Решение № 2-284/2019 2-284/2019~М-273/2019 М-273/2019 от 29 апреля 2019 г. по делу № 2-284/2019

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 апреля 2019 года село Большая Глушица

Большеглушицкий районный суд Самарской области в составе председательствующего судьи Тарабариной О. В.,

при секретаре Морозовой М. Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-284/2019 по иску Администрации муниципального района Большеглушицкий Самарской области к ФИО1 о понуждении к исполнению договора найма жилого помещения,

у с т а н о в и л:

Администрация муниципального района Большеглушицкий Самарской области обратилась в суд с иском к ответчику ФИО1, и с учетом уточнения исковых требований, просит суд обязать ответчика ФИО1, исполнять условия Договора найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, от ДД.ММ.ГГГГ в отношении квартиры площадью № кв. м, расположенной по адресу: <адрес>, а именно:

1) осуществлять пользование, с учетом соблюдения прав и законных интересов соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства в течение всего срока Договора найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, от ДД.ММ.ГГГГ.;

2) обеспечивать её сохранность в течение всего срока Договора найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, от ДД.ММ.ГГГГ.;

3) поддерживать её в надлежащем состоянии в течение всего срока Договора найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, от ДД.ММ.ГГГГ.;

4) не реже одного раза в год проводить её текущий ремонт;

5) ежемесячно вносить плату за квартиру и коммунальные услуги (обязательные платежи);

6) в срок до ДД.ММ.ГГГГ обратиться в ресурсоснабжающие организации с целью заключения договоров на предоставление услуг холодного водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения, отопления (теплоснабжения) в отношении вышеуказанной квартиры;

7) два раза в год обеспечивать доступ в квартиру представителя Наймодателя для осмотра технического состояния жилого помещения, санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, а также для выполнения необходимых работ.

В обоснование исковых требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ между сторонами по делу был заключен Договор найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по условиям которого истец передал ответчику за плату во владение и пользование жилое помещение, находящееся в собственности муниципального района Большеглушицкий Самарской области, состоящее из квартиры общей площадью № кв. м, расположенной по адресу: <адрес>, для временного проживания в нем, в этот же день квартира передана ответчику по акту приема-передачи, при этом из акта следует, что ответчику было известно техническое состояние принимаемой квартиры, санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в ней. Взаимных претензий стороны договора не имели.

Истец, как орган местного самоуправления, добросовестно и надлежащим образом исполнил государственное полномочие по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот, но в данном случае имеет место нарушение ответчиком статьи 10 ГК РФ, злоупотребление материальным правом, выразившееся в недобросовестном осуществлении гражданских прав и невыполнении своих обязательств. ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ было проведено обследование указанного выше жилого помещения, однако на момент проведения обследований ответчик в квартире отсутствовал. Условиями Договора (п. 7) и Жилищного кодекса Российской Федерации (часть 3 ст. 67) предусмотрено, что ответчик обязан: использовать жилое помещение по назначению и в пределах, установленных Жилищным кодексом Российской Федерации; соблюдать правила пользования жилым помещением; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать в надлежащем состоянии жилое помещение; проводить текущий ремонт жилого помещения; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги (обязательные платежи).

По представленной информации МУП Большеглушицкого района Самарской области Производственное объединение жилищно-коммунального хозяйства от ДД.ММ.ГГГГ задолженность по коммунальным услугам ответчика составляет 10 939 руб. 05 коп.

Кроме того, ответчиком не заключены договоры с ресурсоснабжающими организациями на предоставление услуг холодного водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения, отопления (теплоснабжения).

В судебном заседании представитель истца ФИО2 исковые требования (с учетом уточнения) поддержала, просила их удовлетворить.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещалась по месту жительства заказным письмом с уведомлением и курьером, почтовое отправление возвращено в адрес суда с отметкой об истечении срока хранения, судебная повестка, направленная с курьером, возвращена в адрес суда с отметкой об отсутствии адресата по указанному адресу.

Согласно разъяснениям, изложенным в абз. 2 п. 67 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 года N 25 извещение будет считаться доставленным адресату, если он не получил его по своей вине в связи с уклонением адресата от получения корреспонденции, в частности, если оно было возвращено по истечении срока хранения в отделении связи. Применительно к п. 35 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Минкомсвязи России от 31 июля 2014 года N 234, и ч. 2 ст. 117 ГПК РФ, отказ в получении почтовой корреспонденции, о чем свидетельствует их возврат по истечении срока хранения, следует считать надлежащим извещением о слушании дела. При возвращении почтовым отделением связи судебных повесток и извещений с отметкой "за истечением срока хранения", следует признать, что в силу статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующих равенство всех перед судом, неявка лица в суд по указанным основаниям есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела.

При указанных обстоятельствах неполучение ответчиком судебного извещения, своевременно направленного по месту её жительства, расценивается судом как отказ от получения судебного извещения (ч. 2 ст. 117 ГПК РФ), т. е. о дате, месте и времени судебного заседания ответчик извещена надлежащим образом, о причинах неявки не сообщила, не просила рассмотреть дело в её отсутствие, на основании определения от ДД.ММ.ГГГГ дело рассмотрено в отсутствие ответчика ФИО1 в порядке заочного производства.

