Решение № 2-1-143/2017 2-143/2017 2-143/2017~М-84/2017 М-84/2017 от 22 марта 2017 г. по делу № 2-1-143/2017

Дело №2-1-143/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Кировский районный суд Калужской области

в составе председательствующего судьи Лунёвой Т.А.

при секретаре Азеевой Т.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кирове Калужской области

23марта 2017 года

дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в Кировском районе о назначении досрочной страховой пенсии по старости,

установил:

28 февраля 2017 года ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ вКировском районе, в котором просила назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с 23 января 2017 года с включением в специальный медицинский стаж периода нахождения на курсах повышения квалификации: с 19.02.2001 года по 16.05.2001 года, с 05.12.2005 года по 30.12.2005 года, а также период нахождения в отпуске по беременности и родам с 16 апреля по 18 сентября 2004 года в льготном исчислении – 1 год за 1 год и 6 месяцев, с учетом доработанного стажа в льготном исчислении сельская местность – 1 год за 1 год 3 месяца с 01.12.2016 года по 23.01.2017 года. В обоснование иска указала, что 1 декабря 2016 года она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии. Ответчик отказался включить периоды нахождения ее на курсах повышения квалификации в специальный медицинский стаж, а период нахождения в отпуске по беременности и родам засчитан в стаж календарном исчислении. В связи с чем, продолжительность ее специального медицинского стажа работы составила менее 30 лет, и ей отказано в назначении пенсии, право на которое у нее возникло 23.01.2017 года.

В судебном заседании истица ФИО1 исковые требования поддержала, просила их удовлетворить, представив доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 в судебном заседании иск не признала, представив доводы, изложенные в решении № от 28.12.2016 года и в письменных возражениях на иск, пояснив, что с учетом периодов, указанных в иске, по состоянию на 23 января 2017 года специальный стаж работы истца составит 30 лет 0 месяцев 16 дней.

Выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 в период с 01.04.1992 года по 24.10.1993 года работала медсестрой стоматологического отделения больницы, с 25.10.1994 года по 13.02.1994 года – медсестрой подрасткового кабинета поликлиники РТМО, с 14.02.2000 года по 30.06.2000 года – <данные изъяты> реанимобиля палаты реанимации и интенсивной терапии больницы РТМО, с 01.07.2000 года по 11.11.2009 года – <данные изъяты> палатной палаты реанимации и интенсивной терапиидетского отделения больницы, с 20.11.2009 года по 31.12.2014 года – <данные изъяты> медицинского обслуживания отделения милосердия психоневрологического интерната, с 01.01.2015 года по настоящее время – <данные изъяты> постового отделения милосердия психоневрологического интерната, что подтверждается записями в её трудовой книжке (л.д.14-20).

Согласно ст. 4 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года №400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ право на досрочное назначение страховой пенсии по старости предоставляется лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ определено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

В соответствии с ч.3 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности) дающий право на досрочное назначение пенсии.

Решением ГУ УПФ РФ в Кировском районе Калужской области № от 28 декабря 2016 года истице отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости с 1 декабря 2016 года в связи с отсутствием требуемого медицинского стажа - не менее 30 лет (л.д.4).

Из указанного решения ГУ УПФ РФ в Кировском районе Калужской области следует, что в соответствии с п.3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 года №665, Правил от 11.07.2002 года №516, ст.187 ТК РФ периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с 19.02.2001 года по 16.05.2001 года, с 05.12.2005 года по 30.12.2005 года не включены специальный медицинский стаж, отпуск по беременности и родам в период с 16.04.2004 года по 18.09.2004 года включен в специальный медицинский стаж в календарном исчислении.

В судебном заседании установлено, что ответчик по состоянию на 01.12.2016 года засчитал истцу в специальный медицинский стаж 29 лет 4 месяца, в том числе в льготном исчислении период работы с 20.11.2009 года по 30.11.2016 года в сельской местности – год работы как 1 год 3 месяца (л.д.27-30).

Согласно свидетельству о рождении от ДД.ММ.ГГГГ у истицы ДД.ММ.ГГГГ родился сын ФИО3 (л.д.55).

В судебном заседании установлено и подтверждается справкой ГБУЗ КО «ЦРБ Кировского района» от 28.12.2016 года №, что ФИО1 в период с 16.04.2004 года по 18.09.2004 года находилась в отпуске по беременности и родам(л.д.49,50).

Суд считает, что довод ответчика о включении в специальный стаж для досрочного назначения пенсии периода нахождения ФИО1 в отпуске по беременности и родам с 16.04.2004 года по 18.09.2004 года, в календарном, а не в льготном исчислении представляется необоснованным, поскольку:

Отпуска по беременности и родам в силу статьи 255 Трудового кодекса Российской Федерации предоставляются женщинам по их заявлению и на основании выданного в установленном порядке листка нетрудоспособности продолжительностью 70 (в случае многоплодной беременности - 84) календарных дней до родов и 70 (в случае осложненных родов - 86, при рождении двух или более детей - 110) календарных дней после родов с выплатой пособия по государственному социальному страхованию в установленном федеральными законами размере.

Отпуск по беременности и родам исчисляется суммарно и предоставляется женщине полностью независимо от числа дней, фактически использованных ею до родов.

В период отпуска по беременности и родам женщине выдается листок нетрудоспособности и она получает пособие по государственному социальному страхованию, что свидетельствует о сохранении за ней в данный период трудовых отношений занимаемой должности, а значит и сохранении всех гарантий, в том числе, включение периодов нахождения в указанных отпусках в стаж для досрочного назначения пенсии как периодов работы, то есть в льготном исчислении.

В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года №516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено данными правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», согласно п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 Федерального закона «О трудовыхпенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года №516, в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. С учетом того, что в период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам, предусмотренном ст.255 Трудового кодекса Российской Федерации, ей выплачивается пособие по государственному социальному страхованию на основании листка нетрудоспособности, выданного по случаю временной нетрудоспособности, указанный период также подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Исходя из приведенного выше правового регулирования в случае предоставления женщинам отпусков по беременности и родам в период работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и включаемой в специальный стаж на льготных условиях, периоды таких отпусков также подлежат включению в льготном исчислении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что период нахождения ФИО1 в отпуске по беременности и родам с 16.04.2004 года по 18.09.2004 года, подлежит включению в стаж, дающий право на досрочную пенсию в льготном исчислении.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, работая в медицинском учреждении, в период с 19.02.2001 года по 16.05.2001 года, и с 05.12.2005 года по 30.12.2005 года, находилась на курсах повышения квалификации, что подтверждается справкой ГБУЗ КО «ЦРБ Кировского района» от 28.12.2016 года и свидетельствами о повышении квалификации (л.д.13,49,50).

Отказывая истице включить в специальный медицинский стаж время нахождения ее на курсах повышения квалификации, ответчик указал, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации не относятся к работе, связанной с лечебной и иной работой по охране здоровья населения.

Однако данный довод представляется необоснованным.

Согласно подпункту 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», действующего в оспариваемый период трудовой деятельности истца, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного в статье 7 настоящего Федерального закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года №781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения (далее Список) и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения (далее - Правила исчисления периодов работы).

Пунктом 2 Правил от 29.10.2002 года №781 предусмотрено, что при исчислении стажа работы в части, не урегулированной настоящими Правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденные постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года №516.

В силу п.4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст.187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Кроме того, повышение квалификации является обязанностью медицинского работника для допуска к осуществлению лечебной работы.

Согласно части 2 и 4 статьи 196 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель проводит повышение квалификации работников на условиях и в порядке, которые определяются коллективным договором, соглашениями, трудовым договором. В случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

В период обучения на курсах повышения квалификации трудовые отношения истицы с лечебным учреждением не прекращались, что подтверждается данными ее трудовой книжки, обучение производилось по направлению работодателя с целью повышения квалификации медицинской сестры.

С учетом указанных обстоятельств, суд считает, что период нахождения истицы на курсах повышения квалификации подлежит включению в стаж работы, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

В соответствии с ч.ч. 1 и 2 статьи 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем.

В судебном заседании установлено, что ФИО1обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей пенсии 01.12.2016 года.

В судебном заседании установлено и подтверждается справкой ГУ УПФ РФ в Кировском районе от 23.03.2017 года, что льготный стаж ФИО1, по состоянию на 23января 2016 года составляет 30 лет год 0 месяцев 16 дней (л.д.59-61).

С учетом указанных обстоятельств, суд считает необходимым: признать незаконным решение № от 28 декабря 2016 года Государственного учреждения Управление пенсионного фонда РФ в Кировском районе об отказе зачесть в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периода нахождения в отпуске по беременности и родам с 16.04.2004 года по 18.09.2004 года в льготном исчислении – 1 год за 1год и 6 месяцев, времени нахождения на курсах повышения квалификации с 19.02.2001 года по 16.05.2001 года, с 05.12.2005 года по 30.12.2005 года,и назначить досрочную страховую пенсию по старости ФИО1, а также признать право истца на назначение досрочной страховой пенсии по старости с 23 января 2017 года и обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в Кировском районе назначить истцу пенсию, исходя из возникновения у нее с 23 января 2017 года права на досрочную страховую пенсию по старости, и выплатить ФИО1 образовавшуюся задолженность по пенсии с 23 января 2017 года.

Руководствуясь статьями 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Признать незаконным решение № от 28 декабря 2016 года Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ в Кировском районе об отказе зачесть в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периода нахождения в отпуске по беременности и родам с 16.04.2004 года по 18.09.2004 года в льготном исчислении – 1 год за 1 год и 6 месяцев, времени нахождения накурсах повышения квалификации с 19.02.2001 года по 16.05.2001 года, с 05.12.2005 года по 30.12.2005 года,и назначить досрочную страховую пенсию по старостиФИО1.

Признать право ФИО1 на назначение досрочной страховой пенсии по старости с 23 января 2017 года.

Обязать Государственное учреждение Управление пенсионного фонда РФ в Кировском районе назначить ФИО1, исходя из возникновения у нее с 23 января 2017 года права на досрочную страховую пенсию по старости, и выплатить ФИО1 образовавшуюся задолженность по пенсии с 23 января 2017 года.

Решение может быть обжаловано в Калужский областной суд через Кировский районный суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий: Т.А. Лунёва

Решение в окончательной форме изготовлено 28 марта 2017 года