Решение № 2-169/2018 2-169/2018 ~ М-147/2018 М-147/2018 от 27 мая 2018 г. по делу № 2-169/2018

Дело № 2-169/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Кормиловский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Каземирова А.М., при секретарях Кобец В.Н., Грабовской Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в р.п. Кормиловка Омской области

28 мая 2018 года

гражданское дело по иску прокурора Кормиловского района Омской области в интересах муниципального образования – администрации Кормиловского муниципального района Омской области к администрации Борчанского сельского поселения Кормиловского муниципального района Омской области об обязании обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество с заявлением о постановке на учет бесхозяйной недвижимой вещи,

у с т а н о в и л:

Прокурор Кормиловского района Омской области обратился в суд с указанным исковым заявлением в защиту интересов администрации Кормиловского муниципального района Омской области. В качестве требований заявлено о возложении на ответчика обязанности обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество с заявлением о постановке на учет бесхозяйной недвижимой вещи – подводящего газопровода к котельной средней школы и детского сада, расположенного в <адрес>, протяженностью 118 м. В обоснование иска указано, что прокуратурой Кормиловского района Омской области проведена проверка соблюдения законодательства о газоснабжении в деятельности администрации Борчанского сельского, в ходе которой установлено, что на территории с. Борки Кормиловского района Омской области расположен подводящий газопровод к котельной средней школы и детского сада, протяженностью 118 м. Согласно сведениям Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области, ГП ОО «Омский центр технической инвентаризации и землеустройства», Министерства имущественных отношений Омской области информация о зарегистрированных правах на указанных объект недвижимости отсутствует. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ администрация Борчанского сельского поселения Кормиловского муниципального района в территориальный орган Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области с заявлением о постановке на учет указанного объекта в качестве бесхозяйного не обращалась. Отсутствие собственника указанного газопровода влечет неисполнение органом местного самоуправления предусмотренных ст. 7 Федерального закона №69-ФЗ обязанностей.

Просили обязать администрацию Борчанского сельского поселения Кормиловского муниципального района Омской области в течение 90 суток со дня вступления в законную силу решения суда обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, с заявлением о постановке на учет газопровода в качестве бесхозяйной недвижимой вещи.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 заявленные требования поддержала полностью. Дополнительно указала, что обращение в суд с настоящим исковым заявлением обусловлено необходимостью защиты интересов муниципального образования, так как эксплуатация бесхозяйного газопровода приводит к уменьшению доходной части бюджета вследствие не поступления платы за аренду либо использование на ином праве объектов, подлежащих включению в состав муниципальной собственности. Кроме того, с учетом того факта, что газопровод является социально значимым объектом, признание его бесхозяйным будет способствовать защите интересов неопределенного круга лиц, которые являются потребителями услуги газоснабжения.

Представитель третьего лица – администрации Кормиловского муниципального района Омской области ФИО2 в судебном заседании против удовлетворения заявленных требований не возражала, оставив решение на усмотрение суда.

Представитель ответчика администрации Борчанского сельского поселения Кормиловского муниципального района Омской области ФИО3 заявленные прокурором требования фактически не признала, суду пояснила, что спорный газопровод имеется на территории сельского поселения, право собственности на него не оформлено. Считала, что право собственности на спорный объект недвижимого имущества следует оформить на администрацию Кормиловского муниципального района Омской области.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, приходит к следующему.

В соответствии с п/п 4 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относится, в том числе, организация в границах поселения газоснабжения населения в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

Пунктом 1 ч. 1 ст. 50 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» установлено, что в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Федеральным законом вопросов местного значения.

Согласно абзацу 3 ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» организация газоснабжения населения является полномочием органов местного самоуправления городских поселений, городских округов и осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и муниципальными нормативными правовыми актами.В соответствии с ч. 6 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №218-ФЗ«О государственной регистрации недвижимости» государственнойрегистрации подлежат право собственности и другие вещные права нанедвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131,132, 133.1 и 164 ГК РФ.

Частью 1 ст. 225 ГК РФ установлено, что бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Согласно ч. 3 ст. 225 ГК РФ бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

Порядок принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей утвержден Приказом Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ №, пунктом 5 которого установлено, что принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления о постановке на учет бесхозяйных недвижимых вещей органа местного самоуправления городского поселения в отношении недвижимых вещей, находящихся на территории муниципального образования.

Согласно Приказу Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ №, на учет принимаются бесхозяйные объекты недвижимого имущества в индивидуальном порядке. Заявление о постановке на учет органа местного самоуправления бесхозяйных недвижимых вещей подается в отношении каждого объекта в отдельности, решение уполномоченным органом также принимается на основании указанного заявления в отношении индивидуально определенного объекта недвижимого имущества.

В соответствии с актом приемки законченного строительства объекта систем газоснабжения (л.д. 20-21) в с. Борки Кормиловского района Омской области сооружен подводящий газопровод к котельной средней школы и детского сада с. Борки, наружные сети газоснабжения. В судебном заседании установлено, что данный газопровод собственника не имеет, то есть в силу ст. 225 ГК РФ, имеются основания для признания его бесхозяйным объектом недвижимости.

Указанное обстоятельство нашло свое подтверждение в Уведомлении об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости запрашиваемых сведений № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8); в ответе ГП Омской области «Омский центр технической инвентаризации и землеустройства» от 20 февраля 2018 г. № и в ответе Министерства имущественных отношений Омской области № от ДД.ММ.ГГГГ

Изложенные выше факты не оспаривались в судебном заседании ответчиком.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ администрация Борчанского сельского поселения Кормиловского муниципального района в территориальный орган Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области с заявлением о постановке на учет указанного объекта в качестве бесхозяйного не обращалась.

С учетом изложенного, принимая во внимание положения ст.ст. 204, 206 ГПК РФ, суд считает законным обязать администрацию Борчанского сельского поселения в течение 90 суток со дня вступления в законную силу решения суда обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, с заявлением о постановке на учет бесхозяйной недвижимой вещи – подводящий газопровод к котельной средней школы и детского сада в с. Борки Кормиловского района Омской области, протяженностью 118 м. По мнению суда, срок в 90 суток является разумным и достаточным для выполнения в полном объеме действий по постановке газопровода на учет в качестве бесхозяйного.

Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.

В данном случае прокурор правомерно обратился в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц, поскольку эксплуатация бесхозяйного газопровода приводит к уменьшению доходной части бюджета вследствие не поступления платы за аренду, газопровод является социально значимым объектом, признание его бесхозяйным будет способствовать установлению контроля за безопасной эксплуатацией газораспределительных сетей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р е ш и л:

Исковое заявление прокурора Кормиловского района Омской области в интересах муниципального образования - администрации Кормиловского муниципального района Омской области к администрации Борчанского сельского поселения Кормиловского муниципального района Омской области удовлетворить.

Обязать администрацию Кормиловского городского поселения Кормиловского муниципального района Омской области в течение 90 суток со дня вступления в законную силу решения суда обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, с заявлением о постановке на учет бесхозяйной недвижимой вещи – подводящего газопровода к котельной средней школы и детского сада в с. Борки Кормиловского района Омской области, протяженностью 118 м.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд в течение одного месяца с момента его вынесения в окончательном виде путём подачи апелляционной жалобы через Кормиловский районный суд.

Судья А.М. Каземиров

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