Решение № 12-160/2025 от 26 ноября 2025 г. по делу № 12-160/2025

Дело № 12-160/2025


Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

город Череповец 27 ноября 2025 года

Судья Череповецкого районного суда Вологодской области Титова О.А., рассмотрев жалобу представителя общества с ограниченной ответственностью «Череповецкий молочный комбинат» (далее – ООО «Череповецкий молочный комбинат») на постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзор по ЦФО В. от 09 мая 2025 года № 10673342253489928029 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Череповецкий молочный комбинат», <данные изъяты>,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзор по ЦФО В. от 09 мая 2025 года № 10673342253489928029 ООО «Череповецкий молочный комбинат» привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 5000 рублей за то, что <дата> года в 07 час. 17 мин. на <данные изъяты>, являясь собственником транспортного средства «<ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ>», государственный регистрационный знак <№> (СТС <№>), в нарушение требования п. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности», в соответствии с подп. «а» п. 12 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн (утв. Постановлением Правительства РФ от 14 июня 2013 года № 504), допустил движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средствам, а именно движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты. Правонарушение зафиксировано при помощи специального технического средства – Комплекса аппаратно-программного «АвтоУраган-ВСМ2», № <№>, свидетельство о поверке (№) <№>, поверка действительна до <дата> года.

Представитель ООО «Череповецкий молочный комбинат» обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить. В обоснование жалобы указал, что бортовое устройство не срабатывает только на <данные изъяты>, далее по ходу движения транспортных средств сбоя не происходит. Допускает, что сбой в работе устройства происходит в связи <данные изъяты>. Бортовое устройство исправно. Считает, что на данном участке дороги происходит срабатывание иных технических средств, в результате чего происходит сбой в работе бортовых устройств.

В судебное заседание представители ООО «Череповецкий молочный комбинат», МТУ Ространснадзор по ЦФО не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежаще. На основании ст. 30.6 ч. 2 п. 4 КоАП РФ принято решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц.

Изучив доводы жалобы, исследовав представленные материалы, судья приходит к следующему.

В соответствии со ст. 31.1 п. 1 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Согласно ст. 12.21.3 ч. 1 КоАП РФ Движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.

Порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами. Имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, установлен Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 14.06.2013 № 504.

Постановление в отношении ООО «Череповецкий молочный комбинат» вынесено в порядке, предусмотренном ст. 28.6 ч. 3 КоАП РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Согласно ст. 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Это требование не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 КоАП РФ, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Вина ООО «Череповецкий молочный комбинат» в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 12.21.3 ч. 1 КоАП РФ, подтверждена фотоматериалами, полученные с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функции фото- и киносъемки, видеозаписи Комплекс аппаратно-программный Комплекса аппаратно-программного «АвтоУраган-ВСМ2», № <№>, свидетельство о поверке (№) <№>, поверка действительна до <дата> года, согласно которым <дата> года в 07 час. 17 мин. на <данные изъяты>, собственник транспортного средства марки «<ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ>», государственный регистрационный знак <№>, допустил движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средствам, а именно движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты.

Из ответа ООО «РТ-Инвест Транспортные системы» следует, что за транспортным средством с государственным регистрационным знаком <№> закреплено бортовое устройство № <№>.

В ходе проведенного анализа обстоятельств фиксации нарушения установлено, что на момент фиксации <дата> года 07:17:06 транспортное средство с государственным регистрационным знаком <№> осуществляло движение по участку автомобильной дороги общего пользования федерального значения <данные изъяты> в нарушение п. 12 (а) Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14 июня 2013 года № 504. Бортовое устройство, закрепленное за транспортным средством с государственным регистрационным знаком <№> не функционировало в штатном режиме, оформленная маршрутная карта отсутствовала.

На момент фиксации проезда владелец (собственник) транспортного средства с государственным регистрационным знаком <№> не сообщал оператору системы взимания платы о неисправности бортового устройства № <№>. Работоспособность бортового устройства № <№> подтверждается наличием начислений по нему в дальнейший период. На момент фиксации проезда плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, за транспортное средство с государственным регистрационным знаком <№> не была внесена.

