Решение № 2-477/2020 2-477/2020~М-189/2020 М-189/2020 от 6 января 2020 г. по делу № 2-477/2020

Дело № 2-477/2020

УИД 33RS0006-01-2020-000222-03


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

3 апреля 2020 года г. Вязники

Вязниковский городской суд Владимирской области в составе:

председательствующего судьи Константиновой Н.В.,

при секретаре Елагиной И.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда в <адрес> гражданское дело по иску администрации муниципального образования <адрес> к Межрегиональное территориальное управление государственным имуществом по Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях о признании права муниципальной собственности за муниципальным образованием на невостребованную земельную долю на земельном участке сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером <данные изъяты>, принадлежавшей ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Администрация муниципального образования <адрес> (далее – МО <адрес>) обратилась в суд с иском к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях (далее Межрегиональное ТУ Росимущества по <адрес>), в котором просит прекратить право собственности ФИО1 на земельную долю в размере 4,33 га в праве общей долевой собственности на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенном в границах СПК «Красная Заря» <адрес>, признанную невостребованной постановлением администрации МО «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №, и признать на указанную земельную долю право муниципальной собственности за муниципальным образованием <адрес>.

В обоснование иска указано, что постановлением главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении земли в собственность, бессрочное (постоянное) пользование и аренду сельскохозяйственным предприятиям и выдаче им документов, удостоверяющих право на землю», за ТОО «Красная Заря» <адрес> в коллективно-долевую собственность закреплены сельскохозяйственные угодья. Постановлением Главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О выдаче свидетельств членам-пайщикам ТОО «Красная Заря» утвержден список лиц – пенсионеров этого хозяйства и работников социальной сферы, наделяемых земельными долями, с определением размера доли каждого собственника по 4,33 га. В этом списке значилась и ныне умерший ФИО1, который не передал указанную земельную долю в аренду и не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. Свое право собственности на земельную долю в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» он не зарегистрировал. Указанный земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, находящийся в общей долевой собственности, расположен на территории МО «<адрес>» <адрес> на землях бывшего ТОО «Красная Заря» <адрес>. ТОО «Красная Заря» было реорганизовано в СПК «Красная Заря», который впоследствии ликвидирован в связи с банкротством. Уполномоченный государственный орган, осуществляющий полномочия собственника от имени Российской Федерации – Межрегиональное ТУ Росимущества по <адрес> никаких действий с земельной долей умершего собственника земельной доли ФИО1 с момента его смерти до настоящего времени не производило, что ставит под угрозу сохранность земель и их охрану.

Администрацией МО <адрес> сформирован список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными. Процедура утверждения списка невостребованных земельных долей соблюдена. Возражений об исключении земельной доли ФИО1 из указанного списка не поступало, и данная земельная доля признана невостребованной.

Представитель истца - администрации муниципального образования <адрес>, надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Ответчик – Межрегиональное ТУ Росимущества по <адрес>, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, своего представителя в суд не направил, просил рассмотреть дело в отсутствие его представителя.

В письменном отзыве на иск ответчик указывает, что в территориальной базе федерального имущества сведения об объекте недвижимого имущества – земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты> общей площадью 4,33 га, расположенном по адресу: <адрес>, в границах СПК «Красная Заря» на территории муниципального образования <адрес>, отсутствуют. Право собственности Российской Федерации на указанный объект недвижимого имущества не зарегистрировано. Полагает, что в соответствии с п. 2 ст. 1151 ГК РФ указанный земельный участок не переходит в собственность Российской Федерации как выморочное имущество, поэтому Межрегиональное ТУ Росимущества во <адрес> является ненадлежащим ответчиком, в связи с чем просит суд в удовлетворении иска отказать.

Изучив исковое заявление, представленный ответчиком отзыв на иск, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГг. № 101-ФЗ) невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

При рассмотрении данного дела судом установлено следующее.

Постановлением Главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ сельскохозяйственным предприятиям в собственность бесплатно, а также в бессрочное (постоянное) пользование и аренду на 20 лет с правом выкупа предоставлены сельскохозяйственные угодья, в том числе ТОО «Красная Заря» в коллективную долевую собственность выделены сельскохозяйственные угодья.

Постановлением Главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О выдаче свидетельств членам-пайщикам ТОО «Красная Заря» утвержден список членов товарищества-собственников земельных долей ТОО «Красная Заря», которым выданы свидетельства на право общей долевой собственности на земельные паи с определением размера доли каждого собственника 4,33 га.

В представленных истцом списках в числе прочих значится и ФИО1

На основании постановления Главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выдано свидетельство серии РФ-XII ВЛ-2 № - регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ, о праве общей долевой собственности на земельную долю общей площадью 4,33 га на земельном участке, расположенном на территории ТОО «Красная Заря».

Правопреемником ТОО «Красная Заря», согласно представленным документам, является СПК «Красная Заря», которое ликвидировано вследствие банкротства.

Как следует из материалов дела и подтверждается записью акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ, составленной администрацией Галкинского сельского округа округа <адрес> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения умер ДД.ММ.ГГГГ.

Из сообщений нотариусов Вязниковского нотариального округа ФИО3, ФИО4, ФИО5 следует, что наследственное дело к имуществу умершего ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 с момента смерти и по настоящее время не заводилось, завещаний от его имени не удостоверялось.

Из выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о переходе прав на объект недвижимого имущества следует, что сведения о праве ФИО1 на земельный участок площадью 4,33 га также отсутствуют.

Администрацией МО <адрес> соблюдена процедура формирования списка невостребованных земельных долей, что подтверждается представленными в материалы дела объявлениями, протоколом собрания, сведениями об опубликовании списка долей, которые могут быть признаны невостребованными.

Список невостребованных долей утвержден ДД.ММ.ГГГГ постановлением № администрации МО «<адрес>» и был опубликован в средствах массовой информации. В данный список включена принадлежащая ФИО1 земельная доля общей площадью 4,33 га. Возражений против включения данной доли в список невостребованных долей не поступило.

Таким образом, в соответствии с п. 7 ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ ФЗ земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными.

Согласно п. 8 ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном законом порядке невостребованными.

В силу ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим, гражданские права и обязанности возникают, в том числе в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

Статья 129 ГК РФ предусматривает, что объекты гражданских прав могут свободно отчуждаться или переходить от одного лица к другому в порядке универсального правопреемства (наследование, реорганизация юридического лица) либо иным способом, если они не изъяты из оборота или не ограничены в обороте. При этом земля и другие природные ресурсы могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами в той мере, в какой их оборот допускается законами о земле и других природных ресурсах.

Согласно ст. 218 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

По данному делу судом установлено, что собственник земельной доли – ФИО1, которому был предоставлен земельный участок сельскохозяйственного назначения площадью 4,33 га, по назначению земельную долю не использовал, мер к ее распоряжению не принял в течение трех лет и более с момента приобретения на нее права, в установленном законом порядке право собственности на земельную долю не зарегистрировала, после его смерти наследство никто не принял.

С доводами ответчика, изложенными в его письменном отзыве на иск, суд согласиться не может по следующим основаниям.

В силу п. 1 ст. 125 ГК РФ от имени Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Из разъяснений, содержащихся в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О судебной практике по делам о наследовании» следует, что на основании п. 3 ст. 1151 ГК РФ, а также ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 147-ФЗ «О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации» впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (п. 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №). Согласно п. 50 указанного постановления Пленума Верховного Суда РФ, выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), в силу фактов, указанных в п. 1 ст. 1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации. Действующее на момент открытия наследства законодательство предусматривало переход выморочного имущества в собственность государства.

Вместе с тем, Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», регулирующий отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, не содержит запрета на признание за органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, права собственности на земельный участок, образованный из земельных долей, перешедших по праву наследования к государству в качестве выморочного имущества, но оставшихся невостребованными государством.

Из анализа указанных норм следует, что все функции по осуществлению работы с выморочным имуществом, в том числе с невостребованными земельными долями, возложены на Росимущество в лице его территориальных органов.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требований администрации муниципального образования «<адрес>» <адрес> удовлетворить.

Прекратить право собственности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на земельную долю в размере 4,33 га, ранее принадлежавшую ему на основании свидетельства серии РФ-XII ВЛ-2 № - регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ, в праве общей долевой собственности на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенном на землях бывшего ТОО «Красная Заря», признанную невостребованной постановлением № администрации муниципального образования «<адрес>» <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ

Признать за муниципальным образованием <адрес> право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю общей площадью 4,33 га на земельном участке сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенном по адресу: <адрес>, на землях бывшего ТОО «Красная Заря», ранее принадлежавшую ФИО1, признанную невостребованной постановлением № администрации муниципального образования «<адрес>» <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Вязниковский городской суд Владимирской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий судья Н.В. Константинова

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.