Решение № 2А-991/2019 2А-991/2019~М-796/2019 М-796/2019 от 7 января 2019 г. по делу № 2А-991/2019

Дело № 2а-991/2019

УИД 42RS0008-01-2019-001167-22


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Рудничный районный суд города Кемерово

в составе председательствующего судьи Жилина С.И.

при секретаре Токаревой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Рудничного районного суда города Кемерово

31 мая 2019г.

административное дело по административному иску инспекции Федеральной налоговой службы России по городу Кемерово (далее ИФНС России по г.Кемерово) к административному ответчику К.А.Б. о взыскании задолженности по уплате транспортного налога и пени,

УСТАНОВИЛ:

Истец - ИФНС России по г.Кемерово обратился в суд с административным иском к административному ответчику К.А.Б. о взыскании задолженности по уплате транспортного налога и пени.

Свои требования административный истец - ИФНС России по г.Кемерово мотивирует тем, что согласно п.1 ст.357 НК РФ К.А.Б. является плательщиком транспортного налога. Налоговым периодом по транспортному налогу признается календарный год.

Согласно п.4 ст. 85 НК РФ, транспортный налог исчисляется на основании данных органов осуществляющих учёт и (или) регистрацию недвижимого имущества или транспортных средств, являющихся объектом налогообложения, расположенных на подведомственной им территории, зарегистрированных в этих органах, и их владельцах в налоговые органы по месту своего нахождения.

По сведениям, представленным органами ГИБДД (Ростехнадзора), в 2015г. К.А.Б. имел зарегистрированное транспортное средство:

-NISSAN CEFIRO, автомобили легковые, рег.№ №, 160 л.с., налоговая ставка 45,00 руб. за л.с., количество месяцев владения - 12, доля в праве 1.

Согласно п. 2 ст. 362 НК РФ, сумма налога, подлежащая уплате в бюджет по итогам налогового периода, исчисляется в отношении каждого транспортного средства как произведение соответствующей налоговой базы и налоговой ставки, если иное не предусмотрено настоящей статьей, т.е. мощность двигателя, умноженная на налоговую ставку, пропорционально количеству месяцев владения транспортным средством в налоговом периоде.

Итого задолженность К.А.Б. по уплате транспортного налога за 2015г. составила 7 200 рублей, исходя из расчета: 160 л.с. х 45,00 руб.

В связи с тем, что налогоплательщик своевременно не выполнил обязательства по уплате налога, в соответствии со ст. 75 НК РФ ему начислена пеня по транспортному налогу в размере 26,40 рублей.

В установленный статьей 52 НК РФ срок налогоплательщику направлено налоговое уведомление № от 18.09.2016 г.

Согласно ст.ст. 69,70 НК РФ, налогоплательщику направлено требование об уплате налога и пени № от 13.12.2016 г., которым установлен срок для уплаты задолженности по транспортному налогу до 15.02.2017 г. Требование об уплате налога, пени исполнены не были.

К мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании налоговой задолженности с административного ответчика Инспекция не обращалась ввиду пропуска установленного законом срока на обращение с указанным заявлением.

Просит суд восстановить пропущенный законом срок на обращение в суд с заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций, взыскать с К.А.Б. задолженность по уплате транспортного налога в размере 7 200 рублей, пени по транспортному налогу в размере 26, 40 рублей.

В судебное заседание представитель административного истца - ИФНС России по г.Кемерово, административный ответчик К.А.Б. не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии со ст. 31 НК РФ налоговые органы вправе взыскивать недоимки по налогам и сборам, а также пени в порядке, установленном НК РФ.

В соответствии с п. 2 ст. 44 НК РФ обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

В соответствии со ст. 31 НК РФ налоговые органы вправе взыскивать недоимки по налогам и сборам, а так же пени в порядке, установленном НК РФ.

Согласно пункту 4 статьи 57 НК РФ в случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.

В налоговом уведомлении должны быть указаны сумма налога, подлежащая уплате, расчет налоговой базы, а также срок уплаты налога (пункт 3 статья 52 НК РФ).

Статьей 45 НК РФ установлено, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

На основании пункта 1 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки.

Согласно ст. 72 НК РФ исполнение обязанности по уплате налогов может обеспечиваться пеней. В силу п. п. 3,5 ст. 75 НК РФ пени начисляются за каждый день просрочки по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

В соответствии с ч. 6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы

Судом установлено и из материалов дела следует, что административный ответчик К.А.Б. в 2015г. являлся собственником транспортного средства NISSAN CEFIRO, автомобили легковые, рег.№ №, 160 л.с., налоговая ставка 45,00 руб. за л.с., количество месяцев владения - 12, доля в праве 1 (л.д.12). Вследствие чего административный ответчик является плательщиком транспортного налога, сумма которого составляет, согласно расчету истца 7 200 рублей (160 л.с. х 45, 00 руб.).

В связи с тем, что административный ответчик К.А.Б. своевременно не выполнил установленную законом обязанность по уплате транспортного налога за 2015г. ему начислена пеня в размере 26,40 рублей (лд.5-6).

В установленный ст.52 НК РФ срок в адрес налогоплательщика было направлено налоговое уведомление № от 18.09.2016 г. (лд.8-9).

Поскольку обязанность по уплате налога в срок, указанный в налоговом уведомлении, ответчиком не была исполнена, в соответствии со ст.69, 70 НК РФ 15.12.2016 г. ИФНС России по г.Кемерово в адрес налогоплательщика было направлено требование об уплате налога и пени № от 13.12.2016 г., установлен срок для оплаты налоговой задолженности до 15.02.2017 г. (лд.7, 10).

В случае неисполнения физическим лицом обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пени, штрафа (пункт 1 статьи 48 НК РФ).

По общему правилу, в силу пункта 2 статьи 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.

В то же время, согласно пункта 3 статьи 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Частью 2 ст. 286 КАС РФ также установлено, что административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В данном случае в соответствии с вышеприведенными положениями закона налоговый орган должен был обратиться к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения (15.02.2017 г.), установленного в требовании № от 13.12.2016 г., т.е. до 15.08.2017г.

Вместе с тем, из административного искового заявления следует и в судебном заседании не опровергнуто, что в установленный законом срок налоговым органом заявление о выдаче судебного приказа на взыскание с налогоплательщика обязательных платежей и санкций не подавалось.

При этом никаких доводов относительно причин, по которым заявление не подавалось столь длительное время, налоговым органом не приведено.

В настоящее время, в связи с пропуском шестимесячного срока на обращение в суд с заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций со дня истечения срока исполнения, установленного в требовании об уплате налога, ИФНС России по г.Кемерово ходатайствует о восстановлении указанного срока.

Однако, уважительных причин пропуска этого срока, свидетельствующих о невозможности обращения в суд в установленный срок, налоговым органом не представлено.

Административный истец является профессиональным участником налоговых правоотношений, специализированным государственным органом, призванным осуществлять контроль за сбором налогов и своевременностью их взимания, и должен соблюдать все установленные законом правила и требования при исполнении обязанности по взысканию налогов в судебном порядке.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что налоговым органом установленный законом срок для обращения в суд пропущен без уважительных причин, оснований для восстановления пропущенного срока не имеется.

Пропуск срока является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении административных исковых требований.

Руководствуясь ст.ст. 177-180, 290 КАС РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административных исковых требований Инспекции Федеральной налоговой службы России по г. Кемерово к К.А.Б. о взыскании задолженности по транспортному налогу и пени - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Рудничный районный суд г. Кемерово в течение месяца со дня его оглашения.

Председательствующий: