Решение № 12-609/2025 от 28 июля 2025 г. по делу № 12-609/2025

Дело № 12-609/2025


Р Е Ш Е Н И Е

29 июля 2025 года г. Южно-Сахалинск

Судья Южно-Сахалинского городского суда Рыженкова Е.В., рассмотрев жалобу инспектора ДПС ОСР ДПС Госавтоинспекции УМВД России по Сахалинской области ФИО8. на постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № Сахалинской области ФИО. от ДД.ММ.ГГГГ по факту привлечения ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № Сахалинской области ФИО. от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 за совершение правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об Административных Правонарушениях, подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей.

Не согласившись с постановлением мирового судьи, инспектор ДПС ОСР ДПС Госавтоинспекции УМВД России по Сахалинской области ФИО9. представил в суд жалобу, в которой просит данное постановление отменить, дело вернуть на новое рассмотрение.

В обоснование доводов жалобы указано, что у мирового судьи отсутствовали основания для переквалификации действий лица с части 2 статьи 12.7 КоАП РФ на часть 1 статьи 12.7 КоАП РФ, поскольку после заявления об утрате водительского удостоверения ФИО1 фактически продолжала им пользоваться, в связи с чем срок лишения ее права управления транспортными средствами был прерван и на момент ее остановки сотрудниками полиции не истек, соответственно на момент выявления административного правонарушения ФИО1 являлась лицом, лишенным права управления транспортными средствами.

ФИО1, инспектор ДПС ОСР ДПС Госавтоинспекции УМВД России по Сахалинской области ФИО10 в судебное заседание не явились, о дате и времени рассмотрения жалобы извещены судом надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы не заявляли, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть жалобу в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

Согласно ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В силу п.п. 1.3, 1.6 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23 октября 1993 года № 1090, участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами. Лица, нарушившие Правила, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.

Пунктом 2.1.1 Правил дорожного движения установлено, что водитель механического транспортного средства обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им, для проверки водительское удостоверение на право управления транспортным средством соответствующей категории или подкатегории.

Согласно ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ управление транспортным средством водителем, не имеющим права управления транспортным средством (за исключением учебной езды), -

влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей.

Как следует из материалов дела, 05 июня 2025 года в 11 часов 45 минут в районе дома <адрес> ФИО1, управляла автомобилем <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, будучи лишённой права управления транспортными средствами.

В связи с чем, 05 июня 2025 года инспектором ДПС ОСР ДПС Госавтоинспекции УМВД России по Сахалинской области ФИО11. в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об Административных Правонарушениях.

При рассмотрении дела мировым судьей было установлено, что постановлением мирового судьи судебного участка № Сахалинской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч<данные изъяты> Кодекса Российской Федерации об Административных Правонарушениях и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок одного года шести месяцев. 02 марта 2022 года ФИО1 обратилась с Госавтоинспекцию с заявлением об утрате водительского удостоверения. С указанной даты в соответствии с положениями части 1.1 статьи 32.7 КоАП РФ начал исчисляться срок лишения специального права, который истек 02 сентября 2023 года. Поскольку ФИО1 к моменту возникновения обстоятельств, послуживших основанием для возбуждения настоящего дела, не выполнила установленные частью 4.1 статьи 32.6 КоАП РФ условия, выполнение которых необходимо для возврата ранее сданного удостоверения по истечении срока указанного административного наказания, то она отнесена мировым судьей к лицам, не имеющим права управления транспортным средством.

Таким образом, поскольку в ходе рассмотрения дела мировым судьей было установлено, что срок лишения ФИО1 права управления транспортными средствами истек 02 сентября 2023 года, при этом на дату составления протокола об административном правонарушении она являлась лицом, не имеющим права управления транспортными средствами, действия ФИО1 мировым судьёй были переквалифицированы на часть 1 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об Административных Правонарушениях.

Факт совершения ФИО1 правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, полностью подтверждается собранными по делу и исследованными мировым судьей доказательствами, имеющимися в материалах дела.

Мировой судья обоснованно признал имеющиеся в материалах дела доказательства допустимыми и достоверными, поскольку они получены в соответствии с законом и не вызывают сомнений, а их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу, оснований не доверять им не имеется.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении мировым судьей в соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об Административных Правонарушениях были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства данного дела.

