Решение № 12-283/2018 от 4 сентября 2018 г. по делу № 12-283/2018

Дело № 12-283/2018


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

05 сентября 2018 года судья Лысьвенского городского суда Пермского края Киселёва Т.А., при секретаре Шаравиной Н.М.,

с участием представителя юридического лица ФИО4

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Лысьве дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 15.15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по жалобе Лысьвенской районной организации Пермской краевой организации Общероссийской общественной организации «Всероссийское общество инвалидов» на постановление мирового судьи судебного участка № (и.о. мирового судьи судебного участка № Лысьвенского судебного района Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № (и.о. мирового судьи судебного участка №) Лысьвенского судебного района Пермского края Лысьвенская районная организация Пермской краевой организации Общероссийской общественной организации «<данные изъяты>» (далее – <данные изъяты>) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 782 (семьсот восемьдесят два) рубля.

В жалобе на указанное постановление представитель <данные изъяты> ФИО5 просит его отменить, поскольку мировым судьей в нарушение ст. 25.1 КоАП РФ дело рассмотрено в отсутствие законного представителя юридического лицо, не извещенного надлежащим образом.

Представитель <данные изъяты> ФИО6. в судебном заседании жалобу поддержала по указанным в ней доводам.

Выслушав заявителя, проверив доводы жалобы, исследовав доказательства, прихожу к следующим выводам.

В силу п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При этом, согласно ч.3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связана доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ, одной из задач производства по делу об административном правонарушении является разрешение дела в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые данным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом – начальником контрольного отдела финансового управления администрации города Лысьвы в отношении <данные изъяты> был составлен протокол об административном правонарушении по ч.2 ст. 15.15.5 КоАП РФ.

Определением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ дело об административном правонарушении в отношении <данные изъяты> принято к производству и назначено к рассмотрению на ДД.ММ.ГГГГ на № час. (л.д.49).

Вместе с тем, дело мировым судьей рассмотрено ДД.ММ.ГГГГ. При этом, каких-либо сведений об отложении судебного заседания с ДД.ММ.ГГГГ на ДД.ММ.ГГГГ материалы дела не содержат, как и данных о времени проведения судебного заседания ДД.ММ.ГГГГ. Имеющиеся в деле реестры почтовых отправлений и отчеты об отслеживании отправления (л.д.50-53) не свидетельствуют о выполнении мировым судьей процессуальных требований, поскольку каких-либо надлежаще оформленных определений судьи о времени и месте рассмотрения дела ДД.ММ.ГГГГ, копий судебных извещений в деле не имеется.

Изложенное свидетельствует о том, что при рассмотрении настоящего дела мировым судьей не были созданы необходимые условия для обеспечения процессуальных гарантий прав лица, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренных ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, что повлекло нарушение его права на судебную защиту.

Указанное является существенным нарушением процессуальных требований, не позволяющим всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Помимо того, при рассмотрении настоящего дела установлено, что мировым судьей грубо нарушены требования ст. 24.1 и 26.1 КоАП РФ, а именно: по делу не установлено время, место и обстоятельства правонарушения. Мировым судьей по делу установлен лишь факт составления протокола об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ.

При таком положении признать постановление мирового судьи соответствующим требованиям КоАП РФ нельзя.

То есть, постановление судьи мирового судьи в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ подлежит отмене, а дело направлению на новое рассмотрение, поскольку срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, не истек.

На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № (и.о. мирового судьи судебного участка №) Лысьвенского судебного района Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ отменить.

Дело об административном правонарушении в отношении <данные изъяты> по ч.2 ст. 15.15.5 КоАП РФ возвратить на новое рассмотрение мирового судьи судебного участка № Лысьвенского судебного района Пермского края.

Настоящее решение может быть обжаловано в порядке главы 30 КоАП РФ.

Судья/подпись/.

Копия верна.

Судья: