Постановление № 5-4/2017 от 6 февраля 2017 г. по делу № 5-4/2017

Дело № 5-4/2017 года


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

«06» февраля 2017 года с. Баево

Судья Баевского районного суда Алтайского края Ващенко В.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.9.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ), в отношении Публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» (далее по тексту – ПАО «МРСК Сибири»), юридический адрес: <адрес> ИНН №, ОГРН №,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении от 12.01.2017 года №, составленному государственным инспектором Алтайского отдела по надзору за энергосетями и энергоустановками потребителей и энергоснабжением Сибирского Управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> обнаружено на железобетонной опоре № 140 ВЛ-10 кВ Л-11-14, расположенной <адрес><данные изъяты> принадлежащей ПАО «МРСК Сибири», вместо двух тарельчатых изоляторов в натяжных гирляндах для проводов установлено по одному тарельчатому изолятору, при этом на этой единичной железобетонной опоре (место с ослабленной изоляцией на ВЛ) гирлянды изоляторов не защищены от перенапряжений защитными аппаратами. Нарушены п.1.9.13, п.2.5.119 Правил устройства электроустановок.

В соответствии с п.1.9.13 ПУЭ «На ВЛ напряжением 6-20 кВ с железобетонными опорами количество подвесных тарельчатых изоляторов в поддерживающих и натяжных гирляндах должно составлять не менее двух».

В соответствие с п.2.5.119 ПУЭ «Гирлянды изоляторов единичных железобетонных опор, а также и другие места с ослабленной изоляцией на ВЛ с деревянными опорами должны защищаться защитными аппаратами, в качестве которых могут использоваться вентильные разрядники (РВ), ограничители перенапряжения нелинейные (ОПН), трубчатые разрядники (РТ) и искровые промежутки (ИП)».

То есть, разъединитель ВЛ-10 кВ Л-11-14 опора №140 не отвечает требованиям безопасной эксплуатации и не исключает возможной аварии, пожаров, электротравм при использовании её по назначению. Данное нарушение представляет непосредственную угрозу жизни и здоровья людей.

Ответственность за данное правонарушение предусмотрена ст.9.11 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель ПАО «МРСК Сибири» по доверенности ФИО3 вину в совершении указанного правонарушения признал полностью, пояснил, что указанное в протоколе об административном правонарушении нарушение Правил устройства электроустановок имеется, действительно на данной железобетонной опоре № 140 ВЛ-10 кВ Л-11-1 вместо двух тарельчатых изоляторов в натяжных гирляндах для проводов установлено по одному тарельчатому изолятору, гирлянды не защищены от перенапряжений защитными аппаратами, об этом нарушении ему было известно, его устранение запланировано на ближайшее время.

Выслушав пояснения представителя юридического лица, изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Статья 9.11 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение правил пользования топливом, электрической и тепловой энергией, правил устройства электроустановок, эксплуатации электроустановок, топливо- и энергопотребляющих установок, тепловых сетей, объектов хранения, содержания, реализации и транспортировки энергоносителей, топлива и продуктов его переработки.

Правила устройства электроустановок (седьмое издание), утвержденные приказом Минэнерго РФ от 08 июля 2002 года № 204 и приказом Минэнерго РФ от 20 мая 2003 года № 187, устанавливают требования к устройству электроустановок, обязательные для всех организаций независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности.

В соответствии с п.1.9.13 Правила устройства электроустановок (седьмое издание) на ВЛ напряжением 6 - 20 кВ с металлическими и железобетонными опорами количество подвесных тарельчатых изоляторов в поддерживающих и натяжных гирляндах должно определяться по 1.9.12 и независимо от материала опор должно составлять не менее двух.

В соответствии с п.2.5.119 Правила устройства электроустановок (седьмое издание) Гирлянды изоляторов единичных металлических и железобетонных опор, а также крайних опор участков с такими опорами и другие места с ослабленной изоляцией на ВЛ с деревянными опорами должны защищаться защитными аппаратами, в качестве которых могут использоваться вентильные разрядники (РВ), ограничители перенапряжения нелинейные (ОПН), трубчатые разрядники (РТ) и искровые промежутки (ИП). Устанавливаемые ИП должны соответствовать требованиям, приведенным в гл. 4.2.

Судом установлено, что ПАО «МРСК Сибири» на железобетонной опоре № 140 ВЛ-10 кВ Л-11-1 воздушной линии электропередачи расположенной, <адрес><данные изъяты>, вместо двух тарельчатых изоляторов в натяжных гирляндах для проводов установлено по одному тарельчатому изолятору, при этом, на этой единичной железобетонной опоре (место с ослабленной изоляцией ВЛ) гирлянды не защищены от перенапряжений защитными аппаратами.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 12.01.2017 года, фототаблицей к указанному протоколу, из которой усматриваются отсутствие второго тарельчатого изолятора в натяжных гирляндах и защитных аппаратов от перенапряжения (фотосъемка выполнена в присутствии представителя ПАО «МРСК Сибири», справкой о нахождении опоры на балансе ПАО «МРСК Сибири», объяснениями представителя ПАО «МРСК Сибири» в судебном заседании, признавшего факт совершения административного правонарушения.

Оснований сомневаться в объективности и достоверности, содержащихся в деле доказательств, у судьи не имеется.

Таким образом, исходя из совокупности приведенных выше доказательств следует, что ПАО «МРСК Сибири» допустило нарушение правил устройства электроустановок, в связи с чем, в действиях данного юридического лица содержится состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст.9.11 КоАП РФ.

Процессуальных нарушений закона, не позволивших объективно, полно и всесторонне рассмотреть дело об административном правонарушении и принять правильное решение, судьей не установлено. Протокол об административном правонарушении был составлен в присутствии представителя ПАО «МРСК Сибири» по доверенности, который получил его копию, кроме того, о дате, месте и времени составления протокола ПАО «МРСК Сибири» было уведомлено.

На момент рассмотрения дела срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ст.4.5 КоАП РФ, не истек. Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, судьей не установлено.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ПАО «МРСК Сибири», судья признает признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ПАО «МРСК Сибири», судья не усматривает.

Учитывая изложенное, а также характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, наличие обстоятельства, смягчающего административную ответственность, при отсутствии отягчающих обстоятельств, всесторонне исследовав все обстоятельства дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, судья полагает необходимым назначить ПАО «МРСК Сибири» наказание в виде административного приостановления деятельности сроком на 30 суток, поскольку нарушение требований эксплуатации железобетонной опоры№ 140 ВЛ-10 кВ Л-11-1, создает угрозу жизни и здоровью людей.

Менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 3.1, 3.2, 4.1, 4.2, 9.11, 23.1, 26.11, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Публичное акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири», юридический адрес: <адрес> ИНН №, ОГРН № виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 9.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности, заключающегося во временном прекращении эксплуатации железобетонной опоры № 140 ВЛ-10 кВ Л-11-14, расположенной <адрес><данные изъяты>, на срок 30 (тридцать) суток.

Разъяснить Публичному акционерному обществу «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири», что по его ходатайству административное приостановление деятельности может быть досрочно прекращено судьей, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, устранены.

В соответствии с ч 1 ст.32.12 КоАП РФ постановление подлежит исполнению немедленно.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Баевский районный суд в течение 10 суток со дня его вручения.

Судья Баевского районного суда

Алтайского края В.А.Ващенко