Решение № 2-546/2018 2-546/2018~М-556/2018 М-556/2018 от 28 октября 2018 г. по делу № 2-546/2018

Дело №2-546/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Нижний Ломов 29 октября 2018 года

Нижнеломовский районный суд Пензенской области в составе председательствующего судьи Булаева Г.В.,

при секретаре судебного заседания Рыгаловой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации города Нижний Ломов Нижнеломовского района Пензенской области о признании права собственности на гараж,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с вышеназванным иском, указав, что на основании разрешения на застройку кирпичного гаража от 14 мая 2003 года, выданного на основании распоряжения Главы города Нижний Ломов №158 от 13 мая 2003 года, ею на земельном участке, расположенном в районе <адрес> был построен гараж площадью 25,5 кв.м., и с этого времени она владеет и пользуется им как собственным, открыто, непрерывно и добросовестно. В августе 2018 года в регистрации права собственности на данный гараж ей было отказано. Просила признать за ней право собственности на указанный гараж.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала, просила их удовлетворить, сославшись на доводы искового заявления. Дополнительно пояснила, что согласно акту экспертного исследования гараж соответствует строительным нормам и правилам (СНиП), предъявляемым к проектированию и строительству стоянок автотранспорта. Условия безопасной эксплуатации строительных конструкций здания обеспечиваются, здание не создает угрозу рядом расположенным строениям и гражданам.

Представитель ответчика - администрации города Нижний Ломов Нижнеломовского района Пензенской области, в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения дела извещён. Ранее представил в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, принятие решения полагал на усмотрение суда.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика.

Выслушав объяснения истца, проверив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Согласно ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Из содержания данных норм следует, что для признания права собственности на недвижимое имущество необходимо подтверждение того, что такой объект гражданских прав создан как недвижимость в установленном законом и иными правовыми актами порядке.

К недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства (абз. 1 п. 1 ст. 130 ГК РФ).

Право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами (п. 1 ст. 131 ГК РФ).

Статьей 222 ГК РФ предусмотрено, что самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно ч. 1 ст. 28 Земельного Кодекса РФ (в редакции от 25 октября 2001 года №136-ФЗ, действующей на момент строительства гаража) земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 20 настоящего Кодекса, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 24 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 29 ЗК РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со ст. ст. 9, 10, 11 ЗК РФ.

Согласно ч. 1 ст. 30 ЗК РФ предоставление земельных участков для строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется с проведением работ по их формированию: без предварительного согласования мест размещения объектов; с предварительным согласования мест размещения объектов.

В соответствии с ч. 2 ст. 30 ЗК РФ предоставление земельных участков для строительства в собственность без предварительного согласования мест размещения объектов осуществляется исключительно на торгах (конкурсах, аукционах) в соответствии со ст. 38 настоящего Кодекса.

Частью 5 ст. 30 ЗК РФ установлено, что предоставление земельного участка для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта осуществляется в следующем порядке: 1) выбор земельного участка и принятие в порядке, установленном ст. 31 настоящего Кодекса, решения о предварительном согласовании места размещения объекта; 2) проведение работ по формированию земельного участка; 3) государственный кадастровый учет земельного участка в соответствии с правилами, предусмотренными ст. 70 настоящего Кодекса; 4) принятие решения о предоставлении земельного участка для строительства в соответствии с правилами, установленными статьей 32 настоящего Кодекса.

Как следует из материалов дела, распоряжением Главы города Нижний Ломов от 13 мая 2003 года №158 на основании акта выбора земельного участка под строительство кирпичных гаражей в районе <адрес>, от 29 апреля 2003 года предварительно согласовано место размещения строительства кирпичных гаражей в районе <адрес> на площади 700 кв.м..

14 мая 2003 года ФИО1 на основании указанного распоряжения отведен земельный участок №2 площадью 27,0 кв.м. для постройки кирпичного гаража. Участок расположен в районе <адрес>. Материал стен гаража кирпич. Кровля рулонная гидроизоляция по ж/б перекрытиям. Размеры гаража 4,50х6,00. Срок строительства один год. Одновременно указано, что по окончании строительных работ гараж необходимо сдать в эксплуатацию приемочной комиссии.

Из технического плана, подготовленного в результате выполнения кадастровых работ в связи с созданием помещения (дата подготовки 10 сентября 2018 года, заказчик ФИО1) следует, что помещение расположено по адресу: <адрес>, наименование - гараж, площадь 25,5 кв.м, год завершения строительства - 2003.

Согласно акту экспертного исследования ООО «ЛСЭ» №483/16 от 25 октября 2018 года нежилое помещение (гараж) площадью 25,5 кв.м., расположенное в районе <адрес> по объемно-планировочному и конструктивному исполнению, уровню противопожарной безопасности, размещению относительно объектов окружающей застройки и инженерных коммуникаций, соответствует строительным нормам и правилам (СНиП), предъявляемым к проектированию и строительству стоянок автотранспорта. Данное строение должно рассматриваться в качестве завершенного строительством объекта, подлежащего приемке в эксплуатацию. Выбранная конструктивная схема, использованные строительные материалы и качество выполнения строительно-монтажных работ по строительству исследуемого строения обеспечивают требуемые показатели надежности и долговечности здания. На момент экспертного осмотра конструкции исследуемого объекта находятся в удовлетворительном (работоспособном) техническом состоянии. Условия безопасной эксплуатации строительных конструкций здания обеспечиваются, здание не создает угрозу рядом расположенным строениям и гражданам.

Исходя из конституционно-правовых принципов справедливости, разумности и соразмерности, с учетом того, что гараж возведен с разрешения администрации г. Нижний Ломов на отведенном для этой цели земельном участке, в соответствии со строительными нормами и правилами, а площадь помещения незначительно превышает установленную разрешением, собственник земельного участка - орган местного самоуправления самостоятельных требований в связи с данным нарушением не заявляет, интересы третьих лиц не затронуты, требования истца следует признать обоснованными.

Спорный гараж соответствует признакам недвижимого имущества, прочно связан с землей и не может быть перемещен без несоразмерного ущерба его назначению.

Отсутствие акта ввода в эксплуатацию законченного строительством объекта и документа о предоставлении земельного участка само по себе не может служить основанием к отказу в иске о признании права собственности на постройку, поскольку невозможность признания права собственности истца на спорный гараж во внесудебном порядке не связана с неправомерностью действий истца, а ненадлежащее оформление разрешительной документации не может препятствовать признанию права собственности истца на спорный гараж при отсутствии с его стороны нарушений законодательства.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что истцу был отведен земельный участок для строительства гаража, участок использовался им по назначению, и на нем возведена постройка в виде гаража на основания разрешения на застройку.

Гараж истцом возведен за счет собственных средств, что подтверждается объяснениями представителя истца и не оспаривается ответчиком.

До настоящего времени права на спорный гараж и на земельный участок под ним ни за кем не зарегистрированы, что подтверждается уведомлениями Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии №КУВИ-001/2018-10928695 от 19 октября 2018 года и №КУВИ-001/2018-11690911 от 29 октября 2018 года.

Согласно ст. 12 ГК РФ одним из способов гражданско-правовой защиты является признание права.

Иск о признании права подлежит удовлетворению в случае установления правовых оснований для обладания истцом спорной вещью на заявленном им праве.

Условием приобретения права собственности на вновь создаваемое недвижимое имущество является создание объекта недвижимости для себя и соблюдение при его создании закона и иных правовых актов.

При таких обстоятельствах, требования истца о признании права собственности на гараж являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к администрации города Нижний Ломов Нижнеломовского района Пензенской области о признании права собственности на гараж удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес>, право собственности на гараж площадью 25,5 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через районный суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья Г.В. Булаев

Решение в окончательной форме принято 30 октября 2018 года.

Судья Г.В. Булаев