Решение № 2-2517/2017 2-2517/2017~М-2003/2017 М-2003/2017 от 19 июня 2017 г. по делу № 2-2517/2017

Дело № 2-2517/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 июня 2017 года

Уссурийский районный суд Приморского края в составе

председательствующего судьи Веригиной И.Н.

при секретаре Тёгай И.Е.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО2 к администрации Уссурийского городского округа, Департаменту труда и социального развития Приморского края о признании пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации, возложении обязанности включить в список граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, с участием в качестве третьего лица Департамента гражданской защиты Приморского края

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с указанным иском, мотивируя свои требования тем, что в результате проливных дождей, прошедших на территории Приморского края ДД.ММ.ГГ., земельный участок и жилой дом по адресу: XXXX, где они фактически проживают и зарегистрированы, попал в зону подтопления, в результате чего повреждено имущество первой необходимости, пострадал жилой дом и погиб урожай. Они обратились к ответчику с заявлением о получении материальной помощи. Разовую материальную помощь на восстановление жилого дома и за погибший урожай истцы получили, однако финансовая помощь за утраченное имущество первой необходимости не выплачена по причине утери их документов. Истцы просят признать, что они пострадали в результате чрезвычайной ситуации, обязать администрацию Уссурийского городского округа включить их в списки пострадавших граждан, нуждающихся в оказании финансовой помощи в связи с полной утратой имущества первой необходимости.

В судебном заседании ФИО1 и ее представитель на иске настаивали, привела доводы, аналогичные изложенным выше. В обоснование требований, истец пояснила, что в результате проливных дождей, прошедших на территории Приморского края ДД.ММ.ГГ., земельный участок и жилой дом по адресу: XXXX, где они с ФИО2 фактически проживают и зарегистрированы, попал в зону подтопления, в результате чего повреждено имущество первой необходимости, пострадал жилой дом и погиб урожай. Разовую материальную помощь на восстановление жилого дома и за погибший урожай в размере XXXX они получили лишь через год. Она несколько раз обращалась в администрацию УГО по вопросу оказания финансовой помощи в связи с полной утратой имущества первой необходимости, три раза в администрации теряли документы, затем вновь восстанавливали, но выплаты так и не произвели. При составлении акта она не присутствовала, акт не подписывала. Пострадали мебель: два дивана, компьютерный блок, холодильник, стиральная машина, соковыжималка, половое покрытие. Остались тахта, один телевизор, один холодильник, шкафчики. Просила иск удовлетворить.

Представитель администрации Уссурийского городского округа в судебном заседании пояснила, что выплата не произведена, поскольку истек срок приема документов. Кроме того, в акте указано о частичной утрате имущества, а истцы требуют финансовую помощь за полную утрату имущества первой необходимости, при этом акт обследования жилого дома ими не оспаривался. За урожай истцам произведена разовая выплата.

Представитель Департамента труда и социального развития Приморского края в судебное заседание не явился, направил письменные возражения на иск, в которых указал, что приложенный к исковому заявлению акт обследования жилого дома содержит сведения о частичной утрате имущества первой необходимости.

Представитель Департамента гражданской защиты Приморского края в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен о дне слушания дела надлежащим образом.

Суд, выслушав явившиеся стороны, допросив свидетеля ФИО3, изучив материалы дела, считает требования истцов обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно пункту 1 статьи 18 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" граждане Российской Федерации имеют право на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций; на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций; на медицинское обслуживание, компенсации и социальные гарантии за проживание и работу в зонах чрезвычайных ситуаций; на получение компенсаций и социальных гарантий за ущерб, причиненный их здоровью при выполнении обязанностей в ходе ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Порядок и условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам Российской Федерации в соответствии с пунктом 1 статьи 18 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ, устанавливаются законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации (пункт 2 этой же статьи).

