Решение № 2-4256/2017 2-4256/2017~М-4054/2017 М-4054/2017 от 28 августа 2017 г. по делу № 2-4256/2017

Дело № 2-4256/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 августа 2017 года г. Барнаул

Центральный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего Шипунова И.В.

при секретаре Рейнгардт С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю в интересах неопределенного круга лиц к ИП ФИО2 ФИО7 о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю в интересах неопределенного круга лиц (далее – Управление Роспотребнадзора по Алтайскому краю) обратилось в суд с иском к ИП ФИО2 о возложении обязанности в виде прекращения противоправных действий в отношении неопределенного круга потребителей по нарушению их прав на получение необходимой и достоверной информации о товарах в соответствии со ст. 10 Закона РФ «О защите прав потребителей» в мастерской по ремонту обуви ИП ФИО2, расположенной по адресу: .... «б».

Возложить на ИП ФИО2 обязанность в мастерской по ремонту обуви ИП ФИО2, расположенной по адресу: .... «б», предоставить в наглядной и доступной форме потребителям информацию:

о государственной регистрации индивидуального предпринимателя с указанием наименования зарегистрировавшего его органа;

об образцах договоров (квитанций, иных документов) об оказании услуг (выполнении работ);

о перечне категорий потребителей, имеющих право на получение льгот, а также перечень льгот, предоставляемых при оказании услуг (выполнении работ) в соответствии с федеральными законами и иными правовыми актами Российской Федерации;

о наличии книги отзывов и предложений.

В обоснование исковых требований ссылается на то, что Управление Роспотребнадзора по .... на основании Распоряжения была проведена внеплановая выездная проверка в отношении ИП ФИО1 по адресу .... «б». Одним из вопросов проверки являлось соблюдение требовании Постановления правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил бытового обслуживания населения в Российской Федерации». По данным внеплановой выездной проверки в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ установлены, нарушения ст.ст. 9,10 Закона «О защите прав потребителей», п.п. 2.3 Правил бытового обслуживания населения в Российской Федерации», а именно АП ФИО1 не предоставлена информация об исполнителе в наглядной и доступной форме для потребителей необходимая информация и достоверная информация о товарах, обеспечивающая возможность правильного выбора товара, а именно: информация о государственной регистрации и наименование зарегистрированного органа; образцы договоров (квитанций, иных документов) об оказании услуг (выполнении работ), перечень категорий потребителей, имеющих право на получение льгот, а также перечень льгот, предоставляемых при оказании услуг (выполнении работ в соответствии с федеральными законами и иными правовыми актами Российской Федерации; отсутствует книга отзывов и предложений, которую исполнитель обязан предоставлять потребителю по его требованию. Данная информация не доведена до потребителя ни одним из способов, установленным законодательством РФ. Истец считает, указанное нарушение ограничивает право потребителей на получение необходимой и достоверной информации обеспечивающей возможность правильного выбора, вследствие чего потребителям может быть причинен вред имущественного характера, выражающийся в предоставлении услуги ненадлежащего качества. Все вышеуказанные факты, действия (бездействия) существенно нарушают права и законные интересы неопределенного круга потребителей в части прав на информацию о приобретаемых товарах, по сравнению с требованиями установленными законодательством РФ в данной сфере. Совершенные правонарушения представляют существенную угрозу охраняемым общественным отношениям и посягают на условие реализации конституционных прав граждан и прав потребителей, закрепленной в данной сфере законодательства РФ.

Согласно положениям ч. 1 ст. 40 Закона государственный контроль и надзор за соблюдением законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих отношения в области защиты прав потребителей, осуществляются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей.

Указанные полномочия возложены на Управление Роспотребнадзора Положением о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека Управление (территориальный орган).

В судебном заседании представитель истца ФИО4 на удовлетворении исковых требований настаивал, по доводам изложенным в исковом заявлении.

Ответчик в судебное заседание признал исковые требования в полном объеме, представил соответствующие заявление в материалы дела.

Выслушав представителя истца, ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 9 Закона РФ "О защите прав потребителей", п. 2 Правил бытового обслуживания населения в РФ исполнитель - индивидуальный предприниматель обязан довести до сведения потребителя фирменное наименование (наименование) своей организации, место ее нахождения (адрес) и режим работы, данная информация размещается на вывеске.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ N 1025 от ДД.ММ.ГГГГ "Об утверждении Правил бытового обслуживания населения в Российской Федерации" исполнитель - индивидуальный предприниматель обязан предоставить потребителю информацию о государственной регистрации с указанием наименования зарегистрировавшего его органа.

В ходе проведения Управлением Роспотребнадзора по .... проверочных мероприятий на основании Распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки № от ДД.ММ.ГГГГ проведена внеплановая выездная проверка в отношении ИП ФИО1 по адресу .... «б». Одним из вопросов проверки являлось соблюдение требовании Постановления правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил бытового обслуживания населения в Российской Федерации». По данным внеплановой выездной проверки в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ установлены, нарушения ст.ст. 9,10 Закона «О защите прав потребителей», п.п. 2.3 Правил бытового обслуживания населения в Российской Федерации», а именно АП ФИО1 не предоставлена информация об исполнителе в наглядной и доступной форме для потребителей необходимая информация и достоверная информация о товарах, обеспечивающая возможность правильного выбора товара, а именно: информация о государственной регистрации и наименование зарегистрированного органа; образцы договоров (квитанций, иных документов) об оказании услуг (выполнении работ), перечень категорий потребителей, имеющих право на получение льгот, а также перечень льгот, предоставляемых при оказании услуг (выполнении работ в соответствии с федеральными законами и иными правовыми актами Российской Федерации; отсутствует книга отзывов и предложений, которую исполнитель обязан предоставлять потребителю по его требованию.

В соответствии с ч. 1 ст. 10 Закона "О защите прав потребителей" продавец, исполнитель услуги, обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах, работах, услугах, обеспечивающую возможность их правильного выбора. Аналогичная обязанность закреплена п. 3 Правил бытового обслуживания населения в РФ.

Исполнитель обязан предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию об услугах (работах), которая в обязательном порядке должна содержать:

перечень оказываемых услуг (выполняемых работ) и форм их предоставления;

обозначения стандартов, обязательным требованиям которых должны соответствовать услуги (работы);сроки оказания услуг (выполнения работ);

данные о конкретном лице, которое будет оказывать услугу (выполнять работу), если эти данные имеют значение, исходя из характера услуги (работы);

(абзац введен Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 742)

гарантийные сроки, если они установлены федеральными законами, иными правовыми актами Российской Федерации или договором либо предусмотрены обычаем делового оборота;

цены на оказываемые услуги (выполняемые работы), а также на используемые при этом материалы, запасные части и фурнитуру исполнителя (обозначенные на их образцах) и сведения о порядке и форме оплаты;

сведения о подтверждении соответствия услуг (работ) установленным требованиям (номер сертификата соответствия, срок его действия, орган, его выдавший, или регистрационный номер декларации о соответствии, срок ее действия, наименование исполнителя, принявшего декларацию, и орган, ее зарегистрировавший).

(в ред. Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1104)

Исполнитель обязан предоставлять потребителю для ознакомления:

настоящие Правила;

адрес и телефон подразделения по защите прав потребителей органа местного самоуправления, если такое подразделение имеется;

образцы договоров (квитанций, иных документов) об оказании услуг (выполнении работ);

образцы (модели) изготавливаемых изделий, альбомы и журналы с моделями изделий и т.п.;

перечень категорий потребителей, имеющих право на получение льгот, а также перечень льгот, предоставляемых при оказании услуг (выполнении работ) в соответствии с федеральными законами и иными правовыми актами Российской Федерации.

Информация должна находиться в удобном для обозрения месте.

Исполнитель обязан своевременно предоставлять потребителю информацию о своей организации и об оказываемых услугах (выполняемых работах) в наглядной и доступной форме также в случаях, когда обслуживание осуществляется вне постоянного места нахождения организации, - во временных помещениях, передвижными приемными пунктами, выездными бригадами и т.п.

Информация доводится до потребителя на русском языке и дополнительно, по усмотрению исполнителя, на государственных языках субъектов Российской Федерации, родных языках народов Российской Федерации.

Исполнитель обязан иметь книгу отзывов и предложений, которая предоставляется потребителю по его требованию.

Согласно материалам проверки по делу об административном правонарушении в отношении ИП ФИО1, в ходе проверки Управлением Ростпотребнадзора установлено, нарушены требования ст. 9, 10 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей», п.п.2,3 «Правил бытового обслуживания населения в Российской Федерации».

Согласно постановлению № Управления Ростпотребнадзора от ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 14.8 ч. 1 КоАП РФ и в соответствии со ст. 4.4 КоАП РФ назначено ему наказание в виде предупреждения.

Указанное постановление не обжаловано и вступило в законную силу.

Таким образом, при осуществлении деятельности ИП ФИО5, допущены нарушения ст.ст. 9, 10 Закона «О защите прав потребителей», п.п. 2,3«Правил бытового обслуживания населения в Российской Федерации».

В соответствии со ст. 40 Закона «О защите прав потребителей» федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Согласно п. 2 ст. 40 федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей включает в себя, в том числе:

организацию и проведение проверок соблюдения изготовителями (исполнителями, продавцами, уполномоченными организациями или уполномоченными индивидуальными предпринимателями, импортерами) требований, установленных международными договорами Российской Федерации, настоящим Законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей (далее - обязательные требования), предписаний должностных лиц органа государственного надзора;

обращение в суд с заявлениями в защиту прав потребителей, законных интересов неопределенного круга потребителей;

В соответствии с Положением о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утв. постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 322 Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка.

В соответствии со ст. 46 Закона «О защите прав потребителей» орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей. При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

На основании приведенных положений законодательства, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению, поскольку факт нарушения требований Закона «О защите прав потребителей» и «Правил бытового обслуживания населения в Российской Федерации», нарушающий права и законные интересы неопределенного круга лиц – потребителей.

В связи с чем, рассматривая дело в соответствии со ст. 196 ГПК РФ в пределах заявленных требований, с учетом признания ответчиком исковых требований суд возлагает на ответчика обязанность устранить нарушение законодательства о защите прав потребителей, доведя до сведения потребителей решение суда.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по .... удовлетворить.

Возложить на ИП ФИО1 обязанность прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей по нарушению их прав на получение необходимой и достоверной информации о товарах в соответствии со ст. 10 Закона РФ «О защите прав потребителей» в мастерской по ремонту обуви ИП ФИО1, расположенной по адресу: .... «б».

Возложить на ИП ФИО1 обязанность в мастерской по ремонту обуви ИП ФИО1, расположенной по адресу: .... «б», предоставить в наглядной и доступной форме потребителям информацию:

о государственной регистрации индивидуального предпринимателя с указанием наименования зарегистрировавшего его органа;

об образцах договоров (квитанций, иных документов) об оказании услуг (выполнении работ);

о перечне категорий потребителей, имеющих право на получение льгот, а также перечень льгот, предоставляемых при оказании услуг (выполнении работ) в соответствии с федеральными законами и иными правовыми актами Российской Федерации;

о наличии книги отзывов и предложений.

Возложить на ИП ФИО1 обязанность довести до сведения потребителей решение суда через средства массой информации - официальное издание .... газету «Алтайская правда» в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в ....вой суд через Центральный районный суд .... в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий И.В. Шипунов