Решение № 2-174/2019 2-174/2019~М-126/2019 М-126/2019 от 12 мая 2019 г. по делу № 2-174/2019

Гр. дело № 2-174/2019


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пос. Оричи 13 мая 2019 года

Оричевский районный суд Кировской области в составе:

председательствующего судьи Васильева С.В.,

при секретаре Чернядьевой Н.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Кирове Кировской области о включении периодов работы в специальный трудовой стаж, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Кирове Кировской области (далее УПФР в городе Кирове Кировской области) о включении периодов работы в специальный трудовой стаж и возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию.

Свои исковые требования истец мотивирует тем, что 15 декабря 2016 года она обратился в УПФР в городе Кирове Кировской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением УПФР в городе Кирове Кировской области № 455975/16 от 13.03.2017 года ей было отказано в назначении страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ. Согласно решению, её специальный стаж на 15 декабря 2016 года при определении права на пенсию с учетом ранее действовавшего законодательства при стажевом требовании 30 лет составил 9 лет 24 дня. Данное решение она считает незаконным и необоснованным, поскольку имеет специальный медицинский стаж работы более 30 лет.

ООО «Колос» и ЗАО «Санаторий <данные изъяты>», где она работала врачом стоматологом, являются многопрофильными санаторно-курортными учреждениями. Санатории принимают на лечение пациентов с болезнями опорно-двигательного аппарата. В ОАО и ООО «Санаторий Лесная Новь» медицинский персонал занимается лечением больных с нарушением опорно-двигательного аппарата (тождество болезням костно-мышечной системы и соединительной ткани по МКБ-10 пересмотра от 1996 года), эндокринной, нервной, мочеполовой системы. По годовым отчетам за период с 2000 по 2010 год и с 2010 по 2016 год более 50% пролеченных в ООО «Колос» и ЗАО «Санаторий <данные изъяты>» имели болезни костно-мышечной системы и соединительной ткани (тождество: болезни опорно-двигательного аппарата). Таким образом, одним из профилей санаториев является лечение больных с нарушением опорно-двигательного аппарата и более половины пролечившихся в санаториях имели такие заболевания, следовательно санатории попадают в перечень санаториев, занимающихся лечением больных с нарушениями опорно-двигательного аппарата.

Считает, что главным условием, определяющим право на досрочную страховую пенсию медицинским работникам, является вид деятельности работника, а не правовой статус учреждения или организации с которым они состоят в трудовых отношениях, в противном случае происходит дискриминация при реализации пенсионных прав медицинских ОАО и ООО.

Правовая позиция, изложенная в Постановлении Конституционного суда Российской Федерации от 03.06.2004 года № 11-П, позволяет сделать вывод о том, что утвержденные Правительством РФ Списки, определяющие применительно к пенсионному законодательству понятие «учреждения здравоохранения» позволяют отнести к данным учреждениям и коммерческие организации здравоохранения.

Указывает, что право на досрочную страховую пенсию как медицинскому работнику, за осуществление лечебной и иной деятельности по охране здоровья граждан, не зависит от формы собственности и периода работников в учреждениях (организациях), не являющихся государственными или муниципальными, а гарантировано Конституцией.

Просит включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, периоды работы в льготном исчислении 1 год работы за 1 год и 3 месяца:

- с 3 мая 2000 года по 3 июня 2010 года врачом-стоматологом в ООО «<данные изъяты>»;

- с 3 июня 2010 года по 14 декабря 2016 года врачом-стоматологом в ЗАО «Санаторий «<данные изъяты>», (отвлечения с 24 марта 2003 года по 12 апреля 2003 года, с 7 апреля 2008 года по 19 апреля 2008 года, с 28 мая 2012 года по 8 июня 2012 года, с 4 февраля 2013 года по 2 марта 2013 года - курсы);

- с 13 июля 1998 года по 1 августа 1998 года; с 24 марта 2003 года по 2 апреля 2003 года, с 7 апреля 2008 года по 19 апреля 2008 года, с 28 мая 2012 года по 8 июня 2012 года, с 4 февраля 2013 года по 2 марта 2013 года - курсы.

Назначить досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения с 15 декабря 2016 года.

Истец ФИО1, надлежащим образом извещенная о времени и месте судебного заседания, в суд не явилась.

