Решение № 2А-991/2019 2А-991/2019~М-978/2019 М-978/2019 от 6 ноября 2019 г. по делу № 2А-991/2019

Дело .....

(.....


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

..... 06 ноября 2019 года

Новоильинский районный суд ..... в составе судьи Прокопьевой И.Р., при секретаре Плутковой Ю.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к ОСП по ..... УФССП России по ....., судебному приставу-исполнителю ОСП по ..... УФССП России по ....., Управлению Федеральной службы судебных приставов по ..... о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к ОСП по ..... УФССП России по ....., судебному приставу-исполнителю ОСП по ..... УФССП России по ....., Управлению Федеральной службы судебных приставов по ....., просит признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по ..... УФССП России по ..... -ФИО2 от ..... об отказе в возбуждении исполнительного производства, взыскать судебные расходы по оплате расходов по составлению административного искового заявления в размере 3000 руб.. Требования мотивирует тем, что решением мирового судьи судебного участка ..... ..... судебного района ..... от ..... с ФИО3 в ее пользу было взыскано 4500 руб.. После вступления решения в законную силу был выдан исполнительный лист, на основании которого ..... было возбуждено исполнительное производство ...... Постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по ..... и .....м ..... от ..... исполнительное производство было окончено в связи с отсутствием у должника имущества. ..... она вновь направила исполнительный лист о взыскании денежных средств с ФИО3 в ОСП по ..... УФССП России по ...... Между тем, постановлением судебного пристава-исполнителя -ФИО2 от ..... в возбуждении исполнительного производства ей было отказано, хотя срок для предъявления исполнительного документа пропущен не был.

Административный истец ФИО1 в суд не явилась, о явке в суд извещена надлежаще, представила заявление о рассмотрении дело без ее участия, где указала, что на требованиях настаивает.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по ..... УФССП России по ..... –ФИО2, действующая на основании удостоверения, в судебном заседании заявленные требования не признала, суду пояснила, что в отдел судебных приставов поступил исполнительный лист, который был выдан в ..... году, и на нем не было отметки об окончании исполнительного производства. Исполнительный лист был проверен ею через банк данных, где было установлено, что данный исполнительный документ ранее не предъявлялся, в связи с чем, ею было вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, исполнительный лист был возвращен взыскателю. После окончания исполнительного производства в связи с невозможностью исполнения, по истечении трех лет данные об исполнительном производстве с базы данных убирают.

Заинтересованное лицо ФИО3 в суд не явилась, о явке в суд извещена надлежаще.

Определением Новоильинского районного суда ..... от ..... к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено ОСП по ..... УФССП России по ......

Заинтересованное лицо- представитель ОСП по ..... УФССП России по ....., о дне рассмотрения дела извещен надлежаще, в суд не явился, причину неявки не сообщил.

Заслушав участника процесса, исследовав письменные материалы дела, исполнительное производство .....-..... суд приходит к следующему.

В силу положений ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 31 Федерального закона "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если истек и не восстановлен судом срок предъявления исполнительного документа к исполнению.

Как установлено судом и следует из материалов дела, мировым судьей судебного участка ..... ..... судебного района ..... ..... был выдан исполнительный лист серии ..... ...... Административный истец является должником в рамках данного исполнительного производства, взыскатель – ФИО3, предмет исполнения - задолженность по расходам представителя в размере 4500 рублей.

..... судебным приставом-исполнителем МОСП по ..... и .....м ..... было возбуждено исполнительное производство ....., которое ..... было окончено в связи с отсутствием у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание.

..... ФИО1 вновь направила исполнительный лист о взыскании денежных средств с ФИО3 в ОСП по ..... УФССП России по ......

..... постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по ..... УФССП России по ..... -ФИО2 в возбуждении исполнительного производства ей было отказано, вследствие п.3 ч.1 ст.31 Федерального закона от ..... № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», так как истек срок предъявления исполнительного документа.

Согласно пункту 1 статьи 21 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов, за исключением исполнительных листов, указанных в частях 2, 4 и 7 настоящей статьи, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу.

Срок предъявления исполнительного документа к исполнению в соответствии с частью 1 статьи 22 ФЗ "Об исполнительном производстве" прерывается: 1) предъявлением исполнительного документа к исполнению; 2) частичным исполнением исполнительного документа должником.

При этом после перерыва течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению возобновляется. Время, истекшее до прерывания срока, в новый срок не засчитывается (часть 2 ст. 22 ФЗ "Об исполнительном производстве").

В случае возвращения исполнительного документа взыскателю в связи с невозможностью его исполнения срок предъявления исполнительного документа к исполнению исчисляется со дня возвращения исполнительного документа взыскателю (часть 3 ст. 22 ФЗ "Об исполнительном производстве").

Учитывая, что исполнительное производство ..... окончено ..... в связи с невозможностью его исполнения, исполнительный лист возвращен взыскателю и повторно предъявлен к исполнению ....., суд считает, что срок предъявления исполнительного документа не истек.

В связи с изложенным, суд считает необходимым удовлетворить требования административного искового требования ФИО1 о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по ..... УФССП России по ..... -ФИО2 от ..... об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Согласно ст.103 КАС РФ, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.

В соответствии со ст.111 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ст.107, ч.3 ст.109 КАС РФ.

Согласно пункту 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" по делам об оспаривании постановлений, действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей требования предъявляются административным истцом, заявителем к судебному приставу-исполнителю, чьи постановления, действия (бездействие) оспариваются, при прекращении его полномочий - к должностному лицу, которому эти полномочия переданы, а если полномочия не передавались - к старшему судебному приставу соответствующего структурного подразделения ФССП России (части 4, 5 статьи 38, глава 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и глава 24 АПК Российской Федерации). К участию в деле в качестве административного ответчика, органа или должностного лица, чьи решения, действия (бездействие) оспариваются, также необходимо привлекать территориальный орган ФССП России, в структурном подразделении которого исполняет (исполнял) обязанности судебный пристав-исполнитель, поскольку при удовлетворении требования заявителя судебные расходы могут быть возмещены за счет названного территориального органа ФССП России.

В связи с чем, с территориального органа ФССП России - УФССП по ..... в пользу истца подлежат взысканию расходы за составление административного искового заявления- 1000 руб. (при заявленных 3 000 руб.), т.к. именно данную сумму суд считает разумной, соответствующей проделанной представителем работе, времени (занятости) представителя при составлении искового заявления.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по ..... УФССП России по ..... -ФИО2 от ..... об отказе в возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа серии ..... ....., выданного ......

Взыскать с Управления Федеральной службы судебных приставов по ..... в пользу ФИО1 расходы за составление искового заявления в размере 1000 руб..

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца, со дня его принятия в окончательной форме.

Судья: (подпись) И.Р. Прокопьева

Мотивированное решение изготовлено ......

Судья: (подпись) И.Р. Прокопьева