По данным удаленной диагностики бортового устройства № <№> в течение дня <дата> года события «Длительная потеря сигнала GSM», «Определение помех сигналу GSM», «Определение помех сигналу ГНСС», «Длительная потеря сигнала ГНСС» в систему взимания платы не поступали.

Таким образом, ООО «Череповецкий молочный комбинат» не осуществляло надлежащего контроля за работоспособностью бортового устройства, а также не проинформировал об этом оператора. Данная обязанность предусмотрена п. 106 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн (утв. Постановлением Правительства РФ от 14 июня 2013 года № 504) (в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения общества к административной ответственности).

В связи с отсутствием данных от бортового устройства сведения о движении транспортного средства не поступали, списание денежных средств не производилось. При этом факт движения транспортного средства на вышеуказанном участке дороги объективно подтвержден представленными материалами.

Движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве либо при отсутствии таких устройств и без оформления при этом маршрутной карты является движением без внесения платы.

Представленные доказательства получены с соблюдением процессуальных требований, сомнений у судьи не вызывают.

Объективных доказательств своей невиновности в совершении правонарушения ООО «Череповецкий молочный комбинат» не представлено.

Доводы жалобы ООО «Череповецкий молочный комбинат» о некорректной передаче данных судья признает несостоятельными.

В соответствии с п. 8 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильных дорогам общего пользования федерального значения транспортные средствами имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 504 от 14.06.2013 (в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения общества к административной ответственности), в случае, если неисправность бортового устройства возникла во время движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, собственник (владелец) транспортного средства после остановки транспортного средства на стоянке доводит до оператора в порядке, предусмотренном разделом IV настоящих Правил, о планируемом маршруте, времени и дате движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, в том числе информацию о пройденном маршруте с е неисправным бортовым устройством или сторонним бортовым устройством, а также обеспечивает внесение платы оператору и получение маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил.

Согласно п. п. "а" п. 12 Правил (в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения общества к административной ответственности) движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном п. 10 настоящих Правил, считается движением без внесения платы.

В силу п. 106 Правил (в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения общества к административной ответственности) контроль за работоспособностью и сроком службы бортового устройства (стороннего бортового устройства), своевременное информирование оператора о факте неисправности или утраты бортового устройства (стороннего бортового устройства) осуществляет собственник (владелец) транспортного средства.

Таким образом, обнаружив во время движения транспортного средства, что бортовое устройство не функционирует в штатном режиме, ООО «Череповецкий молочный комбинат» обязано было действовать в соответствии с п.п. 8, 10 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильных дорогам общего пользования федерального значения транспортные средствами имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 504 от 14.06.2013 (в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения общества к административной ответственности).

Административное наказание ООО «Череповецкий молочный комбинат» назначено в соответствии с санкцией статьи. Постановление о привлечении ООО «Череповецкий молочный комбинат» к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 12.21.3 ч. 1 КоАП РФ, соответствует требованиям, предусмотренным ст. 29.10 КоАП РФ, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ст. 4.5 ч. 1 КоАП РФ для данной категории дел.

Обстоятельств, предусмотренных ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ, являющихся основанием для отмены постановления и прекращения производства по делу, а также обстоятельств, свидетельствующих о существенных нарушениях процессуальных требований, являющихся основанием для отмены постановления, не установлено.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, оснований для освобождения ООО «Череповецкий молочный комбинат» от административной ответственности не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьи 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзор по ЦФО В. от 09 мая 2025 года № 10673342253489928029 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.21.3 ч. 1 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Череповецкий молочный комбинат» оставить без изменения, жалобу генерального директора ООО «Череповецкий молочный комбинат» – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Череповецкий районный суд Вологодской области в течение 10 дней со дня его получения.

Судья О.А. Титова