Решение № 12-31/2018 от 17 июля 2018 г. по делу № 12-31/2018

РЕШЕНИЕ

18 июля 2018 года г.Новозыбков

Судья Новозыбковского городского суда Брянской области Гейко С.Н.,

рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области от 23 мая 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.8 ст.7.30 КоАП РФ в отношении ФИО1

УСТАНОВИЛ

Постановлением заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области от 23 мая 2018 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 8 ст. 7.30 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>.

ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просит отменить постановление заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области, производство по делу прекратить на основании статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с малозначительностью административного правонарушения.

ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

В судебном заседании представители ФИО1 по доверенности ФИО2, ФИО3 доводы жалобы поддержали, просят жалобу удовлетворить, не оспаривали наличие в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного частью 8 статьи 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных, пояснили, что вред либо угроза причинения вреда обществу и государству отсутствуют. Вина заявителя как должностного лица выражена в форме неосторожности.

Представитель Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области в судебное заседание не явился, просит жалобу рассмотреть без его участия.

Свидетель ФИО4 в суде пояснила, что при размещении заявки она ошиблась в датах, не учла выходные дни.

Судья, выслушав представителей лица в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, допросив свидетеля, исследовав материалы административного дела, приходит к следующему.

Согласно ч. 8 ст. 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением также признается сокращение должностным лицом заказчика, должностным лицом уполномоченного органа, членом конкурсной, аукционной, котировочной или единой комиссии сроков подачи заявок на участие в конкурсе, заявок на участие в аукционе, котировочных заявок, за исключением случаев, если законодательством о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд допускается сокращение указанных сроков.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" размещение заказа может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса, аукциона, в том числе аукциона в электронной форме.

Согласно положениям ч.3 ст.63 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" извещение о проведении открытого аукциона в электронной форме размещается заказчиком, уполномоченным органом, специализированной организацией на официальном сайте не менее чем за пятнадцать дней до даты окончания подачи заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме.

Статья 2.9 КоАП РФ предусматривает возможность освобождения от административной ответственности при малозначительности административного правонарушения.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании ст. 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности. Если малозначительность административного правонарушения будет установлена при рассмотрении жалобы на постановление по делу о таком правонарушении, то на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.

Как следует из материалов дела ФИО1 являясь ответственным должностным лицом за осуществление электронного аукциона на выполнение строительно-монтажных работ по объекту: «реконструкция канализационной сети площадь октябрьской революции г.Новозыбков» в нарушение требований ч. 3 ст. 63 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"сократил срокдля подачи заявок на участие в аукционе на один день

Виновность ФИО1 подтверждается собранными по делу доказательствами: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении, документацией аукциона в электронной форме и другими материалами дела, которые соответствуют требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Заместителем руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области в отношении ФИО1 было возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в результате рассмотрения которого постановлением от 23 мая 2018 года последний был признан виновным в совершении административного правонарушения и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>

С учетом установленных по делу обстоятельств, действия ФИО1 правильно квалифицированы по ч. 8 ст. 7.30 КоАП РФ. Оснований для переоценки выводов должностного лица в этой части не имеется.

Вместе с тем, с учетом изложенного, принимая во внимание роль правонарушителя, а также то, что правонарушение носит формальный характер, не причинило вреда и не повлекло каких-либо негативных последствий, с учетом обстоятельств совершенного правонарушения, а именно того, что срокдля подачи заявок на участие в аукционе был сокращен на один судья приходит к выводу, что совершенное ФИО1 правонарушение не представляет существенного нарушения охраняемым общественным отношениям и является малозначительным.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ

Постановление заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области от 23 мая 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.8 ст.7.30 КоАП РФ в отношении ФИО1 отменить.

Производство по делу прекратить в виду малозначительности административного правонарушения.

Освободить ФИО1 административной ответственности предусмотренной ч.8 ст.7.30 КоАП РФ и ограничиться устным замечанием

Судья Гейко С.Н.