Решение № 12-31/2018 от 27 ноября 2018 г. по делу № 12-31/2018

Дело № 12-31/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

гор. Дорогобуж 28 ноября 2018 года

Судья Дорогобужского районного суда Смоленской области судьи В.А. Кулагин,

с участием прокурора Дорогобужского района Родченкова П.В.,

при секретаре: Савиной И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление Государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Смоленской области ФИО5 от 10 августа 2018 года о назначении административного наказания по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

10 августа 2018 года Государственным инспектором труда Государственной инспекции труда в Смоленской области ФИО5 вынесено постановление по делу об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ о назначении административного наказания в виде штрафа в размере 5 000 рублей.

В жалобе ФИО1 просит восстановить срок на подачу жалобы, постановление изменить, признав обстоятельством, смягчающим административное наказание, полное признание вины, раскаяние, привлечение к административной ответственности впервые, наличие на иждивении несовершеннолетнего ребенка и назначив административное наказание в виде предупреждения.

В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержал в полном объеме.

Государственный инспектор труда ФИО5 в суд не явилась. От Врио заместителя руководителя государственной инспекции труда – заместителя главного государственного инспектора труда в Смоленской области (по правовым вопросам) ФИО6 поступило ходатайство о рассмотрении жалобы ФИО1 без участия представителя инспекции. В ходатайстве также указано, что выплата заработной платы один раз в месяц является грубым нарушением трудового законодательства, влекущее за собой угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан, в связи с чем при назначении административного наказания применение положений ст. 4.1.1 КоАП РФ не представилось возможным.

Прокурор Родченков П.В. в суде считает необходимым учесть обоснования, заявленных ФИО1 требований.

В соответствии со ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно материалам дела копия постановления от 10.08.2018 получена 01 ноября 2018 года (л.д.8). Жалоба подана 09.11.2018, в связи с чем срок обжалования не пропущен.

Рассматривая жалобу по существу, выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 136 Трудового кодекса РФ при выплате заработной платы работодатель обязан извещать в письменной форме каждого работника: 1) о составных частях заработной платы, причитающейся ему за соответствующий период; 2) о размерах иных сумм, начисленных работнику, в том числе денежной компенсации за нарушение работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику; 3) о размерах и об основаниях произведенных удержаний; 4) об общей денежной сумме, подлежащей выплате. Форма расчетного листка утверждается работодателем с учетом мнения представительного органа работников в порядке, установленном статьей 372 настоящего Кодекса для принятия локальных нормативных актов. Заработная плата выплачивается работнику, как правило, в месте выполнения им работы либо переводится в кредитную организацию, указанную в заявлении работника, на условиях, определенных коллективным договором или трудовым договором.

В соответствии со ст. 142 Трудового кодекса РФ работодатель и (или) уполномоченные им в установленном порядке представители работодателя, допустившие задержку выплаты работникам заработной платы и другие нарушения оплаты труда, несут ответственность в соответствии с настоящим Кодексом и иными федеральными законами.

Из постановления по делу об административном правонарушении от 10 августа 2018 года следует, что в при выплате заработной платы ИП ФИО1 работники не извещаются в письменной форме о составных частях заработной платы; заработная плата выплачивается один раз в месяц.

Согласно ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, если иное не предусмотрено частями 3, 4 и 6 настоящей статьи и статьей 5.27.1 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В постановлении по делу об административном правонарушении фактические обстоятельства установлены, исследованы и получили оценку.

Наличие выявленного правонарушения ИП ФИО1 не оспаривает, однако считает, что назначенное административное наказание при наличии смягчающих обстоятельств является чрезмерно суровым.

Согласно ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

В соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В соответствии с ч. 3.5 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание в виде предупреждения назначается в случаях, если оно предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

При вынесении постановления по делу об административном правонарушении государственным инспектором учтено, что ранее ИП ФИО1 к административной ответственности не привлекался, в качестве смягчающего административную ответственность обстоятельства признано раскаяние лица, совершившего административное правонарушение. При этом назначено максимальное наказание, предусмотренное санкцией ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, что не соответствует целям административного наказания.

Суд признает обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1, наличие на иждивении малолетнего ребенка, ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, причины его совершения, степень вины ИП ФИО1, а также то обстоятельство, что административное правонарушение им совершено впервые, вину последний признал в полном объеме, какие-либо неблагоприятные последствия, указанные в ч. 3.5 ст. 4.1 КоАП РФ отсутствуют, суд полагает возможным назначить ИП ФИО1 административное наказание в виде предупреждения, которое предусмотрено санкцией ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ.

На основании вышеизложенного суд полагает необходимым постановление Государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Смоленской области ФИО5 от 10 августа 2018 года изменить, назначить ФИО1 административное наказание за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд

р е ш и л:

Постановление Государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Смоленской области ФИО5 от 10 августа 2018 года изменить.

Признать обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1 наличие на иждивении малолетнего ребенка.

Назначить индивидуальному предпринимателю ФИО1 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, административное наказание в виде предупреждения.

В остальной части это же постановление оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано, опротестовано в Смоленский областной суд в порядке, предусмотренном ст. 30.9 КоАП РФ.

Судья

Дорогобужского районного суда В.А. Кулагин