Постановление № 5-936/2021 от 21 марта 2021 г. по делу № 5-936/2021

дело №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

22 марта 2021 года г. Краснодар

Судья Ленинского районного суда г. Краснодара Буренко С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ, в отношении ООО «Медицинский центр психологического здоровья»,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ по адресу: г. Краснодар <адрес><адрес>, в ходе проведения комплексной проверки осуществления деятельности ООО «Медицинский центр психологического здоровья» и проведения осмотра помещений выявлен факт осуществления медицинской деятельности без специального разрешения (лицензии), что образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 ст. 14.1 КоАП РФ.

В судебное заседание представитель ООО «Медицинский центр психологического здоровья» не явился, о времени и месте его проведения извещен судебной повесткой, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором.

Представитель заинтересованного лица УМВД России по г. Краснодару в судебное заседание не явился, о дне и месте его проведения извещен судебной повесткой.

Статьей 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает, что лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату (часть 1). Извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства (часть 2).

Учитывая принятые судом меры к надлежащему извещению лиц, участвующих в деле, отсутствие ходатайств об отложении слушания дела и уважительных причин неявки в суд лица, привлекаемого к административной ответственности, и представителя органа административного надзора по вопросам миграции, суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Изучив представленные материалы дела моб административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна).

Объективной стороной правонарушения является осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение обязательно.

Таким образом, в целях установления наличия в действиях субъекта объективной стороны указанного правонарушения подлежат установлению факты осуществления субъектом соответствующей предпринимательской деятельности, наличия нормативно установленной обязанности лицензирования такой предпринимательской деятельности и отсутствия у субъекта соответствующей лицензии (разрешения).

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности", лицензия - специальное разрешение на право осуществления юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем конкретного вида деятельности (выполнения работ, оказания услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности), которое подтверждается документом, выданным лицензирующим органом на бумажном носителе или в формате электронного документа, подписанного электронной подписью, в случае, если в заявлении о предоставлении лицензии указывалось на необходимость выдачи такого документа в формате электронного документа; лицензируемый вид деятельности - вид деятельности на осуществление которого на территории Российской Федерации требуется получение лицензии в соответствии с настоящим Федеральным законом, в соответствии с федеральными законами, указанными в части 3 статьи 1 Федерального закона N 99-ФЗ и регулирующими отношения в соответствующих сферах деятельности.

Согласно статье 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности", лицензирование отдельных видов деятельности осуществляется в целях предотвращения ущерба правам, законным интересам, жизни или здоровью граждан, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории, культуры) народов Российской Федерации, обороне и безопасности государств, возможность нанесения которого, связана с осуществлением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями отдельных видов деятельности.

В силу пункта 7 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности", лицензионные требования - совокупность требований, которые установлены положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, основаны на соответствующих требованиях законодательства Российской Федерации и направлены на обеспечение достижения целей лицензирования.

Медицинская деятельность подлежит лицензированию согласно подпункту 46 пункта 1 статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности".

Частью 2 статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" установлено, что Положениями о лицензировании конкретных видов деятельности устанавливаются исчерпывающие перечни выполняемых работ, оказываемых услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности, в случае, если указанные перечни не установлены федеральными законами.

Лицензирование медицинской деятельности утверждено Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 291 "О лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра "Сколково")" (далее - Положение).

Из материалов дела видно, что ДД.ММ.ГГГГ по адресу: г. Краснодар <адрес> офис 6, в ходе проведения комплексной проверки осуществления деятельности ООО «Медицинский центр психологического здоровья» и проведения осмотра помещений выявлен факт нарушения хранения лекарственных препаратов, в комнате хранения лекарственных препаратов обнаружено 2 шприца с прозрачной жидкостью внутри.

По данному факту осуществления медицинской деятельности без специального разрешения (лицензии) составлен протокол № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.1 КоАП РФ.

Доказательств обратного обществом не представлено.

Наличие в действиях ООО «Медицинский центр психологического здоровья» объективной стороны правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу доказательствами – рапортом, протоком осмотра помещений от ДД.ММ.ГГГГ,оюъяснениями договором аренды помещений, и является доказанным.

Квалификация действий ООО «Медицинский центр психологического здоровья» правильна по ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.1. КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Назначение наказания должно соответствовать принципу разумности исправедливости.

При назначении административного наказания суд учитывает характерсовершенного административного правонарушения, имущественное положение лица, привлекаемого к административной ответственности, наличие обстоятельств, отягчающих или отягчающих административную ответственность.

С учетом важности охраняемых правоотношений и характера выявленных нарушений, допущенное предпринимателем правонарушение представляет угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан, что свидетельствует о повышенной опасности допущенного правонарушения и исключают возможность признания правонарушения малозначительным.

Оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, с учетом характера совершенного административного правонарушения, обстоятельств, смягчающие административную ответственность, и обстоятельств, отягчающие административную ответственность, суд считает обоснованным назначить наказание ООО «Медицинский центр психологического здоровья» по ч.2 ст.14.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в сумме 40 000 рублей в доход государства, с конфискацией предметов, изъятых в ходе осмотра.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

ООО «Медицинский центр психологического здоровья», ОГРН <***>, фактический адрес: г. Краснодар, <адрес><адрес>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 40000 рублей в доход государства с конфискацией предметов, изъятых в ходе осмотр- 2 инъекционных одноразовых шприца с прозрачной жидкостью.

Реквизиты для оплаты штрафа:

Получатель УФК по Краснодарскому краю (УМВД России по г. Краснодару), ИНН <***>, код ОКТМО 03701000, номер счета 03100643000000011800, КБК 18811601141010001140, БИК 010349101, УИН 18880423210181581076. Наименование банка: в Южное ГУ Банка России по Краснодарскому краю.

Разъяснить, что штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Квитанция после уплаты штрафа немедленно представляется судье, вынесшему постановление. В случае не поступления квитанции в указанный срок, соответствующие материалы будут направлены в Службу судебных приставов для принудительного исполнения. Кроме того, правонарушитель может быть привлечен к административной ответственности за неуплату штрафа по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии через Ленинский районный суд г. Краснодара.

Судья