Решение № 12-220/2025 от 3 марта 2025 г. по делу № 12-220/2025

№ 12-220/2025

УИД 66RS0007-01-2024-012707-49


РЕШЕНИЕ

04 марта 2025 года г. Екатеринбург

Судья Кировского районного суда г. Екатеринбурга Каримова Р.И.,

с участием представителя Департамента государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области (далее – Департамент) ***8

рассмотрев в судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление заместителя директора Департамента государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области ***7 №29-05-53/41003-К от 26.11.2024 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 9.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1,

установил:

обжалуемым ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 9.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

ФИО1 обратилась в суд сжалобой, в которой просит постановление отменить, производство прекратить. Указала, что с ее стороны не было преднамеренного отказа в допуске к оборудованию, ее отсутствие дома вызвано ее болезнью, проведением срочной операции, частным посещением больницы для сдачи анализов, химической терапии и приема у врачей.

В судебное заседание ФИО1 и должностное лицо, вынесшее постановление, не явились, извещены надлежащим образом, не явился, ходатайств об отложении судебного заседания не поступало. Должностное лицо, вынесшее постановление, направил письменные пояснения, в которых просил оставить жалобу без удовлетворения.

Суд определил рассмотреть дело при данной явке.

Представитель Департамента ***9 поддержала письменные пояснения должностного лица, вынесшего постановление, просила оставить постановление без изменения.

Изучив дело об административном правонарушении, доводы жалобы, заслушав участника, прихожу к следующим выводам.

Частью 3 статьи 9.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за отказ в допуске представителя специализированной организации для выполнения работ по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования в случае уведомления о выполнении таких работ в установленном порядке.

В соответствии с пунктом 46 Правил, конкретные дата и время выполнения указанных работ в конкретном многоквартирном доме (помещении многоквартирного дома) и домовладении планируются исполнителями путем составления соответствующих графиков (годовых, квартальных и месячных), информация о которых доводится до сведения заказчиков через средства массовой информации и сеть "Интернет", путем размещения объявлений на расположенных в местах общего доступа (в том числе в непосредственной близости от указанных многоквартирных домов и домовладений) информационных стендах, путем направления электронных или почтовых сообщений, а также иными доступными способами, позволяющими уведомить о времени и дате выполнения этих работ.

Пунктом 47 Правил установлено, что в случае отказа заказчика в допуске сотрудников исполнителя в жилые или нежилые помещения для выполнения работ (оказания услуг) по договору о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования на основании уведомлений, доведенных до сведения заказчика способами, предусмотренными пунктом 46 названных Правил, такой допуск осуществляется с соблюдением порядка, предусмотренного пунктами 48 - 53 названных Правил.

Согласно пункту 53 Правил, если заказчик не ответил на повторное уведомление исполнителя либо 2 раза и более не допустил сотрудников исполнителя в жилое или нежилое помещение для выполнения предусмотренных договором о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования работ по техническому обслуживанию внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования в согласованные с заказчиком дату и время, сотрудники исполнителя составляют акт об отказе в допуске к внутридомовому и (или) внутриквартирному газовому оборудованию, расположенному в соответствующем помещении, и о невозможности проведения работ по техническому обслуживанию указанного оборудования в соответствии с указанным договором. Этот акт подписывается сотрудниками исполнителя и заказчиком (его уполномоченным представителем), а в случае отказа заказчика (его уполномоченного представителя) от подписания акта - сотрудниками исполнителя и 2 незаинтересованными лицами.

Согласно материалам дела, ФИО1. является жилого помещения по адресу: ***

Между Акционерным обществом «Екатеринбурггаз» и ФИО1 заключен договор № 250336м/263200 от 27.02.2024 о техническом обслуживании и внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме по адресу: ***

Согласно графику, выполнение работ АО «Екатеринбурггаз» по ТО ВДГО (ВКГО) в 2024 году в доме по адресу: г. Екатеринбург, *** запланировано на 08.08.2024. График в соответствии с пунктом 46 Правил размещен на странице сайта АО «Екатеринбурггаз».

В адрес ФИО1 было направлено уведомление о предоставлении доступа в квартиру для проведения работ по техническому обслуживанию газового оборудования по адресу: *** направления смс извещения на номер телефона заказчика, указанный в договоре, доставленного 31.07.2024, а также путем размещения объявления на двери подъезда по указанному адресу.

В связи тем, что доступ к оборудованию не был обеспечен, 02.07.2024 ФИО1 направлено повторное извещение о проведении технического обслуживания ВДГО 04.09.2024 и просьбой предоставить доступ или сообщить в течение 7 дней удобную дату и время выполнения работ. Смс-сообщение успешно доставлено 13.08.2024

22.08.2024 направлено и доставлено повторное сообщение с просьбой о согласовании даты и времени работ.

Сотрудниками АО «Екатеринбурггаз» 08.08.2024 и 04.09.2024 составлены акты об отказе в допуске к внутриквартирному газовому оборудованию в многоквартирном доме и о невозможности проведения работ по техническому обслуживанию по указанному адресу.

В соответствии с абзацем 3 пункта 53 Правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.05.2013 № 410, Директору Департамента 11.09.2024 представителем АО «Екатеринбурггаз» направлено заявление о привлечении ФИО1 к ответственности.

По результатам рассмотрения данного заявления и приложенных к нему документов, заместителем начальника отдела Департамента ***10 в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении по части 3 статьи 9.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 22.10.2024.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами, в том числе: протоколом об административном правонарушении; заявлением АО «Екатеринбурггаз» о привлечении ее к ответственности, реестром смс-уведомлений, копией договора на оказание услуг по техническому обслуживанию внутриквартирного газового оборудования от 27.02.2024, графиком технического обслуживания на период с 01.08.2024 по 30.08.2024, актами об отказе в допуске к внутридомовому газовому оборудованию, фототаблицей, оцененными с другими материалами дела по правилам ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, ФИО1 обоснованно привлечена обжалуемым постановлением к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 9.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку совершенное деяние образует объективную сторону состава указанного административного правонарушения. Деяние ФИО1 правильно квалифицировано по ч. 3 ст. 9.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Порядок и срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности соблюдены.

Представленные ФИО1 медицинские документы не свидетельствуют о нахождении на лечении 08.08.2024 и 04.09.2024, поскольку указано на прохождение обследования 04.08.2024, госпитализацию с 22.08.2024 по 29.08.2024, 22.10.2024 и 22.11.2024

Существенных нарушений норм процессуального и материального права, влекущих отмену или изменение постановления, в ходе рассмотрения настоящего дела допущено не было.

Каких-либо исключительных обстоятельств, позволяющих признать правонарушение малозначительным, не установлено.

Наказание назначено ФИО1 в соответствии с санкцией части 3 статьи 9.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в размере, предусмотренном санкцией статьи.

В соответствии с частью 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В силу части 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Статья 9.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не входит в перечень статей, указанных в части 2 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, исключающих применение замены штрафа на предупреждение.

ФИО1 к административной ответственности ранее не привлекалась, а деяние, связанное с необходимостью постоянно обращаться за медицинской помощью, <...>

Учитывая вышеуказанное, а также принимая во внимание фактические обстоятельства дела и характер совершенного административного правонарушения, суд полагает возможным заменить ФИО1 административное наказание в виде штрафа в соответствии с частью 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на предупреждение.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление заместителя директора Департамента государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области ***11 №29-05-53/41003-К от 26.11.2024 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 9.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 изменить, заменить назначенное наказание в виде административного штрафа предупреждением.

В остальной части постановление оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения путем подачи жалобы через Кировский районный суд г. Екатеринбурга.

Судья Р.И. Каримова