Решение № 2-60/2020 2-60/2020(2-785/2019;)~М-719/2019 2-785/2019 М-719/2019 от 19 января 2020 г. по делу № 2-60/2020

Дело № 2-60/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Плешаново 20 января 2020 г.

Красногвардейский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Дрямова В.А.,

при секретаре Агишевой Л.Ж.,

с участием представителя истца помощника прокурора Красногвардейского района Оренбургской области Балашовой Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Красногвардейского района Оренбургской области в интересах неопределенного круга лиц к <данные изъяты> «Агротехсервис», №, об обязании провести специальную оценку условий труда,

У С Т А Н О В И Л:

прокурор Красногвардейского района Оренбургской области обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Агротехсервис» об обязании провести специальную оценку условий труда. В обоснование исковых требований указал, что в ходе проверки по исполнению трудового законодательства в ООО«Агротехсервис» установлено, что в настоящее время организацией, являющейся работодателем, не проведена специальная оценка условий труда в отношении всех должностей: механизатор, водитель автомобиля, директор, механик, агроном, коммерческий директор, рабочий склада сторож-оператор, уборщик производственных и служебных помещений, бухгалтер. Указанные обстоятельства подтверждаются информацией общества с ограниченной ответственностью «Агротехсервис» от 25 ноября 2019 г. Таким образом, бездействие ответчика – работодателя, выразившееся в непроведении специальной оценки условий труда, нарушает права работников в ООО«Агротехсервис», а также лиц, которые могут быть трудоустроены в данную организацию в будущем, на получение информации о наличии на рабочем месте вредных и опасных условий труда, льгот и компенсаций, предусмотренных за работу в данных условиях. В результате бездействия ООО «Агротехсервис» неопределенному кругу лиц (действующим и будущим работникам учреждения) создаются препятствия в реализации гарантированного Конституцией РФ права граждан на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены. Просит суд обязать ООО«Агротехсервис» в срок до 1 апреля 2020 г. провести специальную оценку условий труда, информацию о её результатах довести до сведения работников в соответствии с действующим законодательством.

Представитель истца помощник прокурора Красногвардейского района БалашоваЮ.В. в судебном заседании исковые требования поддержала по изложенным в иске основаниям, просила суд их удовлетворить.

Представитель ответчика ООО «Агротехсервис» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования признает в полном объеме.

В соответствии с ч. 5 ст. 167 ГПК РФ судом определено рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Выслушав помощника прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 37 Конституции Российской Федерации установлено, что каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.

Исходя из общепризнанных принципов и норм международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации основным принципом правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений признается, в частности, обеспечение права каждого работника на справедливые условия труда, в том числе на условия труда, отвечающие требованиям безопасности и гигиены, права на отдых, включая ограничение рабочего времени, предоставление ежедневного отдыха, выходных и нерабочих праздничных дней, оплачиваемого ежегодного отпуска (абзацы первый и пятый статьи 2 Трудового кодекса Российской Федерации).

Статьей 209 Трудового кодекса Российской Федерации определено, что условия труда - совокупность факторов производственной среды и трудового процесса, оказывающих влияние на работоспособность и здоровье работника. Безопасные условия труда - это условия труда, при которых воздействие на работающих вредных и (или) опасных производственных факторов исключено либо уровни их воздействия не превышают установленных нормативов (часть 5 статьи 209 Трудового кодекса Российской Федерации).

Работник имеет право на рабочее место, соответствующее государственным нормативным требованиям охраны труда и условиям, предусмотренным коллективным договором; на полную и достоверную информацию об условиях труда и о требованиях охраны труда на рабочем месте, включая реализацию прав, предоставленных законодательством о специальной оценке условий труда (абзацы четвертый и седьмой части 1 статьи 21 Трудового кодекса Российской Федерации).

Указанному праву работника корреспондирует обязанность работодателя обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда, исполнять иные обязанности, предусмотренные в том числе законодательством о специальной оценке условий труда (абзац четвертый части 2 статьи 22, статья 212 Трудового кодекса Российской Федерации).

В соответствии с абз. 10 части 2 статьи 212 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан обеспечить проведение специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда. Отношения, возникающие в связи с проведением специальной оценки условий труда, урегулированы Федеральным законом "О специальной оценке труда" № 426-ФЗ от 28 декабря 2013 года.

В силу требований п. 1 ч. 2 ст. 4 Закона № 426-ФЗ работодатель обязан обеспечить проведение специальной оценки условий труда, в том числе внеплановой специальной оценки условий труда, в случаях, установленных ч. 1 ст. 17 Закона. По общему правилу, в соответствии с ч. 4 ст. 8 ФЗ «Оспециальной оценке условий труда» специальная оценка условий труда на рабочем месте проводится не реже чем один раз в пять лет, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Указанный срок исчисляется со дня утверждения отчета о проведении специальной оценки условий труда.

Порядок проведения специальной оценки условий труда регламентирован главой 2 Федерального закона «О специальной оценке условий труда», согласно которой обязанности по организации и финансированию проведения специальной оценки условий труда возлагаются на работодателя. Специальная оценка условий труда на рабочем месте проводится не реже чем один раз в пять лет, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 1 ст. 3 указанного Закона специальная оценка условий труда является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса (далее также - вредные и (или) опасные производственные факторы) и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников.

Согласно выписки из ЕГРЮЛ от 25 ноября 2019 г. ООО«Агротехсервис» зарегистрировано 11 апреля 2006 г.

Согласно штатному расписанию № 2 на 22 февраля 2019 г. в ООО«Агротехсервис» имеется перечень должностей – 21 рабочее место, подлежащий специальной оценки условий труда.

В ходе проверки соблюдения трудового законодательства в деятельности работодателя установлено, что ООО «Агротехсервис» не организовало проведение специальной оценки условий труда на рабочих местах в установленный федеральным законом срок.

Доказательств обратного в нарушение положений ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчиком не представлено.

В связи с непроведением специальной оценки условий труда могут быть нарушены права неопределенного круга лиц при трудоустройстве к данному индивидуальному предпринимателю. Бездействие ответчика по непроведению специальной оценки условий труда создает условия для возникновения возможных факторов риска повреждения здоровья работников от воздействия вредных и опасных производственных факторов. Кроме того, оценка условий труда служит обоснованием для проведения предварительных и последующих регулярных медицинских осмотров работников.

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу, что требования прокурора Красногвардейского района Оренбургской области подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Согласно абзацам второму и третьему подпункта 3 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера госпошлина уплачивается физическими лицами в размере 300 рублей, организациями в размере 6 000 рублей.

Поскольку требование прокурора, который в силу закона освобожден от уплаты государственной пошлины, удовлетворено, взысканию с ответчика подлежит государственная пошлина в размере 6 000 рублей в доход бюджета администрации муниципального образования Красногвардейский район Оренбургской области.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 167, 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

исковые требования прокурора Красногвардейского района Оренбургской области в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Агротехсервис» об обязании провести специальную оценку условий труда - удовлетворить.

Обязать <данные изъяты> «Агротехсервис», № в срок до 1 апреля 2020 г. провести специальную оценку условий труда, информацию о её результатах довести до сведения работников в соответствии с действующим законодательством.

Взыскать с <данные изъяты> «Агротехсервис», № государственную пошлину в доход бюджета администрации муниципального образования Красногвардейский район Оренбургской области в размере 6 000(шесть тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Оренбургского областного суда через Красногвардейский районный суд Оренбургской области в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья В.А. Дрямов

Решение в окончательной форме составлено 24 января 2020 г.