В судебном заседании представитель истца по доверенности (л.д. 97) ФИО2, настаивая на исковых требованиях, привела в их обоснование указанные в исковом заявлении доводы.

Представитель ответчика - УПФР в городе Кирове Кировской области по доверенности ФИО3 исковые требования не признала. Суду пояснила, что в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. ФИО1 изначально была принята в ООО «<данные изъяты>» и ЗАО «Санаторий «<данные изъяты>», которые не относятся к учреждениям. Курсы повышения квалификации не подлежат включению в специальный стаж, так как являются отвлечениями от работы.

Представитель третьего лица – ЗАО «Санаторий <данные изъяты>», извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился. Письменных возражений по существу заявленных требований не представил.

Заслушав явившихся участников, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Решением УПФР в городе Кирове Кировской области № 455975/16 от 13.03.2017 года ФИО1 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по причине отсутствия требуемого специального стажа. В стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с ранее действующим законодательством в льготном исчислении 1 год за 1 год 3 месяц, не зачтены следующие периоды работы с 1 мая 1995 года по 17 октября 1995 года - отпуск по беременности и родам, так как льготное исчисление выслуги лет предусмотрено Постановлением № 781 от 29.10.2002 года только для периодов работы. При рассмотрении права на пенсию с учетом ранее действующего законодательства при стажевом требовании 30 лет в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не зачтены, в том числе в льготном исчислении (как 1 год за 1 год 3 месяц) периоды работы: с 1 декабря 1994 года по 31 декабря 1994 года, так как в расчетно-платежных ведомостях по начислению заработной платы ФИО4 за 1994 год в данный период нет начисления заработной платы и количества отработанных дней; с 18 октября 1995 года по 31 октября 1996 года - отпуск по уходу за ребенком, период не подлежит зачету в специальный стаж, так как разъяснением от 22.05.1996 года № 5 определено, что в специальный стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, включается период нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком до 6 октября 1992 года. Периоды работы с 3 мая 2000 года по 3 июня 2010 года врачом-стоматологом в ООО «<данные изъяты>», и с 3 июня 2010 года по 14 декабря 2016 года врачом-стоматологом в ЗАО «Санаторий «<данные изъяты>» не включены, так как невозможно определить профиль санатория в соответствии с пунктом 21 Списка должностей и учреждений, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года № 781. Так же установлены отвлечения с 24 марта 2003 года по 12 апреля 2003 года, с 7 апреля 2008 года по 19 апреля 2008 года, с 28 мая 2012 года по 8 июня 2012 года, с 4 февраля 2013 года по 2 марта 2013 года - курсы, так как включение отвлечений в спецстаж наравне с работой не предусмотрено постановлениями от 29.10.2012 года № 781, от 11.07.2002 года № 516. Так же в индивидуальном лицевом счете Головкой Л.Г. за указанные периоды нет сведений о характере работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (код льготы и дополнительные сведения о выработанной норм рабочего времени в объеме полной ставки). В соответствии с п. 2 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральном законом от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (ФИО1 зарегистрирована 7 декабря 1999 года) периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. С 13 июля 1998 года по 1 августа 1998 года – курсы, так как включение отвлечений в специальный стаж наравне с работой не предусмотрено Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781, от 11.07.2002 года № 516. Специальный стаж на 15 декабря 2016 года при определении права с учетом действующего законодательства при стажевом требовании 30 лет составляет 9 лет 24 дня (л.д. 17-18)

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется ст. 39 Конституции Российской Федерации.

Согласно пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста, назначается страховая пенсия по старости при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Аналогичные положения содержались в Федеральном законе от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (пункт 2 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

В соответствии с пп. «н» п. 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются:

- список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

- список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно;

- список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно;

- перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года.

Записями в трудовой книжке подтверждено, что ФИО1 в период с 14 августа 1991 года по 28 июля 1992 года была зачислена в одногодичную интернатуру на должность врача-интерна по терапевтической стоматологии областной стоматологической поликлиники. 3 августа 1992 года она принята на работу в Оричевскую ЦРБ на должность врача-стоматолога, уволена 4 января 1994 года переводом в Адышевский ФАП врачом-стоматологом, откуда уволена 3 мая 2000 года. 3 мая 2000 года принята врачом-стоматологом в ООО «<данные изъяты>», уволена 3 июня 2010 года. 3 июня 2010 года принята на работу в ЗАО «Санаторий «<данные изъяты>» врачом-стоматологом, где продолжает работать по настоящее время (л.д. 19-20)

Согласно уточняющей справке № 614 от 12.07.2016 года, ФИО1 работала в ООО «Санаторий Колос» в должности врача-стоматолога с 3 мая 2000 года (приказ № 134 от 04.05.200 года) по 3 июня 2010 года (приказ № 374 от 03.06.2010 года). Работу выполняла с 3 мая 2000 года по 13 ноября 2002 года в течение полного рабочего дня, с 14 ноября 2002 года по 3 июня 2010 года в режиме нормальной продолжительности рабочего времени, установленного за ставку заработной платы. Находилась на курсах повышения квалификации с 24 марта 2003 года по 12 апреля 2003 года, с 7 апреля 2008 года по 19 апреля 2008 года (л.д. 27)

Из справки администрации Адышевского сельского поселения Оричевского района от 21.09.2016 года следует, что ООО «<данные изъяты>» находится на территории поселка Колос Оричевского района, который согласно административно-территориального устройства Кировской области относится к сельским населенным пунктам (л.д. 28)

Согласно уточняющей справке № 4380 от 08.12.2016 года, ФИО1 работает в ЗАО «Санаторий «<данные изъяты>» в должности врача-стоматолога с 3 июня 2010 года (приказ № 386к от 04.06.2010 года) по настоящее время в течение полного рабочего дня на полную ставку в режиме нормальной продолжительности рабочего времени, установленного за ставку заработной платы. Находилась на курсах повышения квалификации с 28 мая 2012 года по 8 июня 2012 года, с 4 февраля 2013 года по 2 марта 2013 года (л.д. 29)

Из справки администрации Нижнеивкинского городского поселения Куменского района от 12.12.2016 года следует, что ООО «Санаторий «<данные изъяты>» находится на территории поселка городского типа Нижнеивкино, который является административным центром муниципального образования Нижнеивкинское городское поселение (л.д. 30)

С 1 ноября 1999 года был введен в действие Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 года № 1066.

Этим списком к учреждениям здравоохранения, работа в которых дает право на пенсию по выслуге лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, были отнесены, в частности, санатории (курорты) (в том числе детские) для лечения туберкулеза всех форм, для больных с последствиями полиомиелита, для гематологических больных, для лечения больных с нарушениями опорно-двигательного аппарата, для больных ревматизмом, психоневрологические (пункт 21 Списка, раздел «Наименование учреждений»), к должностям – врачи-специалисты.

Аналогичное правовое регулирование предусмотрено и пунктом 21 раздела «Наименования учреждений» Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года № 781.

Из приведенных норм права следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности предоставляется лицу при наличии одновременно двух условий: работы в соответствующих должностях и в соответствующих учреждениях.

Пунктом 17 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что при разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую или лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу подпунктов 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений. Исходя из пункта 2 статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное или муниципальное учреждение). При этом форма собственности (государственная, муниципальная, частная) учреждений в данном случае правового значения не имеет.

В то же время при изменении организационно-правовой формы учреждений, предусмотренных подпунктами 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в случае сохранения в них прежнего характера профессиональной деятельности работников суд вправе установить тождественность должностей, работа в которых засчитывается в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, тем должностям, которые установлены после такого изменения (абзац второй пункта 17 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 года № 30).

Пунктом 1 статьи 120 ГК РФ, действовавшей до 1 сентября 2014 года, установлено, что учреждением признается некоммерческая организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера.

Аналогичная норма об учреждениях содержится в п. 1 ст. 123.21 ГК РФ, действующей с 1 сентября 2014 года.

Согласно п. 2 ст. 50 ГК РФ и п. 4 ст. 66 ГК РФ акционерные общества и общества с ограниченной ответственностью относятся к хозяйственным обществам – коммерческим организациям.

Исходя из приведенных положений Гражданского кодекса Российской Федерации общества с ограниченной ответственностью, акционерное общество и учреждение имеют разную юридическую природу и создаются для осуществления различных целей.

