Решение № 2-1191/2018 2-1191/2018~М-1173/2018 М-1173/2018 от 19 ноября 2018 г. по делу № 2-1191/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 ноября 2018 года п. Абан

Абанский районный суд Красноярского края в составе

председательствующего судьи Фёдоровой О.В.,

при секретаре Окладовой М.И.,

с участием истцов ФИО1, ФИО2, действующей за себя и в интересах несовершеннолетних детей САИ, СВИ, представителя ответчика администрации Абанского района Красноярского края – ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2, действующей за себя и в интересах несовершеннолетних САИ и СВИ, к администрации Абанского сельсовета Абанского района Красноярского края, администрации Абанского района Красноярского края о сохранении квартиры в реконструированном состоянии и признании права собственности,

У С Т А Н О В И Л:

Истцы обратились с исковыми требованиями к администрации Абанского сельсовета Абанского района Красноярского края, администрации Абанского района Красноярского края о сохранении квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, кадастровый №, в реконструированном состоянии и признании на неё права собственности, ссылаясь на то, что ФИО1 на праве собственности принадлежит указанная выше жилая квартира и земельный участок. В целях улучшения жилищных условий семьи истцами была произведена реконструкция квартиры, в связи с чем общая площадь жилого помещения увеличилась на 50,7 кв.м. Реконструкция произведена на основании Рразрешения на строительство № RU 24501000-10-2 от 02.03.2012 года, сроком действия до 26.12.2013 года. На реконструкцию квартиры были направлены средства материнского (семейного) капитала по государственному сертификату серия МК-2 №0527575 от 08.10.2008 года, выданному на имя ФИО2, в связи с чем ФИО1 принял на себя обязательство: вышеуказанное жилое помещение, реконструируемое в соответствии с разрешением на строительство № RU 24501000-10-2, выданным администрацией Абанского района 02.03.2013 года, оформить в установленном законом порядке в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга и детей с определением размера долей по соглашению сторон в течение 6 месяцев с момента получения кадастрового паспорта реконструируемого объекта. Однако реконструкция объекта не была выполнена в установленный срок, срок действия разрешения на строительство продлен не был, в связи с чем обязательство по оформлению прав на квартиру не было исполнено своевременно. В настоящее время в связи с произошедшими изменениями в законодательстве, истцы не имеют возможности оформить свои права на реконструированную квартиру в установленном законом порядке, поэтому вынуждены обратиться в суд с настоящим заявлением.

Истцы ФИО1, ФИО2, действующая за себя и в интересах несовершеннолетних детей САИ, СВИ, в судебном заседании поддержали исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика – администрации Абанского сельсовета Абанского района Красноярского края, будучи надлежаще извещенный о месте и времени судебного заседания, в судебное заседание не явился, причину неявки суду не сообщил.

Представитель ответчика – администрации Абанского района Красноярского края в судебном заседании не возражал против удовлетворения исковых требований.

Представитель третьего лица – Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю (Канского отдела), будучи надлежаще извещенным о месте и времени судебного заседания, в судебное заседание не явился, в направленном в суд пояснении на иск просил рассмотреть дело в отсутствие их представителя.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав истцов, представителя ответчика – администрации Абанского района Красноярского края ФИО3, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется кроме прочего путем признания данного права.

В силу положений ст.ст. 56, 67 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Согласно п. 1, 2 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые интересы других лиц.

На основании ч. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан (п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»).

Согласно п. 14 ст. 1 Градостроительного Кодекса РФ, под реконструкцией понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Реконструкция объектов капитального строительства осуществляется в порядке, установленном Градостроительным Кодексом РФ, тогда как возможность перепланировки и переустройства жилого помещения предусмотрена ЖК РФ.

Положения ст. 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект (п. 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»), однако не применяются в случае перепланировки, переустройства (переоборудования) жилого помещения.

Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (ч. 2 ст. 25 ЖК РФ). Перепланировка жилых помещений может включать перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидацию темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров (абз. 3 п. 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 г. № 170).

Переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменений в технический паспорт жилого помещения (ч. 1 ст. 25 ЖК РФ). Переоборудование жилых помещений может включать в себя установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, джакузи, стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения (абз. 2 п. 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда).

Вместе с тем, пристройка к жилому дому либо квартире не является самостоятельным объектом недвижимого имущества. В случае возведения пристройки к уже существующему жилому дому, зарегистрированному на праве собственности за гражданином, следует учитывать, что первоначальный объект права собственности при этом изменяется, а самовольная пристройка не является самостоятельным объектом права собственности.

При возведении жилой пристройки увеличивается общая площадь всего жилого дома, следовательно, изменяется объект права собственности, который отличается от первоначального размерами, планировкой и площадью. Новым объектом собственности является жилой дом либо квартира, включающие самовольно возведенные части. Таким образом, при изменении первоначального объекта в связи с самовольной пристройкой к нему дополнительных помещений право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде с указанием изменившейся площади, а не на пристройку к квартире либо дому.