В соответствии с подпунктом 1.1 пункта 1 Постановления Администрации Приморского края от 02.09.2015 N 326-па "О мерах по ликвидации последствий чрезвычайной ситуации в связи с продолжительными ливневыми дождями на территории Приморского края ДД.ММ.ГГ, за счет средств, выделяемых из краевого бюджета", с учетом изменений внесенных Постановлением Администрации Приморского края от 11.05.2016 N 188-па, граждане Российской Федерации, местом жительства которых по состоянию на ДД.ММ.ГГ являлись жилые дома, квартиры, находящиеся на первых этажах многоквартирных домов, расположенные на территориях Уссурийского городского округа, Михайловского, Октябрьского, Ольгинского, Пограничного, Партизанского, Ханкайского, Хорольского, Хасанского, Надеждинского муниципальных районов, оказавшихся в зоне чрезвычайной ситуации в связи с продолжительными ливневыми дождями на территории Приморского края ДД.ММ.ГГ, имеют право на:

разовую материальную помощь, выплачиваемую за счет средств резервного фонда Администрации Приморского края, в целях частичного покрытия расходов:

в размере XXXX - на восстановление поврежденного жилого дома, квартиры, находящейся на первом этаже многоквартирного дома;

в размере XXXX - в связи с утратой урожая на придомовом земельном участке;

в размере XXXX - в связи с утратой урожая сельскохозяйственных культур на земельном участке, предоставленном и (или) приобретенном для ведения личного подсобного хозяйства, расположенном на территориях муниципальных образований Приморского края, указанных в настоящем пункте;

в размере XXXX - в связи с утратой урожая на садовом, огородном земельных участках, а также на дачном земельном участке, предоставленном гражданину без права возведения жилого дома с правом регистрации проживания в нем, расположенных на территориях муниципальных образований Приморского края, указанных в настоящем пункте;

финансовую помощь в связи с утратой имущества первой необходимости, выплачиваемую за счет средств резервного фонда Администрации Приморского края:

в размере XXXX на человека за частично утраченное имущество;

в размере XXXX на человека за полностью утраченное имущество;

Пунктом 1.2 указанного постановления предусмотрено, что выплата финансовой помощи, указанной в подпункте 1.1 пункта 1 настоящего постановления, производится департаментом труда и социального развития Приморского края на основании сводного списка пострадавших граждан, нуждающихся в оказании финансовой помощи в связи с частичной утратой ими имущества первой необходимости, сводного списка пострадавших граждан, нуждающихся в оказании финансовой помощи в связи с полной утратой ими имущества первой необходимости, представленных департаментом гражданской защиты Приморского края, и на основании решения Администрации Приморского края, принятого в соответствии с постановлением Администрации Приморского края от 19 сентября 2007 года N 252-па "Об утверждении Порядка использования бюджетных ассигнований резервного фонда Администрации Приморского края";

Пунктом 2 п.п. 2.1 указанного Постановления органам местного самоуправления муниципальных образований Приморского края, указанных в подпункте 1.1 пункта 1 настоящего постановления, рекомендовано представить в территориальные отделы департамента труда и социального развития Приморского края списки пострадавших граждан, которые формируются на основании:

документов, подтверждающих регистрацию пострадавших граждан по месту жительства в жилых домах, квартирах, указанных в абзаце втором подпункта 1.1 пункта 1 настоящего постановления;

правоустанавливающих документов на земельные участки, предоставленные и (или) приобретенные для ведения личного подсобного хозяйства, правоустанавливающие документы на садовые, огородные земельные участки, а также на дачные земельные участки, предоставленные без права возведения жилого дома с правом регистрации проживания в нем, расположенные на территории муниципальных образований Приморского края, указанных в подпункте 1.1 пункта 1 настоящего постановления;

актов обследования утраченного урожая в результате чрезвычайной ситуации;

актов обследования жилых домов, квартир, находящихся на первых этажах многоквартирных домов, поврежденных в результате чрезвычайной ситуации.

В ходе судебного заседания установлено, что на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГ. ФИО2 является собственником жилого дома по адресу: XXXX.

ФИО2 и ФИО1 проживают и зарегистрированы по указанному адресу.

