5;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности артиста оркестра ВК в группе флейт, регулятора 1-ой флейты 14 разряда ЕТС,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности концертмейстера группы флейт 15 разряда ЕТС;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности концертмейстера группы флейт 15 разряда ЕТС в Государственном Симфоническом оркестре Санкт- Петербурга.

В связи с чем истец просил решение Управления Пенсионного фонда во <адрес> Санкт- Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ № отменить, обязать ответчика включить в стаж творческой деятельности вышеуказанные периоды работы; обязать назначить досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО2 в судебное заседание явился, исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО6 в судебном заседании просила в удовлетворении иска отказать.

Суд, исследовав материалы дела, письменные доказательства, в том числе пенсионное дело ФИО2, приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ДД.ММ.ГГГГ обратился в Управление Пенсионного фонда РФ во <адрес> СПб с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.21 ч.1 ст.30 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» в связи с осуществлением творческой деятельности.

Решением УПФР во <адрес> Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.21 ч.1 ст.30 ФЗ № «О страховых пенсиях» отказано в связи с отсутствием требуемого стажа творческой деятельности не менее 25 лет согласно п.3 Списка от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с пунктом 21 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» лицам, осуществлявшим творческую деятельность на сцене в театрах или театрально-зрелищных организациях (в зависимости от характера такой деятельности) не менее 15-30 лет и достигшим возраста 50-55 лет либо независимо от возраста назначается страховая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Вместе с тем, в соответствии со статьей 35 «Переходные положения» Федерального закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30.

Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона № - ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ и правила исчисления периодов работы утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 3 статьи 30 Федерального закона № - ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Согласно пункту 4 статьи 30 вышеназванного закона периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Правительством Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ принято Постановление № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (вступил в силу с ДД.ММ.ГГГГ) (далее - Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно подпункту «о» пункта 1 Постановления № от ДД.ММ.ГГГГ при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» лицам, осуществлявшим творческую деятельность на сцене в театрах или театрально-зрелищных организациях (в зависимости от характера такой деятельности) применяются:

Список профессий и должностей работников театров и других театрально-зрелищных предприятий и коллективов, творческая работа которых дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 82 Закона ФИО1 «О государственных пенсиях в ФИО1», утвержденный постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Списка профессий и должностей работников театров и других театрально-зрелищных предприятий и коллективов, творческая работа которых дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного постановления.

В соответствии с пунктом 3 Списка от ДД.ММ.ГГГГ № при стаже творческой работы не менее 25 лет в должностях, предусмотренных в настоящем пункте, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости согласно пункту 21 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ имеют, в том числе, артисты, играющие на духовых инструментах (в том числе на старинных духовых народных инструментах) в профессиональных художественных коллективах.

В стаж работы, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 21 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ учитывается работа только в тех должностях и в штате тех учреждений, которые поименованы в перечисленных выше Списках. Данные Списки являются исчерпывающими и расширительному толкованию не подлежат.

В специальный стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков (в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №).

Согласно статье 14 Федерального закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с пунктом 12 «Перечня документов, необходимых, для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению», утвержденному приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации №н от ДД.ММ.ГГГГ для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30-32 Федерального закона «О страховых пенсиях» в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30, часть 1 статьи 31, пункт 7 части 1 статьи 32, статья 33 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Согласно статье 28 Федерального закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В стаж ФИО2, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 21 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» включены периоды работы общей продолжительностью 22 года 05 месяцев 01 день.

При этом, органом Пенсионного фонда правомерно исключен период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности артиста (так в трудовой книжке), флейтиста (так в архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ) в оркестре кинотеатра им. ФИО5, так как кинотеатр не относится к числу профессиональных художественных коллективов, определяемых с учетом Списка профессий и должностей работников театров и других театрально-зрелищных предприятий и коллективов, творческая работа которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №.

Исключая периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности артиста оркестра ВК в группе флейт, регулятора 1-ой флейты 14 разряда ЕТС, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности концертмейстера группы флейт 15 разряда ЕТС, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности концертмейстера группы флейт 15 разряда ЕТС в Государственном Симфоническом оркестре Санкт-Петербурга, ответчик исходил из того, что сведениями индивидуального (персонифицированного) учета период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работодателем как специальный стаж творческой работы не подтвержден, а период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подтвержден.

Страхователем представлены индивидуальные сведения только за 1997 год и без указания кода «выслуга лет». Сведения за 1998-1999 годы не представлены в целом по страхователю.

Согласно Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" обязанность по предоставлению сведений в Пенсионный фонд Российской Федерации лежит на работодателе.

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования истца в части включения спорных периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж, суд исходит из того, что в указанные периоды истец осуществлял творческую деятельность артиста, играющего на духовом музыкальном инструменте, в Государственном симфоническом оркестре Санкт-Петербурга, являющемся профессиональным художественным коллективом.

Истец является добросовестным участником гражданских правоотношений и его права не должны ущемляться и ставиться в зависимость от выполнения либо невыполнения работодателем, своих обязанностей, возложенных законом.

Из положений Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 9-П следует, что невыполнение страхователями требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в РФ" само по себе не может служить основанием для отказа гражданину в реализации его права на пенсионное обеспечение.

Следовательно, истец, не являясь непосредственной стороной в системе правоотношений, связанных с предоставлением сведений в систему персонифицированного учета в Пенсионный фонд Российской Федерации, не имел реальной возможности обеспечить предоставление данных сведений работодателем.

При таких обстоятельствах, учитывая, что непредставление индивидуальных сведений персонифицированного учета с кодом льготы застрахованного лица в порядке и сроки, предусмотренные Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" не является виной работника, суд приходит к выводу, что периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

Вместе с тем, отсутствие необходимого льготного стажа по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, не дает истцу права на назначение пенсии с указанной даты, она подлежит назначению не ранее возникновения права на нее.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Отменить решение Управления Пенсионного фонда РФ во <адрес> Санкт- Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа во включении в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением творческой деятельности, периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации во <адрес> Санкт-Петербурга включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением творческой деятельности, следующие периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности артиста оркестра ВК в группе флейт, регулятора 1-ой флейты 14 разряда ЕТС,

с ДД.ММ.ГГГГ по 01.10.1998г. - в должности концертмейстера группы флейт 15 разряда ЕТС,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности концертмейстера группы флейт 15 разряда ЕТС в Государственном Симфоническом оркестре Санкт- Петербурга.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО2 отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения в Санкт-Петербургский городской суд путем подачи апелляционной жалобы через Фрунзенский районный суд Санкт-Петербурга.

Судья: