Решение № 2-3948/2020 2-3948/2020~М-3444/2020 М-3444/2020 от 14 октября 2020 г. по делу № 2-3948/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 октября 2020 года гор. Щелково Московской области

Щелковский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Торбика А.В., при секретаре судебного заседания Зайцевой К.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-3948/2020 по иску Комитета лесного хозяйства Московской области к ФИО1 ФИО11 об обязании исполнить предписание

УСТАНОВИЛ:

Истец, уточнив предмет исковых требований, обратился в суд с указанным иском мотивируя тем, что ведущим инженером отдела организации лесной охраны Московского учебно-опытного филиала ГКУ МО «Мособллес» ФИО12 11 апреля 2016 года в ходе патрулирования лесных участков в рамках осуществления лесного и пожарного надзора, на территории, подконтрольной Московскому учебно-опытному филиалу ГКУ МО «Мособллес», выявлен факт нарушения лесного законодательства, а именно <адрес>, категория земель - земли лесного фонда, выявлен факт нарушения лесного законодательства ФИО1 ФИО13.

Установлено, что владелец садового участка № СНТ «Восход-4» ФИО1 ФИО14 за пределами своего садового участка самовольно, без разрешительных документов, огородила лесной участок площадью 0,0109 га.

Таким образом, со стороны ФИО1 ФИО15 допущено нарушение требований ст.ст. ч. 4 ст. 41, ст.8, ч.ч. 1,2 ст. 71,ст. 72, ст. 74 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ), ст. 25 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ), ст. 262, ст. 264 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) выразившееся в самовольном занятии и использовании, лесного участка,. входящего в состав земель лесного фонда, а именно самовольно, без разрешительных документов, огородила участок земель лесного фонда площадью 0,0109 га, что является административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрено ст. 7.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ).

Данный факт нарушения лесного законодательства отражен в Акте осмотра территории лесного участка Московского учебно-опытного лесничества от 11 апреля 2016 года (далее Акт осмотра), составленный ведущим инженером отдела организации лесной охраны Московского учебно-опытного филиала ГКУ МО «Мособллес» ФИО4

На основании Акта осмотра, ведущим инженером отдела организации лесной охраны Московского учебно-опытного филиала ГКУ МО «Мособллес» ФИО4 на физическое лицо ФИО1 ФИО16 составлен протокол об административном правонарушении от 17 мая 2016 года № по ст.7.9 (самовольное занятие лесных участков) КоАП РФ. Одновременно с составлением протокола об административном правонарушении ФИО1 ФИО17 выдано предписание от 17 мая 2016 года № об устранении нарушения лесного законодательства, а именно:

- устранить следующие нарушения: убрать забор, привести лесной участок в состояние, пригодное для дальнейшего использования по целевому назначению.

Срок исполнения данного предписания установлен до 12 января 2017 года.

Постановлением «О назначении административного наказания» от 10 июня 2016 года № ФИО1 ФИО18 признана виновной в совершении правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 7,9 КоАП РФ. Постановление вступило в законную силу 24 сентября 2016 года.

В ходе патрулирования лесных участков, по маршруту №, утвержденному приказом ГКУ МО «Мособллес» от 12.12.2019г № П-1897, в рамках осуществления лесного и пожарного надзора 25.03.2020 года участковым государственным инспектором по охране леса Московского учебно-опытного филиала ГКУ МО «Мособллес составлен Акт осмотра территории лесного участка.

В ходе осмотра территории лесного участка в составе земель лесного фонда в квартале № выдела 7 Гребневского участкового лесничества (Щёлковский л/х участок) Московского учебно-опытного филиала ГКУ МО «Мособллес» установлено, что Предписание от 17.05.2016 № не исполнено, а именно сплошной забор из профнастила не убран, лесной участок в состояние пригодное для дальнейшего использования по целевому назначению не приведен.

На основании изложенного, просит суд:

Обязать ФИО1 ФИО19 исполнить выданное ей Предписание № от 17.05.2016 года «Об устранении нарушений лесного законодательства», а именно устранить следующие нарушения:

убрать забор, огораживающий самовольно занятый участок земель лесного фонда площадью 0,0109га, примыкающий к садовому участку Ответчика (участок Ответчика расположен вблизи г. Щёлково Московской области в СНТ «Восход-4» участок №), расположенный в квартале № выделе 7 Гребневского участкового лесничества (Щёлковский л/х участок) Московского учебно-опытного лесничества;

привести освобожденный лесной участок, площадью 0,0109 га, примыкающий к садовому участку ФИО1 ФИО20 (участок ФИО1 расположен вблизи г. <адрес> в СНТ «Восход-4» участок №), расположенный в квартале № выделе 7 Гребневского участкового лесничества (Щёлковский л/х участок) Московского учебно-опытного лесничества в состояние пригодное для его дальнейшего использования по целевому назначению.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО2 исковые требования поддержала в полном объеме.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена. Ранее представлены письменные возражения, согласно которым предписание о переносе забора и приведения тесной территории было исполнено в установленные сроки.

Выслушав представителя истца, допросив свидетеля ФИО3, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании п. 1 ст. 8 ЛК РФ от 04.12.2006 № 200-ФЗ и ст. 3 Федерального закона «О введении в действие ЛК РФ» от 04.12.2006 № 201-ФЗ лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

В соответствии с п. 1 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГКУ РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом, которое он в силу ст. 301 ГК РФ вправе истребовать из чужого незаконного владения.

В соответствии с распоряжением Правительства РФ от 04.05.2012 № 721-р с 1 июля 2012 года полномочия Российской Федерации в сфере лесных отношений были переданы Московской области.

В соответствии с п. 3 Постановления Губернатора Московской области от 15 мая 2012 года № 115-ПГ «О структуре Правительства Московской области и подведомственности государственных органов Московской области» образован Комитет лесного хозяйства Московской области (с 1 июля 2012 года).

Согласно п. 11 Положения о Комитете лесного хозяйства Московской области, утв. постановлением Правительства Московской области от 26.06.2012 № 863/22 (далее - Положение) основными задачами Комитета являются, в том числе, осуществление контроля и надзора в области лесных отношений, оказание государственных услуги управление государственным имуществом в области лесных отношений.

В соответствии с п. 1 ст. 71 ЛК РФ гражданам лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в аренду либо в безвозмездное срочное пользование. Полномочия по предоставлению лесных участков в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное срочное пользование, а также заключение договоров купли-продажи лесных насаждений, в том числе организация и проведение соответствующих аукционов принадлежат Комитету лесного хозяйства Московской области (п. 12.1.5 Положения о Комитете лесного хозяйства Московской области, утв. постановлением Правительства Московской области от 26.06.2012 № 863/22).

Все лесные участки, общей площадью 34 205 га, расположенные на территории городского округа Щелково (ранее Щёлковский муниципальный район Московской области) находятся в собственности Российской Федерации, что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права от 26.08.2010 года, серия №.

Лесные участки, расположенные в городском округе Щёлковском муниципальном районе Московской области переданы в постоянное (бессрочное) пользование Государственному образовательному учреждению высшего профессионального образования «Московский государственный университет леса». Основание - Свидетельство о государственной регистрации права от 20 мая 2010 года серия № №.

Согласно ст. 60 Земельного кодекса Российской Федерации (далее ЗК РФ) нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Пунктом 2 ст. 62 ЗК РФ предусмотрено, что на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

В соответствии с п. 2 ст. 76 ЗК РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

Пунктом 3 ст. 76 ЗК РФ установлено, что приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их захламлении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

В судебном заседании установлено, что ведущим инженером отдела организации лесной охраны Московского учебно-опытного филиала ГКУ МО «Мособллес» ФИО4 11 апреля 2016 года в ходе патрулирования лесных участков в рамках осуществления лесного и пожарного надзора, на территории, подконтрольной Московскому учебно-опытному филиалу ГКУ МО «Мособллес», выявлен факт нарушения лесного законодательства, а именно <адрес>, категория земель - земли лесного фонда, выявлен факт нарушения лесного законодательства ФИО1 ФИО21.