В результате проливных дождей, прошедших на территории Приморского края ДД.ММ.ГГ., пострадало жилое помещение по адресу: XXXX, имущество первой необходимости и погиб урожай, что отражено в акте обследования жилого дома.

Материалами дела подтверждено, что истцы получили разовую материальную помощь на восстановление жилого дома и за утрату урожая, всего XXXX.

Таким образом, требования истцов о включении ФИО1 в списки пострадавших граждан нуждающихся в оказании разовой материальной помощи в связи с утратой урожая, не подлежат удовлетворению.

Между тем, кроме жилого дома и урожая у истцов от данной чрезвычайной ситуации пострадало имущество первой необходимости.

Судом установлено, что заявление истцов о включении их в список пострадавших граждан, нуждающихся в оказании финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости, ответчиками не рассмотрено, выплата не произведена.

На основании акта обследования жилого дома установлено, что уровень затопления в доме составил 50-60см от уровня пола. В результате затопления повреждены внутренние стены дома, половое покрытие, частично испорчена мебель (диван-кровать угловой, кресло, тумба, шкаф-тумба, тахта, кровать, набор кухонной мебели), затопило электроприборы (конвектор, отпариватель, машинка стиральная, насосная станция, холодильник), затоплен огород 15 соток, погиб урожай: картофель, томаты, капуста, морковь, свекла, лук.

Согласно главе 2 методических рекомендаций по оформлению дополнительных документов для рассмотрения вопроса о выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, утвержденных МЧС России 03.10.2014 N 2-4-87-24-7 разъяснено, что к имуществу первой необходимости относятся: холодильник, телевизор, шкаф для одежды, шкаф для посуды, кровать, диван, стол, кресло, табуретка, газовая плита (электроплита), водонагреватель или котел отопительный (переносная печь), насос для подачи воды в случае отсутствия централизованного водоснабжения, медицинские предметы для подержания жизнедеятельности граждан с ограниченными возможностями. Под утратой имущества понимается приведение имущества в состояние непригодное для использования в результате чрезвычайной ситуации.

Правовое значение при разрешении настоящего спора имеет установление факта полной или частичной утраты имущества первой необходимости, от чего зависит размер финансовой помощи.

Акт обследования жилого дома, где указано о частичном повреждении имущества, истцами в установленном порядке не оспорен.

Как следует из пояснений самой ФИО1 часть имущества, к примеру: тахта, телевизор, холодильник, шкафчики не утрачено, что свидетельствует не о полной, а о частичной утрате имущества первой необходимости.

Доказательств того, что истцы полностью утратили имущество первой необходимости в судебном заседании не представлено. Допрошенный по ходатайству истца свидетель ФИО3, подтвердил то обстоятельство, что вывозил после наводнения из дома истцов испорченную мягкую мебель, листы ДСП, однако какое конкретно имущество повреждено и что осталось, он указать не смог. Другими допустимыми доказательствами факт полной утраты имущества истцами не подтвержден.

При таких обстоятельствах истцы имеют право на получение финансовой помощи в связи с частичной утратой имущества первой необходимости, выплачиваемой за счет средств резервного фонда Администрации Приморского края, в размере XXXX на человека.

Поскольку администрацией Уссурийского городского округа истцы в списки пострадавших граждан, нуждающихся в оказании финансовой помощи в связи с частичной утратой ими имущества первой необходимости не включены, то их требование о возложении обязанности включить их в указанные списки подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198, 214 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать ФИО2, ФИО1 пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации в связи с продолжительными ливневыми дождями на территории Приморского края ДД.ММ.ГГ.

Обязать администрацию Уссурийского городского округа включить ФИО2, ФИО1 в список пострадавших граждан, нуждающихся в оказании финансовой помощи в связи с частичной утратой ими имущества первой необходимости, в связи с продолжительными ливневыми дождями на территории Приморского края ДД.ММ.ГГ, выплачиваемых за счет средств резервного фонда Администрации Приморского края.

В остальной части иска ФИО2, ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Уссурийский районный суд в месячный срок со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 26.06.2017г.

Председательствующий И.Н. Веригина