Решение № 2-477/2020 2-477/2020~М-313/2020 М-313/2020 от 10 сентября 2020 г. по делу № 2-477/2020

Дело № 2-477/2020

УИД 33RS0019-01-2020-000628-36


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Суздаль 10 сентября 2020 г.

Суздальский районный суд Владимирской области в составе

председательствующего судьи Фиткевича Д.В.,

при секретаре Загорко О.С.,

с участием представителя истца ФИО1 - ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Суздале Владимирской области гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Суздальского района Владимирской области о признании права собственности на самовольную постройку,

УСТАНОВИЛ :

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к администрации Суздальского района Владимирской области о признании права собственности на самовольную постройку, указав в обоснование иска следующее. 15.12.1991г. решением Сновицкого сельского Совета народных депутатов от 15.12.1991г. ### истцу в собственность был выделен земельный участок площадью 800 кв.м по адресу: <...>, для ведения личного подсобного хозяйства. 26.10.2012г. администрацией МО Новоалександровское сельское поселение ФИО1 выдано разрешение № ### на строительство жилого дома на указанном земельном участке в соответствии с градостроительным планом № ### от 03.10.2012г., утвержденным 26.10.2012г. постановлением главы МО Новоалександровское сельское поселение ###. В январе 2020г. истец построила жилой дом, площадью 120,4 кв.м, на принадлежащем ей земельном участке. 14.01.2020г. истец обратилась в администрацию <...> с уведомлением об окончании строительства жилого дома, на которое ею получено уведомление ###/Н от 17.02.2020г. о несоответствии построенного объекта индивидуального жилищного строительства требованиям законодательства о градостроительной деятельности. В соответствии с данным уведомлением земельный участок с кадастровым номером ###, на котором построен жилой дом, согласно Правилам землепользования и застройки администрации МО Новоалександровское Суздальского района расположен в территориальной зоне Ж4 - зоне перспективной жилой застройки, в связи с отсутствием документации по планировке территории территориальная зона Ж-1, в которой возможно строительство таких объектов не сформирована. Однако в утвержденном в 2012 году градостроительном плане земельный участок отнесен к зоне Ж-1. В связи с указанными обстоятельствами и на основании ст.222 ГК РФ истец просит суд признать за ФИО1 право собственности на жилой дом, общей площадью 120,4 кв.м, расположенный на земельном участке с кадастровым номером ### по адресу: <...>, МО Новоалександровское, <...>.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, реализовала право на ведение дела через своего представителя.

Представитель истца ФИО1 - ФИО2 в судебном заседании исковые требования и доводы в их обоснование поддержал, просил иск удовлетворить.

Представитель ответчика - администрации Суздальского района Владимирской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела администрация извещена надлежащим образом, ранее в письменном ходатайстве представитель ответчика ФИО4 просила провести судебное заседание в отсутствие представителя администрации и принять решение на усмотрение суда.

Заслушав представителя истца, изучив материалы дела и оценивая имеющиеся доказательства, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что истцу ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером ###, расположенный по адресу: <...>, МО Новоалександровское с/п, <...>, что подтверждается свидетельством о праве собственности на землю от 21.07.1993г., выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 24.04.2020г. (л.д. 8-9, 48-51).

26.10.2012г. ФИО1 выдано разрешение на строительство № ###, которым администрацией муниципального образования Новоалександровское сельское поселение ей разрешено строительство жилого дома в соответствии с градостроительным планом земельного участка № ###, по адресу: <...>, со сроком действия разрешения - до 30.12.2022г. (л.д.11).

В соответствии с градостроительным планом земельного участка № ###, утвержденным постановлением главы МО Новоалександровское сельское поселение Суздальского района Владимирской области от 26.10.2012г. ###, земельный участок с кадастровым номером ### согласно ст.36 Правил землепользования и застройки МО Новоалександровское сельское поселение попадает в территориальную зону Ж-1 - зону существующей жилой застройки (л.д.12-23).

Согласно декларации об объекте недвижимости от 15.01.2020г. возведенный истцом жилой дом по адресу: <...>, расположенный на земельном участке с кадастровым номером ###, имеет площадь 120,4 кв.м, количество этажей 2, год завершения строительства 2020 (л.д.24-29),

17.02.2020г. ФИО1 по результатам рассмотрения её уведомления об окончании строительства объекта индивидуального жилищного строительства от 14.02.2020г. администрацией Суздальского района Владимирской области выдано уведомление о несоответствии построенного объекта индивидуального жилищного строительства требованиям законодательства о градостроительной деятельности по следующим основаниям: согласно Правилам землепользования и застройки МО Новоалександровское Суздальского района, земельный участок ###, на котором расположен построенный объект индивидуального жилищного строительства, расположен в территориальной зоне Ж-4 - зоне перспективной жилой застройки. В настоящее время в связи с отсутствием документации по планировке территории территориальная зона Ж-1, в которой возможно строительство объектов индивидуального жилищного строительства, не сформирована, не установлены предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, в связи с чем отсутствует возможность определить соответствие указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, которые установлены документацией по планировке территории; отсутствует улица или проезд, соответствующий местным нормативам градостроительного проектирования, обеспечивающий доступ к земельному участку пожарной техники (л.д.32-34).

В соответствии с п.1 ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Согласно п.3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

На основании ст.263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требования о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260). Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, возведенной или созданной на земельном участке его собственником или другими лицами, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

В силу пп.2 п.1 ст.40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии с представленным истцом заключением ООО «Регионгражданпроект» по строительно-техническому обследованию объекта -жилого дома ФИО1 по адресу: <...>, выполненным 28.08.2020г., конструкции жилого дома соответствуют градостроительным и строительным нормам и правилам, предъявляемым требованиям по обеспечению прочности, устойчивости и надежности здания при дальнейшей эксплуатации, не угрожают жизни и здоровью граждан и не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц. Все конструкции соответствуют требованиям стандартов и правил строительства (ГОСТ и СНиП), техническим регламентам, в том числе санитарно-эпидемиологическим, требованиям пожарной безопасности, надежны, устойчивы. Нарушений строительных норм и правил, правил землепользования и застройки с.Сновицы Суздальского района Владимирской области, технических регламентов и СанПин не допущено (л.д.91-217).

В соответствии с приложением 3 к заключению - схемой геодезических построений здание расположено в границах земельного участка с кадастровым номером ### (л.д.212).

В соответствии с выпиской из Правил землепользования и застройки муниципального образования Новоалександровское сельское поселение, представленной администрацией Суздальского района Владимирской области, земельный участок с кадастровым номером ###, расположен в территориальной зоне Ж 4 - зона перспективной жилой застройки (л.д.56-57).

Согласно сведениям от 17.08.2020г., представленным администрацией Суздальского района Владимирской области, информация об изменении территориальной зоны Ж-1 на Ж-4 в отношении земельного участка с кадастровым номером ### в администрации Суздальского района отсутствует (л.д.81).

Учитывая установленные в ходе рассмотрения дела обстоятельства, применяя указанные нормы права, суд принимает во внимание, что земельный участок, на котором расположен жилой дом, принадлежит истцу на праве собственности; строительство спорного жилого дома осуществлялось истцом ФИО1 на основании выданного ей в установленном законом порядке разрешения на строительство, при этом жилой дом находится в границах земельного участка, его строительство произведено с соблюдением строительных норм и правил, признание за истцом права собственности на данный жилой дом не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан; доказательств обратного суду не представлено, в связи с этим исковые требования ФИО1 о признании права собственности на жилой дом подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования ФИО1 к администрации Суздальского района Владимирской области удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом, площадью 120,4 кв.м, расположенный на земельном участке с кадастровым номером ###, имеющим адрес: <...>, МО Новоалександровское с/п, <...>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Суздальский районный суд Владимирской области в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий Д.В.Фиткевич

Мотивированное решение составлено 17 сентября 2020 г.