Решение № 12-51/2019 от 10 февраля 2019 г. по делу № 12-51/2019

Дело 12-51/2019


РЕШЕНИЕ

11 февраля 2019 года г.Тамбов

Судья Октябрьского районного суда г. Тамбова Яковлева М.В.,

рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении от 26.11.2018 г. и решение по жалобе на постановление от 20.12.2018 по ч.2 ст.12.19 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением №18810168181126008145 по делу об административном правонарушении от 26.11.2018 ФИО1, как водитель транспортного средства привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.12.19 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 5 000 рублей.

Решением начальника ЦАФАП ГИБДД по Тамбовской области от 20.12.2018 постановление 18810168181126008145 по делу об административном правонарушении от 26.11.2018 оставлено без изменения.

ФИО1 обратился в суд с жалобой на вышеуказанное постановление, указав, что на основании справки МСЭ-217 №0389074 от 09.08.2018 он является инвалидом 2 группы по общему заболеванию и поэтому на законных основаниях произвел стоянку своего транспортного средства в месте, отведенном для стоянки транспортных средств инвалидов. Просил отменить постановление и решение по жалобе на постановление.

ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежаще, просил рассмотреть желобу без его участия.

Представитель ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Тамбовской области по доверенности ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения жалобы, полагала вынесенные постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности от 26.11.2018 года и решение начальника ЦАФАП ГИБДД по Тамбовской области от 20.12.2018 года являются законными и обоснованными.

Выслушав участвующих по делу лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 17 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье, т.е. указанное положение не распространяются на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 настоящего Кодекса, в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

В соответствии с ч. 9 ст. 15 Федерального закона РФ № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" на каждой стоянке (остановке) автотранспортных средств, в том числе около предприятий торговли, сферы услуг, медицинских, спортивных и культурно-зрелищных учреждений, выделяется не менее 10 процентов мест (но не менее одного места) для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов, которые не должны занимать иные транспортные средства. Инвалиды пользуются местами для парковки специальных автотранспортных средств бесплатно. В указанной норме оговорено, что инвалиды пользуются бесплатно местами для парковки именно специальных автотранспортных средств, а не всех иных. Пунктом 5 технического регламента о безопасности колесных транспортных средств, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации № 720, предусмотрено, что под специальным транспортным средством понимается транспортное средство, предназначенное для выполнения специальных функций, для которых требуется специальное оборудование. Согласно п. 1.3 Правил дорожного движения Российской Федерации, участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами. Таким образом, требования знаков дорожного движения, обязательны для исполнения в таком же порядке, как и иные требования Правила дорожного движения РФ. Согласно Приложению № 1 к Правилам дорожного движения "Дорожные знаки", установлено 8 категорий знаков, в том числе в 8-м разделе сосредоточены знаки дополнительной информации. Предусмотренный этим разделом знак 8.17 "Инвалиды", указывает на то, что, знак 6.4 "Место стоянки" распространяется только на мотоколяски и автомашины, на которых установлен знак "Инвалид". За нарушение указанных требований Правил дорожного движения РФ предусмотрена административная ответственность по ч. 2 ст. 12.19 КоАП РФ. В соответствии с положениями ч. 2 ст.12.19 КоАП РФ нарушение правил остановки или стоянки транспортных средств в местах, отведенных для остановки или стоянки транспортных средств инвалидов, - влечет наложение административного штрафа на водителя в размере пяти тысяч рублей.

В силу прямого указания п. 8.17 Приложения 1 к Правилам дорожного движения РФ в зоне действия дорожного знака 6.4 с табличкой 8.17 Приложения 1 к Правилам дорожного движения РФ разрешена остановка и стоянка только транспортных средств, на которых установлен опознавательный знак "Инвалиды".

Из постановления по делу об административном правонарушении № 18810168181126008145 от 26 ноября 2018 года в отношении ФИО1 следует, что 25.11.2018 года в 10:27:53 по адресу: <...> (участок у дома № 194 Б (гипермаркет «Ашан») водитель транспортного средства марки «AUDI 80» государственный регистрационный знак №, являющийся одновременно собственником транспортного средства ФИО1, произвел стоянку транспортного средства в зоне действия знака 6.4 «Парковка (парковочное место)» с дополнительно установленной табличкой 8.17 «Инвалиды», ответственность за данное правонарушение предусмотрена ч.2 ст. 12.19 КоАП РФ, в связи с чем ФИО1 было назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

В жалобе, поданной в суд жалобе ФИО1 указал, что осуществил стоянку на парковке, отведенной для стоянки транспортных средств для инвалидов, так как он является инвалидом второй группы по общему заболеванию.

Системный анализ Правил дорожного движения предусматривает, что возможность использования специальных мест парковки в зоне действия дорожного знака 6.4 с табличкой 8.17 при остановке и стоянке автомобилей обусловлена обязанностью водителя транспортного средств обозначить свой автомобиль опознавательным знаком "Инвалиды" в случае наличия инвалидности или перевозке лица, имеющего 1 или 2 группу инвалидности, в случае невыполнения указанных требований и отсутствия таблички «Инвалиды» использование указанных мест парковки влечет за собой ответственность за нарушение ПДД.

Как видно из представленного фотоматериала административного правонарушения от 25.11.2018, опознавательный знак "Инвалиды" на транспортном средстве «AUDI 80» государственный регистрационный знак № установлен не был.

Таким образом, для осуществления стоянки на специальных местах парковки в зоне действия дорожного знака 6.4 с табличкой 8.17, транспортное средство должно быть оборудовано опознавательным знаком «Инвалиды».

С учётом изложенного действия ФИО1 правильно квалифицированы должностным лицом по ч. 2 ст. 12.19 КоАП РФ как нарушение правил остановки и стоянки транспортных средств в местах, отведённых для остановки или стоянки транспортных средств инвалидов, поскольку ФИО1, управляя транспортным средством, не предпринял мер к соблюдению правил дорожного движения, а именно, 25.11.2018 года управляя транспортным средством поставил автомобиль на стоянку, предназначенную для инвалидов, в то время как опознавательный знак "Инвалиды" на транспортном средстве «AUDI 80» государственный регистрационный знак № установлен не был.

При назначении наказания ФИО1 сотрудниками органов ГИББД в полной мере учтены обстоятельства, характер и степень общественной опасности правонарушения, данные, характеризующие личность правонарушителя.

С учетом изложенных обстоятельств, ФИО1 назначено справедливое наказание в пределах санкции статьи, отвечающее требованиям ст.ст. 3.1 и 3.8 КоАП РФ.

Нарушений норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влекущих за собой отмену или изменение постановления от 26.11.2018 года и решения по жалобе на постановление от 20.12.2018 года судом не установлено.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд,

РЕШИЛ:

Постановление №18810168181126008145 по делу об административном правонарушении от 26.11.2018 года по ч.2 ст. 12.19 КоАП РФ и решение по жалобе на постановление от 20.12.2018 года в отношении ФИО1 оставить без изменения, его жалобу – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Октябрьский районный суд г.Тамбова в течение 10 суток со дня получения или вручения копии решения.

Судья М.В. Яковлева