Так, в соответствии с требованиями статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об Административных Правонарушениях установлены наличие события административного правонарушения, лицо, нарушившее Правила дорожного движения, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Выводы мирового судьи, изложенные в обжалуемом постановлении, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, установленным в судебном заседании. Каких-либо оснований не согласиться с этими выводами не имеется.

Довод заявителя о том, что у мирового судьи не имелось оснований для переквалификации действий ФИО1, поскольку после заявления об утрате водительского удостоверения ФИО1 фактически продолжала им пользоваться, в связи с чем срок лишения ее права управления транспортными средствами был прерван и на момент ее остановки сотрудниками полиции не истек, является несостоятельным.

Согласно правовой позиции, сформулированной в пункте 8 постановления Пленума ВС РФ N 20, лишенным права управления транспортными средствами является лицо, которому на основании вступившего в законную силу постановления по делу об административном правонарушении назначено административное наказание в виде лишения права управления транспортными средствами (статья 3.8 КоАП РФ) либо в отношении которого имеется вступивший в законную силу приговор суда о назначении наказания в виде лишения права заниматься деятельностью по управлению транспортными средствами (статья 47 Уголовного кодекса Российской Федерации) (пункт 8).

По истечении срока назначенного административного наказания в виде лишения права управления транспортными средствами или наказания в виде лишения права заниматься деятельностью по управлению транспортными средствами лицо не является лишенным права управления транспортными средствами (пункт 9).

В соответствии с требованиями статьи 32.7 КоАП РФ течение срока лишения специального права начинается со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права (часть 1).

В течение трех рабочих дней со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права лицо, лишенное специального права, должно сдать документы, предусмотренные частями 1 - 3.1 статьи 32.6 настоящего Кодекса, в орган, исполняющий этот вид административного наказания, а в случае утраты указанных документов заявить об этом в указанный орган в тот же срок (часть 1.1).

Если лицо заявило об утрате соответствующего удостоверения, а затем фактически продолжало пользоваться им при управлении транспортным средством, что подтверждается фактом изъятия данного удостоверения, срок лишения права управления транспортными средствами считается прерванным и продолжение исчисления течения прерванного срока производится со дня изъятия у лица соответствующего удостоверения (абзац 4 пункта 32 постановления Пленума ВС РФ N 20).

Между тем по делу установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ подала заявление об утрате водительского удостоверения №. Поданное заявление поступило в орган, исполняющий назначенное в виде лишения права управления транспортными средствами наказание 02 марта 2022 года.

В силу требований части 2 статьи 32.7 КоАП РФ срок лишения права управления транспортными средствами ФИО1, равный 18 месяцам, назначенный в качестве административного наказания постановлением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ, стал исчисляться с 02 марта 2022 года и истек 02 сентября 2023 года.

Следовательно, к дате изъятия водительского удостоверения по настоящему делу (05 июня 2025 года) ФИО1 отбыла назначенное наказание и не могла считаться лицом, лишенным права управления транспортными средствами.

Доказательств фактического использования водительского удостоверения ФИО1 в период с 02 марта 2022 года по 02 сентября 2023 года в деле не имеется.

При указанных обстоятельствах в совокупности изъятие у ФИО1 водительского удостоверения 05 июня 2025 года само по себе не может являться основанием для повторного применения к ней административного наказания в виде лишения права управления транспортными средствами.

Изложенное соответствует правовой позиции, сформулированной в постановлении Судьи Верховного Суда Российской Федерации от 17 декабря 2020 года N 53-АД20-12.

Каких-либо процессуальных нарушений при составлении протокола об административном правонарушении в отношении ФИО1 в соответствии со статьей 28.2 Кодекса Российской Федерации об Административных Правонарушениях суд не находит.

Административное наказание назначено в соответствии с требованиями статей 3.1, 3.5, 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в пределах санкции части 1 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Срок давности и порядок привлечения лица к административной ответственности не нарушены.

Таким образом, постановление мирового судьи является законным и обоснованным и оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного постановления не имеется.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об Административных Правонарушениях, суд

Р Е Ш И Л:

постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № Сахалинской области ФИО. от ДД.ММ.ГГГГ по факту привлечения ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ – оставить без изменения, жалобу инспектора ДПС ОСР ДПС Госавтоинспекции УМВД России по Сахалинской области ФИО12 - без удовлетворения.

Судья Южно-Сахалинского

городского суда Е.В. Рыженкова