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как основания своих требований и возражений.

По смыслу ч. 1 ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела по имеющимся доказательствам, поскольку, с учетом принципа диспозитивности гражданского процесса стороны по своему усмотрению осуществляют свои гражданские процессуальные права и обязанности. Бремя правовых последствий совершения или не совершения таких действий лежит на последних.

Суд, заслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела, считает, что исковые требования Администрации муниципального района Большеглушицкий Самарской области к ФИО1 о понуждении к исполнению договора найма жилого помещения (с учетом уточнения) подлежат удовлетворению.

В силу статей 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Согласно ч. 1 ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена названным Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

В силу ч. 4 ст. 445 ГК РФ, если сторона, для которой в соответствии с данным Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договора.

В соответствии со ст. 426 ГК РФ публичным договором признается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится.

Условия публичного договора не могут устанавливаться исходя из преимуществ отдельных потребителей или оказания им предпочтения, за исключением случаев, если законом или иными правовыми актами допускается предоставление льгот отдельным категориям потребителей.

В силу п. 3 ч. 3 ст. 162 ЖК РФ одним из существенных условий договора управления многоквартирным домом является порядок внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения и платы за коммунальные услуги.

В соответствии с ч. ч. 2 и 7 ст. 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится на основании платежных документов, представленных не позднее первого числа месяца, следующего за истекшим месяцем.

Согласно ч. 15 ст. 155 ЖК РФ наймодатель жилого помещения, управляющая организация, иное юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, которым в соответствии с настоящим Кодексом вносится плата за жилое помещение и коммунальные услуги, а также их представитель вправе осуществлять расчеты с нанимателями жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов и собственниками жилых помещений и взимать плату за жилое помещение и коммунальные услуги при участии платежных агентов, осуществляющих деятельность по приему платежей физических лиц, а также банковских платежных агентов, осуществляющих деятельность в соответствии с законодательством о банках и банковской деятельности.

Право исполнителя коммунальных услуг привлекать на основании договора специализированную организацию для начисления платы за коммунальные услуги, подготовки и доставки платежных документов закреплено также пп. "е" п. 32 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 года N 354.

Ч. ч. 1 и 2 ст. 3 Федерального закона РФ N 103-ФЗ от 03.06.2009 года "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами" предусмотрено, что под деятельностью по приему платежей физических лиц в целях настоящего Федерального закона признается прием платежным агентом от плательщика денежных средств, направленных на исполнение денежных обязательств перед поставщиком по оплате товаров (работ, услуг), в том числе внесение платы за жилое помещение и коммунальные услуги в соответствии с ЖК РФ, а также осуществление платежным агентом последующих расчетов с поставщиком.

Согласно п. п. "в" п. 9 Правил N 354 условия предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме в зависимости от выбранного способа управления многоквартирным домом определяются: в договорах холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопления (теплоснабжения, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления), заключаемых собственниками жилых помещений в многоквартирном доме с соответствующей ресурсоснабжающей организацией.

Согласно п. 27 Правил N 354 заключение договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, с ресурсоснабжающей организацией осуществляется в порядке, указанном в п. п. 23 и 24 настоящих Правил, в силу которых собственник помещения в многоквартирном доме и собственник жилого дома (домовладения) вправе инициировать заключение в письменной форме договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, из числа договоров, указанных в пп.пп. "а" и "б" п. 9 и пп. "б" п. 10 настоящих Правил, в письменной форме путем подачи исполнителю по месту его нахождения, по почте или иным согласованным с исполнителем способом подписанного собственником (одним из сособственников) заявления о заключении договора в 2 экземплярах, содержащего информацию, указанную в пп.пп. "г", "д", "з", "л" и "с" п. 19 и п. 20 настоящих Правил, и копий документов, указанных в п. 22 настоящих Правил.

При наличии разногласий по полученному от исполнителя проекту договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, собственник помещения в многоквартирном доме и собственник жилого дома (домовладения) обязаны в течение 30 дней передать исполнителю в месте его нахождения, по почте или иным согласованным с исполнителем способом протокол разногласий к проекту договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг.

Исполнитель, получивший протокол разногласий к проекту договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, обязан в течение 30 дней со дня его получения известить собственника о принятии договора в его редакции либо об отклонении протокола разногласий с указанием причин отклонения.

При отклонении исполнителем протокола разногласий либо неполучении заявителем извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок собственник вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, на рассмотрение суда.

Если исполнитель уклоняется от заключения договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, собственник вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор и возмещении причиненных этим заявителю убытков.

Как установлено судом и следует из материалов дела, собственником квартиры площадью № кв. м, с кадастровым номером №, расположенной по адресу: <адрес>, является муниципальный район Большеглушицкий Самарской области, о чем в ЕГРН имеется запись о регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ

На основании постановления Администрации муниципального района Большеглушицкий Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ № вышеуказанная квартира предоставлена по договору найма ответчику ФИО1 сроком на 5 лет.

ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией муниципального района Большеглушицкий Самарской области и ответчиком ФИО1 был заключен договор найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по условиям которого ответчику передано за плату во владение и пользование указанное жилое помещение сроком на 5 лет, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Договор составлен в письменной форме, подписан сторонами, из него следует, что ответчик как наниматель ознакомлен с условиями договора, в том числе, с целями использования жилого помещения, правами и обязанностями. Из акта приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ., являющегося неотъемлемой частью договора от ДД.ММ.ГГГГ следует, что указанное жилое помещение ответчик принял, претензии на момент передачи квартиры отсутствовали.

Договором найма от ДД.ММ.ГГГГ установлены обязанности нанимателя, в частности:

использовать жилое помещение по назначению и в пределах, установленных ЖК РФ;

соблюдать правила пользования жилым помещением;

обеспечивать сохранность жилого помещения;

поддерживать его в надлежащем состоянии;

проводить текущий ремонт жилого помещения;

своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги (обязательные платежи);

допускать в жилое помещение представителя наймодателя для осмотра технического состояния жилого помещения, санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, а также для выполнения необходимых работ;

осуществлять пользование квартирой с учетом соблюдения прав и законных интересов соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства (п. 7 Договора).

Судом установлено, что п. 14 Договора найма установлено право истца как наймодателя требовать от нанимателя, в данном случае, ответчика, исполнять указанные выше обязанности надлежащим образом.

Вместе с тем, как установлено судом, ответчиком ненадлежащим образом исполняются обязательства по заключенному договору, а именно: в жилом помещении ответчик не проживает, своевременно не вносит плату за жилое помещение и коммунальные услуги, не осуществляет пользование квартирой с учетом соблюдения прав и законных интересов соседей, санитарно-гигиенических требований законодательства, не производит текущий ремонт, на заключил соответствующие договоры с ресурсоснабжающими организациями.

Данные обстоятельства подтверждены ответчиком, а также подтверждаются письменными актами обследования жилого помещения, предоставленного ответчику, от ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ., сведениями о задолженности по коммунальным услугам, информацией из Самараэнерго.

Так, из справки МУП ПОЖКХ от ДД.ММ.ГГГГ следует, что за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за ответчиком числится задолженность по найму квартиры в размере 14 557 руб. 11 коп., за ремонт и содержание жилья в размере 6 381 руб. 94 коп., оплата за указанный период ответчиком произведена ДД.ММ.ГГГГ в размере 10 000 руб., остаток задолженности (с учетом произведенной оплаты) составил 10 939 руб. 05 коп.

Из информации Большеглушицкого отделения ПАО Самараэнерго от ДД.ММ.ГГГГ следует, что по вышеуказанной квартире не заключен договор энергоснабжения и не производится оплата электроэнергии.

До обращения в суд истец обращался к ответчику с письменным требованием в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить допущенные нарушения условий договора найма, которое оставлено ответчиком без исполнения.

Таким образом, принимая во внимание изложенное выше, суд приходит к выводу, что факт нарушения ответчиком договорных обязательств и требований действующего жилищного законодательства установлен, доказательства, на которые ссылается истец, признаны судом относимыми и допустимыми, доказательств, устраняющих вину ответчика в не исполнении обязательств последним не представлено, и судом не установлено.

При указанных обстоятельствах, исковые требования истца (с учетом уточнения) являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

По правилам ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, п. п. 8 п. 1 ст. 333.20, п. п. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ с ответчика ФИО1 подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб. в доход местного бюджета муниципального района Большеглушицкий Самарской области, от уплаты которой истец освобожден при подаче иска.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд заочно

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации муниципального района Большеглушицкий Самарской области к ФИО1 о понуждении к исполнению договора найма жилого помещения (с учетом уточнения) удовлетворить.

Обязать ответчика ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты>, исполнять условия Договора найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, от ДД.ММ.ГГГГ., в отношении квартиры площадью № кв. м, расположенной по адресу: <адрес>, а именно:

1) осуществлять пользование, с учетом соблюдения прав и законных интересов соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства в течение всего срока Договора найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, от ДД.ММ.ГГГГ.;

2) обеспечивать её сохранность в течение всего срока Договора найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, от ДД.ММ.ГГГГ.;

3) поддерживать её в надлежащем состоянии в течение всего срока Договора найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, от ДД.ММ.ГГГГ.;

4) не реже одного раза в год проводить её текущий ремонт;

5) ежемесячно вносить плату за квартиру и коммунальные платежи (обязательные платежи);

6) в срок до ДД.ММ.ГГГГ обратиться в ресурсоснабжающие организации с целью заключения договоров на предоставление услуг холодного водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения, отопления (теплоснабжения) в отношении вышеуказанной квартиры;

7) два раза в год обеспечивать доступ в квартиру представителя Наймодателя для осмотра технического состояния жилого помещения, санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, а также для выполнения необходимых работ.

Взыскать ответчика ФИО1 государственную пошлину в размере 300 рублей в доход местного бюджета муниципального района Большеглушицкий Самарской области.

Ответчик ФИО1 вправе подать в Большеглушицкий районный суд заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения ей копии этого решения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Большеглушицкий районный суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья