Постановление № 5-206/2020 от 26 мая 2020 г. по делу № 5-206/2020

Дело № 5-206/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

г. Бор Нижегородской области 27 мая 2020 года

Судья Борского городского суда Нижегородской области Калынова Е.М., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., <...>, гражданина РФ, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

17.04.2020г. в 09 часов 27 минут гр. ИП ФИО1 находясь по адресу <адрес> магазин <данные изъяты>», не приостановил работу объекта торговли в нарушение введенного режима повышенной готовности в условиях распространения коронавирусной инфекции COVID-2019.

В судебное заседание ИП ФИО1 не явился, ходатайство об отложении слушания дела от него не поступало.

В судебное заседание явились представитель ИП ФИО1 Ф.А.В. по доверенности в деле. Пояснил, что Пшеницыш обращался в Администрации. Г.о.г. Бор Нижегородской области за разрешением, но ответа не дождался и обратился в Администрацию Н.Новгорода, где и получил разрешение.

На вопросы суда пояснил, что ФИО1, получив разрешение от Администрации Н.Новгорода, полагал, что раз в нем перечислены все адреса, где ведется деятельность ИП (ФИО2, Н.Новгород, Арзамас, Городец, Бор и т.д.), то получать дополнительное разрешение в Администрации г.о.г. Бор Нижегородской области не требуется.

Дополнительно на вопросы суда представитель Ф.А.В. указал, что в других муниципальных районах ИП ФИО1 обращался за получением разрешения, даже при наличии разрешения от Администрации Н.Новгорода.

Лицо составившее протокол об административном правонарушении явилось, К.С.О. Обстоятельства указанные в протоколе поддержал.

Согласно ч. 1 ст. 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за то административное правонарушение, в отношении, которого установлена его вина.

Статьей 26.1 КоАП РФ установлено, что по делу об административном правонарушении выяснению подлежит виновность лица в совершении административного правонарушения.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В соответствии с п. «у» ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» органы государственной власти субъектов Российской Федерации устанавливают обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Согласно п.п. «б» п. 3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020г. № 417, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны выполнять законные требования (указания) руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации, представителей экстренных оперативных служб и иных должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации.

Подпунктами «в», «г» п. 4 указанных, Правил установлено, что при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

Пунктом 1 Указа Губернатора Нижегородской области от 13.03.2020г. № 27 «О введении режима повышенной готовности» на территории Нижегородской области с 13 марта 2020 г. введен режим повышенной готовности до принятия Указа Губернатора Нижегородской области о снятии режима повышенной готовности.

Согласно п.8.2 Указа Губернатора Нижегородской области от 13.03.2020г. № 27 «О введении режима повышенной готовности» (в редакции Закона, действовавшего на момент совершения административного правонарушения) на территории Нижегородской области с 13 марта 2020 г. в соответствии с подпунктом "в" пункта 1 Указа Президента N 316 для организации передвижения к месту работы работников, не переведенных на дистанционный режим работы, обеспечить:

а) подачу заявки на сервисе "Карта жителя Нижегородской области" (портал "nn-card.ru") на получение Подтверждения статуса организации, деятельность которой не приостанавливается (далее - Подтверждение), тем самым подтверждая возможность выполнения требований, установленных пунктом 8.1 настоящего Указа, и гарантируя их выполнение. При этом обеспечить загрузку списка работников, привлеченных для работы в недистанционном режиме согласно положениям настоящего Указа, в соответствующем разделе сервиса "Карта жителя Нижегородской области" (портал "nn-card.ru"), а также выбор из списка органа, уполномоченного на выдачу Подтверждения согласно пункту 12 настоящего Указа

Согласно п. 12.2 Указа Губернатора Нижегородской области от 13.03.2020г. № 27 «О введении режима повышенной готовности» на территории Нижегородской области с 13 марта 2020 г., в отношении иных организаций подтверждение выдается администрацией муниципального района (городского округа), на территории которого осуществляется деятельность, в порядке, установленном пунктом 8.2 настоящего Указа.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

В судебном заседании установлено, что 17.04.2020г. в 09 часов 27 минут гр. ИП ФИО1 находясь по адресу <адрес> магазин <данные изъяты> не приостановил работу объекта торговли в нарушение введенного режима повышенной готовности в условиях распространения коронавирусной инфекции COVID-2019.

Вышеназванные действия нарушают п.п. «б» п. 3 и п.п. «в», «г» п. 4 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020г. № 417, а также п. 8.2,12.2 Указа Губернатора Нижегородской области от 13.03.2020г. № 27 «О введении режима повышенной готовности».

Вина ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ подтверждается исследованными в ходе судебного заседания письменными материалами дела, а именно - протоколом об административном правонарушении от 07.04.2020г., согласно которого 17.04.2020г. в 09 часов 27 минут гр. ИП ФИО1 находясь по адресу <адрес> магазин <данные изъяты> не приостановил работу объекта торговли в нарушении введенного режима повышенной готовности в условиях распространения коронавирусной инфекции COVID-2019. Письменные объяснения ИП ФИО1 в материалах дела отсутствуют.

Достоверность и допустимость указанного доказательства сомнений не вызывает. Суд не находит оснований не доверять указанному процессуальному документу и изложенным в нем фактам. Оснований для иных выводов судье не представлено.

Суд квалифицирует действия ИП ФИО1 по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ Кодекса РФ об административных правонарушениях как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

При назначении ИП ФИО1 административного наказания судом учитываются обстоятельства и характер совершенного административного правонарушения, данные о личности ИП ФИО1 его имущественное положение, смягчающие и отягчающие административную ответственность обстоятельства.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено.

Характеризующие данные на ИП ФИО1 не представлены.

На основании вышеизложенного, судья считает возможным назначить ИП ФИО1 наказание, предусмотренное санкцией ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в виде предупреждения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 4.1-4.3, 29.7 – 29.11 КоАП РФ судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ИП ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Нижегородский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья Е.М.Калынова