Постановление № 4А-263/2016 4А-3/2017 7-3/2017 от 12 января 2017 г. по делу № 4А-263/2016

№ 7-3/2017

КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТНОЙ СУД


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Кострома 13 января 2017 года

Заместитель председателя Костромского областного суда Подсухин А.В., рассмотрев жалобу защитника общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Юбилейный 2007» (далее - ООО УК «Юбилейный 2007») ФИО1, действующего на основании доверенности, на постановление мирового судьи судебного участка № 7 Свердловского судебного района г. Костромы от 23 сентября 2016 года, вынесенное в отношении ООО УК «Юбилейный 2007» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ,

установил :

постановлением мирового судьи судебного участка № 7 Свердловского судебного района г. Костромы от 23 сентября 2016 года ООО УК «Юбилейный 2007» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере ста тысяч рублей.

В порядке ст. 30.1 КоАП РФ постановление мирового судьи не обжаловалось, вступило в законную силу.

В жалобе защитник ООО УК «Юбилейный 2007» ФИО1 считает судебное решение незаконным и необоснованным, поскольку на момент проведения проверки исполнения предписания от 2 июня 2016 года обществом были выполнены работы по облицовке балконных плит металлом. Кроме того, на момент вынесения постановления о привлечении ООО УК «Юбилейный 2007» к административной ответственности предписание от 15 августа 2016 года было выполнено, что установлено проверкой, проведенной Государственной жилищной инспекцией Костромской области 27 сентября 2016 года. Указывает на необходимость применения положений ст. 2.9 КоАП РФ.

Изучив доводы жалобы, проверив материалы и обстоятельства дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ административным правонарушением признается невыполнение или ненадлежащее выполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, об устранении нарушений лицензионных требований.

Как следует из материалов дела, основанием для вынесения постановления о назначении административного наказания в отношении ООО УК «Юбилейный 2007» по ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ послужил факт невыполнения в срок до 5 августа 2016 года предписания № 22-27 от 2 июня 2016 года, выданного по результатам проверки, проведенной Государственной жилищной инспекцией Костромской области с 31 мая 2016 года по 2 июня 2016 года, а именно: ООО УК «Юбилейный 2007» не обеспечило проведение восстановительных работ бетонных плит балконов квартир №№, № многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес> в соответствии с п.п.4.2.4.1., 4.2.4.2., 4.2.4.3. Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 года № 170 от 27 сентября 2003 года, (п.п. а,б,г) п.10, (п.п. з) п.11, 11(1) Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23 августа 2006 года №491, п.9 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 03 апреля 2013 года №290, п.п. а, в п.3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28 октября 2014 года №1110, ч.2.3 ст. 161 Жилищного кодекса РФ, п.7 ч.1 ст. 193 Жилищного кодекса РФ.

Факт правонарушения и вина управляющей компании подтверждается собранными и исследованными по делу доказательствами, оцененными мировым судьей в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ: протоколом об административной правонарушении от 17 августа 2016 года (л.д.3-4), актом проверки № 105-27 от 15 августа 2016 года (л.д.8-9),актом проверки №63-27 от 2 июня 2016 года (л.д.12-13), предписанием № 22-27 от 2 июня 2016 года (л.д.14), фототаблицей к акту обследования № 105-27 от 15 августа 2016 года (л.д.23) и другими материалами дела.

Таким образом, ООО УК «Юбилейный 2007» не исполнило свои обязательства по надлежащему содержанию общего имущества многоквартирного дома, не выполнило в установленный срок законное предписание органа, осуществляющеголицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, об устранении нарушений лицензионных требований, предусмотренных правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, минимальным перечнем услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, чем совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ.

Каких-либо противоречий или неустранимых сомнений, влияющих на правильность вывода о доказанности вины управляющей компании в совершении данного правонарушения, материалы дела не содержат.

Указание в жалобе на то, что ООО УК «Юбилейный 2007» на момент проверки исполнения предписания № 22-27 от 2 июня 2016 года выполнило работы по облицовке балконных плит металлом, не свидетельствует о выполнении предписания, поскольку разрушения балконных плит не устранены, и не является основанием к освобождению от административной ответственности. Обязанность управляющей компании по выполнению предписания к установленному сроку (5 августа 2016 года) не исполнена.

Ссылка в жалобе, что предписание было исполнено на момент вынесения 23 сентября 2016 года постановления о привлечении управляющей компании к административной ответственности не может быть принята во внимание, поскольку 27 сентября 2016 года Государственной жилищной инспекцией Костромской области проверялся факт исполнения предписания №38-27 от 15 августа 2016 года, а ООО УК «Юбилейный 2007» привлечено к административной ответственности за неисполнение предписания №22-27 от 2 июня 2016 года.

Характер совершенного ООО УК «Юбилейный 2007» правонарушения, объектом посягательства которого являются установленные законом правоотношения в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, а также неисполнение требования государственного органа об устранении нарушений лицензионных требований, свидетельствует о высокой степени общественной опасности правонарушений в указанной сфере. Кроме того, допущенные нарушения непосредственно создают угрозу безопасности жильцов многоквартирного жилого дома. Таким образом, отсутствуют основания для признания правонарушения малозначительным и применения положений ст. 2.9 КоАП РФ.

Нарушений процессуальных требований при рассмотрении дела не допущено, порядок и срок давности привлечения к административной ответственности соблюдены, размер назначенного наказания снижен в соответствии с требованиями ч.ч. 3.2, 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ менее минимального размера штрафа, предусмотренного санкцией статьи.

В связи с этим оснований для отмены или изменения состоявшегося судебного решения не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 30.17 и 30.18 КоАП РФ,

постановил :

постановление мирового судьи судебного участка № 7 Свердловского судебного района г. Костромы от 23 сентября 2016 года, вынесенное в отношении ООО УК «Юбилейный 2007» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу защитника ООО УК «Юбилейный 2007» ФИО1 - без удовлетворения.

Заместитель председателя

Костромского областного суда А.В. Подсухин