Решение № 12-69/2021 от 4 июля 2021 г. по делу № 12-69/2021

УИД: 54RS0013-01-2021-001241-43

Дело № 12-69/2021


РЕШЕНИЕ

05 июля 2021 <...>

Судья Первомайского районного суда г. Новосибирска Демидович Г.Ф.,

при секретаре Цайбель О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании протест заместителя транспортного прокурора Новосибирской транспортной прокуратуры на решение врио начальника ЛО МВД России на <адрес> ФИО1 по результатам рассмотрения протеста на постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №УТ 043 948,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением №УТ 043948 начальника полиции ЛО МВД России на <адрес> ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, гражданин РФ, зарегистрированный и проживающий по адресу: <адрес>, русским языком владеющий, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.1 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб.

Данным постановлением установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 19 час. 53 мин. ФИО2 в эл/п 6620 сообщением Черепаново-Новосибирск на перегоне <адрес> НСО выражался нецензурной бранью в присутствии граждан, размахивал руками, приставал к гражданам, на неоднократные замечания граждан не реагировал, чем нарушал общественный порядок и проявлял явное неуважение к обществу, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.1 КоАП РФ.

Не согласившись с данным постановлением, заместитель Новосибирской транспортной прокуратуры принес протест, в котором просит отменить постановление от ДД.ММ.ГГГГ №УТ 043948 и направить дело на новое рассмотрение.

Решением врио начальника ЛО МВД России на <адрес> ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ постановление начальника полиции ЛО МВД России на <адрес> ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ по делу № УТ 043948 об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.1 КоАП РФ, в отношении ФИО2 оставлено без изменения, протест заместителя Новосибирского транспортного прокурора без удовлетворения.

В судебном заседании прокурор Новосибирской транспортной прокуратуры доводы изложенные в протесте поддержал, просил его удовлетворить.

В судебное заседание начальник ЛО МВД России на <адрес> ФИО1, ФИО2 не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, ходатайств и возражений не заявили.

Исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.20.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях мелкое хулиганство, - это нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, сопровождающееся нецензурной бранью в общественных местах, оскорбительным приставанием к гражданам, а равно уничтожением или повреждением чужого имущества.

Согласно ст.24.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях генеральный прокурор Российской Федерации и назначаемые им прокуроры осуществляют в пределах своей компетенции надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением действующих на территории Российской Федерации законов при производстве по делам об административных правонарушениях, за исключением дел, находящихся в производстве суда.

В силу п.3 ч.1 ст.25.11, ч.3 ст.30.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях прокурор Российской Федерации прокурор в пределах своих полномочий вправе участвовать в рассмотрении дела об административном правонарушении, представлять доказательства, заявлять ходатайства, давать заключения по вопросам, возникающим во время рассмотрения дела, приносить протест на постановление по делу об административном правонарушении независимо от участия в деле, а также совершать иные предусмотренные федеральным законом действия. Право принесения протеста принадлежит прокурорам субъектов Российской Федерации и их заместителям, Генеральному прокурору Российской Федерации и его заместителям, а в отношении военнослужащих и граждан, призванных на военные сборы, - прокурорам военных округов, флотов и приравненным к ним прокурорам, Главному военному прокурору и их заместителям. Прокурор извещается о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, совершенном несовершеннолетним, а также дела об административном правонарушении, возбужденного по инициативе прокурора.

Согласно ч.ч.1, 2 ст.30.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях генеральный прокурор Российской Федерации не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении и (или) последующие решения вышестоящих инстанций по жалобам на это постановление могут быть опротестованы прокурором в порядке и в сроки, установленные статьями 30.1, 30.2, частями 1 и 3 статьи 30.3 настоящего Кодекса. Протест прокурора на постановление по делу об административном правонарушении и (или) последующие решения по жалобам на это постановление рассматриваются в порядке и в сроки, установленные статьями 30.4 - 30.8 настоящего Кодекса.

Согласно положениям ст.30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях генеральный прокурор Российской Федерации при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении: устанавливается явка физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу, а также явка вызванных для участия в рассмотрении жалобы лиц. Выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении жалобы в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения жалобы. Проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, в частности заслушиваются объяснения физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу об административном правонарушении; при необходимости заслушиваются показания других лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, пояснения специалиста и заключение эксперта, исследуются иные доказательства, осуществляются другие процессуальные действия в соответствии с настоящим Кодексом. В случае участия прокурора в рассмотрении дела заслушивается его заключение. Судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

В силу ст.24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Исходя из положений ч.1 ст.1.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лиц к административной ответственности.

Исходя из смысла ст.29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, постановление по делу об административном правонарушении должно быть мотивированно, и содержать сведения, указанные в части 1 данной статьи.

Согласно п.6 ст.26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении.

Согласно п.3 ст.7 ФЗ «О прокуратуре РФ» от ДД.ММ.ГГГГ № прокурор, его заместитель, а также по их поручению другие прокуроры вправе участвовать в рассмотрении внесенных ими представлений и протестов федеральными органам исполнительной власти, представительными (законодательными) и исполнительными органами субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, коммерческими и некоммерческими организациями.

Протест прокурора на постановление по делу об административном правонарушении и (или) последующие решения по жалобам на это постановление рассматриваются в порядке и сроки, установленные ст.ст. 30.4 -30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Таким образом в судебном заседании установлено, что прокурор Новосибирской транспортной прокуратуры и лицо, привлекаемое к административной ответственности не были уведомлены о рассмотрении протеста заместителя Новосибирского транспортного прокурора на постановление от ДД.ММ.ГГГГ №УТ 043948, кроме того решение по результатам рассмотрения протеста не направлено в адрес лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО2, тем самым решение врио начальника ЛО МВД России на <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ вынесено с нарушением норм процессуального права, допущено нарушение прав органов прокуратуры на участие в рассмотрении меры прокурорского реагирования.

По результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

Поскольку прокурором опротестовано решение по результатам рассмотрения протеста на постановление по делу об административном правонарушении от 27.01.2021г. №УТ 043948, протест прокурора на постановление по делу об административном правонарушении от 27.01.2021г. №УТ 043948 вместе с материалами дела подлежит направлению в ЛО МВД России на <адрес> на новое рассмотрение.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 26.4, 25.11, 30.4, 3.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Решение врио начальника ЛО МВД России на <адрес> ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное по результатам рассмотрения протеста на постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №УТ 043948 – отменить.

Возвратить врио начальника ЛО МВД России на <адрес> ФИО1 дело об административном правонарушении по ч.1 ст.20.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ФИО2 на новое рассмотрение.

Решение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях или опротестовано прокурором в Новосибирский областной суд.

Судья Г.Ф.Демидович