Постановление № 5-19/2019 от 27 мая 2019 г. по делу № 5-19/2019

Дело 5-19/2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

р.п. Крутинка Омской области ул. Ленина,36 28 мая 2019 года

Судья Крутинского районного суда Омской области Иванова Н.А., при секретаре Свиридовой М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы об административном правонарушении в отношении ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в Крутинском районе Омской области, проживающего по адресу: <...>,

У С Т А Н О В И Л:

27.05.2019 в 15 часов 30 мин. сотрудниками ОМВД России по Крутинскому району было установлено, что по адресу: <...> был выявлен гражданин Казахстана ФИО1 Я.З.О., ДД.ММ.ГГГГ г.р., прибывший на территорию РФ 23.03.2017, который нарушил режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечению определенного срока пребывания и добровольно не выехал с территории Российской Федерации до 23.06.2017 и проживал на территории Российской Федерации с 23.06.2017 по адресу: <...> без постановки на миграционный учет по месту пребывания, тем самым нарушил требования Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании ФИО1 Я.З.О. вину в совершенном правонарушении признал, суду пояснил, что не смог своевременно уплатить штраф ГИБДД, поэтому не выезжал из РФ. Намерен проживать в РФ, для оформления надлежащих документов в ближайшее время намерен выехать на территорию Казахстана и въехать в РФ вновь самостоятельно, просил не назначать ему наказание в виде административного выдворения с территории РФ, средства для самостоятельного выезда у него имеются.

УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Крутинскому району ФИО2 пояснил, что ФИО1 документов, дающих право на проживание в РФ, не имеет, подтвердил все изложенное в административном протоколе. Пояснил также, что не настаивает на выдворении ФИО1 за пределы РФ.

Выслушав стороны, изучив представленные материалы, суд приходит к следующему.

Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Закон о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации).

Согласно статье 2 Закона о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что ФИО1 Я.З.О. был определен срок временного пребывания в РФ с 23.03.20017 по 23.06.2017, однако с указанного срока до настоящего времени ФИО1 не выехал и проживает без постановки на миграционный учет по адресу: <...>.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении, миграционной картой, объяснениями, которые оценены в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

При решении вопроса о законности нахождения ФИО1 Я.З.О. на территории РФ суд руководствуется требованиям ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", в соответствии с которой срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Согласно ст. 33 данного закона иностранный гражданин, виновный в нарушении законодательства Российской Федерации, привлекается к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации. Таким образом, ФИО1 нарушил вышеуказанные требования закона и без каких-либо законных оснований находился на территории РФ с 23.06.2017, что подтверждается как его объяснениями, так и другими материалами дела.

Таким образом, в действиях ФИО1 Я.З.О. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Нарушение ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Постановление судьи о назначении дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ должно основываться на данных, подтверждающих необходимость применения к нарушителю такой меры ответственности в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства. В соответствии с ч. 2 ст. 8 Конвенции от 4 ноября 1950 года "О защите прав человека и основных свобод" не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление права на уважение личной и семейной жизни, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Исполнение административного наказания в виде выдворения из Российской Федерации в соответствии с п. 3 ст. 7 ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" влечет за собой невозможность получения выдворенным гражданам разрешения на временное проживание в течение 5 лет. Из пояснений нарушителя следует, что он проживает на территории России у брата, родился в Крутинском районе, намерен получить гражданство РФ, трудоустроиться.

С учетом изложенных обстоятельств, суд пришел к выводу, что назначение ФИО1 Я.З.О. дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не соответствует целям административного наказания, установленным ст. 3.1 КоАП РФ, поскольку в России проживают его родственники, в Казахстане у него никого нет, кроме этого ФИО1 намерен самостоятельно выехать с территории РФ временно для повторного въезда в РФ, выдворение лишит его возможности въезда на срок 5 лет. При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, обстоятельства правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, и считает возможным не применять дополнительный вид наказания в виде административного выдворения за пределы РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 29.11, Кодекса РФ об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л :

признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей без применения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Разъяснить ФИО1, что копию квитанции об уплате штрафа он обязан представить в суд.

Реквизиты для оплаты штрафа:

УМВД России по Омской области

ИНН <***>;

КПП 550301001;

БИК 045209001;

Код ОКТМО: 52626000

номер счета получателя платежа: 40101810100000010000,

КБК 18811690050056000140;

Наименование платежа: «Административный штраф»

Разъяснить ФИО1 Я.З.О., что в случае неуплаты штрафа в установленный срок постановление будет направлено судебному приставу-исполнителю для принудительного взыскания, а должник может быть привлечен к административной ответственности за неуплату штрафа по ст. 20.25 Кодекса об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Омский областной суд путём подачи в течение десяти суток с момента получения его копии.

Судья: Н.А. Иванова