В соответствии со ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам.

В силу п. 2 ст. 260 ГК РФ на основании закона и в установленном им порядке определяются земли сельскохозяйственного и иного целевого назначения, использование которых для других целей не допускается или ограничивается. Пользование земельным участком, отнесенным к таким землям, может осуществляться в пределах, определяемых его целевым назначением. Согласно пп. 2 п. 1 ст. 40 ЗК РФ, собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов (Обзор судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утв. Президиумом Верховного Суда РФ 19.03.2014 г.).

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 является собственником квартиры площадью 43,8 кв.м., кадастровый №, и земельного участка из земель населенных пунктов для ведения личного подсобного хозяйства, для индивидуальной жилой застройки, кадастровый №, расположенных по адресу: <адрес>.

Указанное подтверждается копиями выписок из Единого государственного реестра недвижимости.

В материалах дела имеется разрешение на строительство RU24501000-10-2 от 02.03.2012 года, согласно которому администрация Абанского района Красноярского края разрешила реконструкцию объекта капитального строительства – <адрес> двухквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>. Срок указанного разрешения – до 26.12.2013 года.

Согласно копии обязательства от 17.03.2012 года, ФИО1 в связи с намерением воспользоваться правом направить средства (часть средств) материнского (семейного) капитала по государственному сертификату серия МК-2 № от 08 октября 2008 года, выданному на имя его супруги ФИО2, на реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства, осуществляемое без привлечения строительной организации, принял на себя следующее обязательство: жилое помещение - <адрес> двухквартирном жилом доме по адресу: <адрес>, принадлежащую ФИО1 на праве собственности реконструируемую в соответствии с разрешением на строительство, выданным администрацией Абанского района от 02 марта 2012 года №RU24501000-10-2, оформить в установленном законом порядке в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев после получения кадастрового паспорта объекта индивидуального жилищного строительства.

Из содержания технического плана помещения от 27.08.2018 года на квартиру по адресу: <адрес>, следует, что площадь жилого дома увеличилась на 50,7 кв.м. за счет перепланировки и переустройства и составляет 94,5 кв.м.

В соответствии с заключением по результатам обследования строительных конструкций жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, от 01.10.2018 года, в результате обследования состояния строительных конструкций выявлено следующее: строительные материалы и конструкции обследуемого жилого помещения (<адрес>) соответствуют строительным и противопожарным нормам и правилам; повреждений и деформаций, снижающих несущую способность и эксплуатационную пригодность строительных конструкций в пределах обследуемых помещений (фундаментов, стен, перекрытий, крыши, кровли) не выявлено.

Качество строительно-монтажных работ, примененные материалы соответствуют требованиям и нормативам существующих градостроительных и противопожарных норм и правил, обеспечивают безопасную эксплуатацию жилого помещения (<адрес>) на нормативный срок службы. В целом строительные конструкции жилого дома с теплой и холодной пристройками (фундаменты, стены, перекрытия, крыша, кровля) находятся в работоспособном состоянии, соответствуют требованиям Технического регламента о безопасности зданий и сооружений, утвержденного Федеральным законом от 30.12.2009 № 384-ФЗ в части обеспечения несущей способности, пространственной жесткости и безопасной эксплуатации. Жилого помещения (<адрес>) является капитальным строением, соответствует эксплуатационным характеристикам и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает права третьих лиц. Работы по реконструкции выполнены удовлетворительно.

На основании указанного выше суд достоверно установил, что истцы своими силами и за свой счет средств материнского капитала произвели перепланировку и переустройство квартиры, при этом общая площадь объекта изменилась до 94,5 кв.м., в результате чего фактически был создан новый объект собственности – квартира, включающая возведенные части, с общей площадью – 94,5 кв.м. Пристройка была произведена на земельном участке, находящемся в собственности истца, из земель населенных пунктов с разрешенным использованием: для ведения личного подсобного хозяйства.

Таким образом, поскольку произведенная реконструкция квартиры не нарушает прав и законных интересов третьих лиц, не нарушает и не затрагивает чьих-либо прав и законных интересов, суд считает, что исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст., ст. 194 –198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1, ФИО2, действующей за себя и в интересах несовершеннолетних САИ и СВИ, к администрации Абанского сельсовета Абанского района Красноярского края, администрации Абанского района Красноярского края о сохранении квартиры в реконструированном состоянии и признании права собственности собственности удовлетворить.

Сохранить в переустроенном и перепланированном состоянии квартиру общей площадью 94,5 кв.м., кадастровый №, расположенную по адресу: <адрес>.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, САИ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, СВИ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право общей долевой собственности в 1/4 доле каждому на расположенную в одноэтажном деревянном жилом доме квартиру общей площадью 94,5 кв.м, расположенную по адресу: <адрес>, кадастровый №.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Абанский районный суд в течение месяца со дня его вынесения.

Судья