Установлено, что владелец садового участка № СНТ «Восход-4» ФИО1 ФИО22 за пределами своего садового участка самовольно, без разрешительных документов, огородила лесной участок площадью 0,0109 га.

Таким образом, со стороны ФИО1 ФИО23 было допущено нарушение требований ст.ст. ч. 4 ст. 41, ст.8, ч.ч. 1,2 ст. 71,ст. 72, ст. 74 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ), ст. 25 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ), ст. 262, ст. 264 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) выразившееся в самовольном занятии и использовании, лесного участка, входящего в состав земель лесного фонда, а именно самовольно, без разрешительных документов, огородила участок земель лесного фонда площадью 0,0109 га, что является административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрено ст. 7.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ).

Данный факт нарушения лесного законодательства отражен в Акте осмотра территории лесного участка Московского учебно-опытного лесничества от 11 апреля 2016 года (далее Акт осмотра), составленный ведущим инженером отдела организации лесной охраны Московского учебно-опытного филиала ГКУ МО «Мособллес» ФИО4 (46-47)

На основании Акта осмотра, ведущим инженером отдела организации лесной охраны Московского учебно-опытного филиала ГКУ МО «Мособллес» ФИО4 на физическое лицо ФИО1 ФИО24 составлен протокол об административном правонарушении от 17 мая 2016 года № по ст.7.9 (самовольное занятие лесных участков) КоАП РФ.

Одновременно с составлением протокола об административном правонарушении ФИО1 ФИО25 выдано предписание от 17 мая 2016 года № об устранении нарушения лесного законодательства, а именно:

- устранить следующие нарушения: убрать забор, привести лесной участок в состояние, пригодное для дальнейшего использования по целевому назначению.

Срок исполнения данного предписания установлен до 12 января 2017 года. (л.д.48-49, 88)

Постановлением «О назначении административного наказания» от 10 июня 2016 года № ФИО1 ФИО26 признана виновной в совершении правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 7,9 КоАП РФ. Постановление вступило в законную силу 24 сентября 2016 года.(л.д.100-102)

В ходе патрулирования лесных участков, по маршруту №, утвержденному приказом ГКУ МО «Мособллес» от 12.12.2019г №, в рамках осуществления лесного и пожарного надзора 25.03.2020 года участковым государственным инспектором по охране леса Московского учебно-опытного филиала ГКУ МО «Мособллес составлен Акт осмотра территории лесного участка. (л.д.73)

В ходе осмотра территории лесного участка в составе земель лесного фонда в <адрес> установлено, что Предписание от 17.05.2016 № не исполнено, а именно сплошной забор из профнастила не убран, лесной участок в состояние пригодное для дальнейшего использования по целевому назначению не приведен.

Согласно выданного предписания ФИО1 обязана направить информацию о выполнении предписания в Московский учебно-опытный филиал в срок до 12 января 2017 года.

Какие – либо доказательства направления указанной информации ответчиком не представлено.

Представленный ответчиком акт выноса натуру угловых точек земельного участка и заключение кадастрового инженера ФИО7 не свидетельствует в безусловном порядке о соответствии границы земельного участка ответчика координатам, указанным в решении суда от 02 июня 2015 года.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что ответчиком не представлены доказательства исполнения требований предписания, в связи с чем, исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Комитета лесного хозяйства Московской области к ФИО1 ФИО27 об обязании исполнить предписание удовлетворить.

Обязать ФИО1 ФИО28 исполнить выданное ей Предписание № от 17.05.2016 года «Об устранении нарушений лесного законодательства», а именно устранить следующие нарушения:

убрать забор, огораживающий самовольно занятый участок земель лесного фонда площадью 0,0109га, примыкающий к садовому участку Ответчика (участок Ответчика расположен <адрес>), расположенный в <адрес>

привести освобожденный лесной участок, площадью 0,0109 га, примыкающий к садовому участку ФИО1 ФИО29 (участок ФИО1 расположен вблизи <адрес>, расположенный в <адрес> в состояние пригодное для его дальнейшего использования по целевому назначению.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский областной суд через Щелковский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья А.В. Торбик