Так согласно Уставу Общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» общество является коммерческой организацией, создано с целью объединения экономических интересов, материальных и финансовых ресурсов его участников для организации и обеспечения физических лиц санаторно-курортным и реабилитационно-восстановительным лечением и иными (в том числе медицинскими услугами), а также извлечением прибыли (л.д. 56-58)

При принятии истца ФИО1 на работу врачом-стоматологом 3 мая 2000 года в ООО «<данные изъяты>», а 3 июня 2010 года в ЗАО «Санаторий «<данные изъяты>» оба санатория являлись коммерческими организациями.

Поскольку ООО «<данные изъяты>», где с 3 мая 2000 года по 3 июня 2010 года работала истица, а также ЗАО «Санаторий «<данные изъяты>», где истица работает с 3 июня 2010 года по настоящее время, являются коммерческими организациями, то есть не являются учреждениями по смыслу ст. 123.21 ГК РФ, суд не находит оснований для включения в специальный стаж истца вышеуказанных периодов работы в должности врача-стоматолога.

Устанавливая в Федеральном законе от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, федеральный законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в конкретной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, в частности с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения (пункт 20 части 1 статьи 30).

Таким образом, федеральный законодатель, закрепляя право лиц, осуществлявших лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, на досрочное назначение страховой пенсии по старости, учитывает не только специфику их профессиональной деятельности, но и особенности функционирования учреждений здравоохранения, организация труда в которых предполагает соблюдение специальных условий и выполнение определенной нагрузки, что само по себе не может рассматриваться как ограничение прав граждан на пенсионное обеспечение.

Поскольку у истицы не возникло право на включение в специальный стаж периодов ее работы с 3 мая 2000 года по 3 июня 2010 года, а также с 3 июня 2010 года по 14 декабря 2016 года, то не могут быть включены в специальный стаж и периоды нахождения её на курсах повышения квалификации с 24 марта по 12 апреля 2003 года, с 7 апреля по 19 апреля 2008 года, с 28 мая по 8 июня 2012 года, с 4 февраля по 2 марта 2013 года.

Согласно уточняющей справке КОГБУЗ «Оричевская ЦРБ» от 30.12.2016 года, ФИО1 с 3 августа 1992 года работала в КОГБУЗ «Оричевская ЦРБ» врачом-стоматологом в поликлинике по 4 января 1994 года. С 4 января 1994 года работала врачом-стоматологом в Адышевском фельдшерско-акушерском пункте по 3 мая 2000 года. С 1 ноября 1999 года по 3 мая 2000 года работала полный рабочий день на полную тарифную ставку врача-стоматолога. Находилась на курсах повышения квалификации с 13 июля 1998 года по 1 августа 1998 года (л.д. 32)

Статьей 187 ТК РФ предусмотрено, что в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Как видно из материалов дела, истец находился на курсах повышения квалификации с 13 июля по 1 августа 1998 года по своей специальности и в соответствии с функциональными обязанностями по той должности, которую занимал в спорные периоды времени.

На основании изложенного, периоды нахождения на курсах повышения квалификации, являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем, они подлежат включению в специальный стаж для назначения трудовой пенсии по старости. А поскольку периоды работы, в течение которых истец направлялся на курсы повышения квалификации, ответчиком в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, включены в льготном исчислении из расчета как один год за один год и три месяца, то данный период подлежит включению в специальный стаж также в льготном исчислении как один год за один год и три месяцев.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 статьи 22 закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Вместе с тем, даже с учетом включения в специальный стаж периода с 13 июля по 1 августа 1998 года в льготном исчислении, право на получение льготной пенсии при стажевом требовании 30 лет у истицы не возникло, поскольку на день обращения за назначением досрочной страховой пенсии ее специальный стаж составляет менее 30 лет.

Поскольку оценка пенсионных прав граждан происходит на день обращения лица с соответствующим заявлением в Пенсионный орган, требования истца о включении в стаж отдельных периодов работы самостоятельными не являются, так как направлены лишь на установление юридически значимых обстоятельств по делу с целью подтверждения требуемого специального стажа для назначения пенсии.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194- 197 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

ФИО1 в удовлетворении исковых требований к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Кирове Кировской области о включении периодов работы в специальный трудовой стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости с 15 декабря 2016 года отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через Оричевский районный суд.

Председательствующий Васильев С.В.

Мотивированное решение изготовлено 20 мая 2019 года